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2017黨支部換屆選舉方案

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  換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿,依法選舉新一屆人大代表a,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017黨支部換屆選舉方案,希望大家喜歡!

  2017黨支部換屆選舉方案(一)

  今年,我鎮(zhèn)村(居)黨組織任期屆滿,將進(jìn)行集中換屆。村(居)黨組織換屆,適逢“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是基層政治生活中的一件大事,是基層組織建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。認(rèn)真做好村(居)黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,對于進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、全面建成小康社會(huì),具有重要意義。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,我鎮(zhèn)將全面采取“兩推一選”方式民主選舉產(chǎn)生新一屆村(居)黨組織班子成員?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就做好村(居)黨組織班子成員“兩推一選”工作制定本實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本,以選優(yōu)配強(qiáng)村(居)黨組織班子為目標(biāo),以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主為重點(diǎn),努力將一批守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀人才選進(jìn)村(居)黨組織班子,為實(shí)現(xiàn)“文化古城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

  二、基本原則

  村(居)黨組織換屆工作必須堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢原則,進(jìn)一步優(yōu)化村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu);堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)原則,尊重群眾的意愿,尊重黨員的民主權(quán)利,通過公開、公平、公正的競爭,擇優(yōu)選拔人才;堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)原則,把黨員群眾信任的“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才推選進(jìn)入村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;堅(jiān)持規(guī)范程序、按章辦事原則,在充分聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按章辦事、依法選舉;堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)原則,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

  三、主要任務(wù)

  1、做實(shí)做細(xì)前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)黨委將充分調(diào)查摸底、開展村(居)干部任期目標(biāo)考核評議,認(rèn)真梳理分析,有針對性地做好預(yù)案,做到“七個(gè)清楚”,即搞清楚村(居)基本情況和黨員群眾思想狀況、“兩委”班子現(xiàn)狀、后備干部儲(chǔ)備情況、參加選舉黨員人數(shù)、信訪遺留問題、影響換屆的不利因素、組織好換屆的對策措施。對矛盾問題較多、群眾意見較大、班子軟弱渙散的村(居)黨組織,將先整頓,再換屆。組織審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)村(居)級重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目,公布審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)查處、依法追究。

  2、選優(yōu)配強(qiáng)村(居)黨組織書記。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照任職條件,拓寬來源,好中選優(yōu),注重從機(jī)關(guān)干部、企業(yè)主、致富能手、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官和在職村干部中,選拔對黨忠誠、有理想信念、能扎根基層,牢記為民之責(zé)、有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富帶富本領(lǐng)、能奉獻(xiàn)村民,清正廉潔、有良好品行和公道之心、能和諧治理的優(yōu)秀人才擔(dān)任“一把手”。要積極引導(dǎo)黨員群眾把能力出眾、群眾認(rèn)可、實(shí)績突出的優(yōu)秀大學(xué)生村官推薦出來,全鎮(zhèn)力爭符合條件的大學(xué)生村官100%進(jìn)入村(居)“兩委”班子,20%的村(居)有大學(xué)生村官擔(dān)任村(居)“兩委”正職。

  3、著力優(yōu)化村(居)黨組織班子結(jié)構(gòu)。村(居)黨總支一般設(shè)委員5—7名,村(居)級黨組織下屬黨支部一般設(shè)委員3名。抓住換屆契機(jī),在選配村(居)黨組織班子人選時(shí),要始終把政治素質(zhì)放在首位,堅(jiān)持“五選七不選”嚴(yán)把入口關(guān):選那些政治素質(zhì)好、熱心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、善于做群眾工作、作風(fēng)公道正派的人進(jìn)入村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;堅(jiān)決防止那些觸犯刑律受到過法律制裁的、參與黑惡勢力欺壓群眾、煽動(dòng)群眾擾亂公共秩序、參加非法宗教活動(dòng)、宗族宗派思想嚴(yán)重的、阻撓和破壞選舉的、群眾口碑差的人進(jìn)入村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。拓寬選人渠道,注重從致富帶富能手、大學(xué)生村官、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、村教村醫(yī)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、高校畢業(yè)生、社會(huì)工作者中推薦提名人選,尤其是從聽懂鄉(xiāng)音、熟悉鄉(xiāng)情、走進(jìn)鄉(xiāng)親、住在鄉(xiāng)村的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀黨員中推薦提名人選,鼓勵(lì)退職、退休黨員干部回村(居)任職。加大年輕干部、婦女干部培養(yǎng)選拔力度。每個(gè)村(居)“兩委”班子至少配有一名女干部;新進(jìn)班子的,一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷層次或受到相應(yīng)層次培訓(xùn)教育,年齡在35周歲左右。繼續(xù)推行村(居)黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”和村(居)“兩委”成員交叉任職。

  4、規(guī)范和完善換屆工作程序。嚴(yán)格落實(shí)換屆程序要求,切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利。按照黨章、農(nóng)村基層黨組織工作條例等,規(guī)范和細(xì)化選舉辦法。堅(jiān)持和完善“兩推一選”辦法,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦情況,由村(居)黨組織研究提出候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(居)級黨組織委員會(huì)成員。規(guī)范大會(huì)組織程序,不折不扣履行換屆選舉的法定程序,不得隨意合并省略。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線,在候選人推薦、考察、公示和選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真細(xì)致做好黨員發(fā)動(dòng)工作,保證參選率。黨員因五種情況(患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng),外派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的)不能參加選舉的,經(jīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)村(居)黨員大會(huì)通過,可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

  四、職位及職數(shù)

  1、村(居)黨組織職位及職數(shù)配備:一般設(shè)書記1名,副書記1至3名,委員3至5名(包括書記、副書記在內(nèi)黨組織班子成員共5至7人)。

  2、村(居)黨組織下屬支部職位及職數(shù)配備:一般設(shè)書記1名,委員2名(包括書記在內(nèi)支委成員共3名)。

  五、人選資格條件和產(chǎn)生辦法

  (一)人選資格條件

  1、村(居)黨組織的在冊黨員。

  2、政治覺悟高,有較強(qiáng)黨性,努力踐行“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神。

  3、熱心農(nóng)村工作,積極參加各項(xiàng)活動(dòng),能熱心為村(居)民服務(wù),為黨員服務(wù)。

  4、學(xué)歷在高中以上,年齡在55周歲以下,特別優(yōu)秀的條件可適當(dāng)放寬。

  5、有較好的群眾基礎(chǔ),有一定的組織能力。

  6、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)直單位的黨員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入村(居)黨組織參加“兩推一選”。

  7、身體健康。

  (二)產(chǎn)生辦法

  各村(居)黨組織在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,新一屆黨組織班子采取“兩推一選”方式產(chǎn)生。根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦情況,由村(居)黨組織研究提出候選人初步人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(居)級黨組織委員會(huì)成員。

  六、工作程序和時(shí)間安排

  本次村(居)黨組織換屆選舉工作從7月初開始,到9月底前基本結(jié)束。具體分為六個(gè)階段:

  (一)籌備工作階段

  鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組,準(zhǔn)確掌握社情民意。根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究制訂村(居)黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見和工作計(jì)劃,明確村(居)黨組織班子的職位職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、報(bào)名資格、報(bào)名人員范圍、方法步驟和相關(guān)紀(jì)律。指導(dǎo)各村(居)成立換屆選舉工作小組,著手籌備換屆選舉相關(guān)工作。

  (二)宣傳發(fā)動(dòng)階段

  1、宣傳動(dòng)員,征求意見。抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī),充分利用廣播、標(biāo)語板報(bào)、櫥窗公告等行之有效的老辦法,運(yùn)用微信、手機(jī)短信、黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等新陣地,加強(qiáng)對換屆選舉工作的輿論宣傳,做到家喻戶曉、深入人心。指導(dǎo)村(居)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)選舉的有關(guān)法規(guī)、“兩推一選”辦法,正確理解換屆選舉的目的、原則和要求,并就黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人資格條件、班子組成結(jié)構(gòu)等廣泛征求黨員群眾的意見,充分醞釀,形成共識。

  2、制定方案,上報(bào)審批。指導(dǎo)村(居)黨組織按照黨章、基層組織選舉工作暫行條例、農(nóng)村基層黨組織工作條例等,制定本村(居)選舉辦法。選舉辦法主要包括:具體時(shí)間和程序安排、下屆班子成員的名額和組成原則、黨員群眾參與范圍和參與辦法、候選人的資格條件以及推薦產(chǎn)生辦法、正式選舉方式、選票填寫方式、監(jiān)票人和計(jì)票人的產(chǎn)生辦法等,并形成書面請示,報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

  (三)公開推薦階段。

  鎮(zhèn)指導(dǎo)組和上屆村(居)黨組織按照“兩推”辦法,組織召開村(居)全體黨員和村(居)民代表會(huì)議,民主推薦下屆黨組織委員候選人。

  1、黨內(nèi)推薦。召開黨員大會(huì),村(居)黨組織全體黨員對黨組織班子成員的述職報(bào)告進(jìn)行評議,并按照委員候選人資格條件,推薦新一屆黨組織委員初步候選人。上屆村(居)黨組織根據(jù)推薦票數(shù)和任職條件,按照新一屆村(居)黨組織委員名額2倍的人數(shù)研究確定候選人初步人選。參加推薦的黨員應(yīng)占本黨組織全體黨員總數(shù)的一半以上。

  2、群眾推薦。召開村(居)民代表會(huì)議,根據(jù)下屆村(居)黨組織委員職數(shù)和候選人條件,推薦新一屆黨組織委員候選人初步人選,現(xiàn)場公開計(jì)票。為確保推薦具有廣泛的代表性,參加推薦的范圍應(yīng)當(dāng)包括:上屆選舉產(chǎn)生的村(居)民代表、“兩委”成員及其他工作人員、村(居)民小組組長、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他需要參加的人員。

  3、集體研究。鎮(zhèn)指導(dǎo)組分別對黨員和村(居)民代表推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)得票由高到低排出應(yīng)選人數(shù)2倍的村(居)黨組織委員(書記、副書記)推薦名單。推薦名單經(jīng)村(居)黨組織委員會(huì)集體研究討論上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

  (四)鎮(zhèn)黨委審定階段。

  鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察其工作實(shí)績和群眾認(rèn)可度。根據(jù)考察結(jié)果,按不少于20%的差額比例確定村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選并公布。等額提出村(居)黨組織書記、副書記候選人預(yù)備人選。通過組織召開見面會(huì)、座談會(huì)、走訪、調(diào)研等形式,增進(jìn)黨員群眾對候選人預(yù)備人選的了解。

  (五)正式選舉階段。

  召開村(居)黨員大會(huì),候選人進(jìn)行自我介紹、現(xiàn)場答問。選舉采用無記名投票方式進(jìn)行,差額選舉產(chǎn)生新一屆村(居)黨組織委員,在新一屆村(居)黨組織委員中等額選舉產(chǎn)生村(居)黨組織書記、副書記。選出的村(居)黨組織委員,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案;村(居)黨組織書記和副書記報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);村(居)黨組織書記報(bào)組織部備案。

  (六)后續(xù)工作階段。

  換屆選舉完成后,及時(shí)做好各項(xiàng)后續(xù)工作。開展談心談話。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委書記與新一屆村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話,明確履職要求和工作任務(wù)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)同落選人員和離任干部談心談話,引導(dǎo)他們正確對待,繼續(xù)發(fā)揮作用,支持新班子工作。搞好工作交接。組織新老班子公章、文檔、資產(chǎn)等移交工作,保證村事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善配套建設(shè)。及時(shí)建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)等配套組織,幫助他們盡快進(jìn)入角色,開展工作。組織上崗培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,分期組織培訓(xùn),提高村(居)黨組織班子成員思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理。指導(dǎo)新一屆村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制定任期目標(biāo),確定工作任務(wù),提出具體措施,向黨員群眾公開承諾。建立健全村(居)干部待遇保障機(jī)制,加大激勵(lì)力度,激發(fā)干事動(dòng)力。加大基層治理法治化探索力度,建立符合基層特點(diǎn)、群眾贊成的治理制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,區(qū)分層次,突出正常教育,有針對性地解決問題,確保村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新的成效。

  七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村(居)黨組織要充分認(rèn)識村(居)黨組織換屆選舉工作的重要性,把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,承擔(dān)村(居)組織換屆工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。換屆過程中,要保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委向每個(gè)村(居)派遣駐村(居)工作指導(dǎo)組,選派干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員,選情復(fù)雜的重點(diǎn)村(居)指定一名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé),加強(qiáng)對換屆選舉的工作指導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際制定周密詳細(xì)的工作方案,建立健全重大事件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度,保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

  2、嚴(yán)格程序,注重實(shí)效。要嚴(yán)格按照程序辦事,充分尊重黨員、群眾的意愿和民主權(quán)利,充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則。對新一屆村(居)黨組織班子成員,要放手使用,加強(qiáng)管理,對競爭中發(fā)現(xiàn)的德才素質(zhì)較好,因職數(shù)限制未能當(dāng)選的人員,可作為后備人才積極加以培養(yǎng)。

  3、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求,始終保持對違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢,保證換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先,加強(qiáng)對“九嚴(yán)禁”紀(jì)律的宣傳教育,確保參加換屆工作的黨員群眾知曉率達(dá)到100%;堅(jiān)持警示在先,組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)反面典型的通報(bào)精神,從中汲取教訓(xùn)、引以為戒;堅(jiān)持預(yù)防在先,鎮(zhèn)黨委要與候選人集體談話,簽訂紀(jì)律承諾書。針對候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表等擔(dān)任監(jiān)督員,對換屆工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。重視換屆期間的來信來訪,認(rèn)真核實(shí)、妥善答復(fù)黨員群眾反映的問題,堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為,做到“四必查”,即署名舉報(bào)的必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強(qiáng)烈的必查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,形成有力震懾。

2017黨支部換屆選舉方案

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