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河北省水文管理條例

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河北省水文管理條例

  加強水文管理,發(fā)展水文事業(yè),充分發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源管理和環(huán)境保護等項工作中的重要作用。下文是河北省水文管理條例,歡迎閱讀!

  河北省水文管理條例全文

  第一章 總則

  第一條 為加強水文管理,發(fā)展水文事業(yè),充分發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源管理和環(huán)境保護等項工作中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱水文工作,是指對大氣降水、地表水、土壤水、地下水動態(tài)和水環(huán)境進行監(jiān)測、評價和預測的水事活動。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的一切水文工作應當遵守本條例。

  省人民政府水行政主管部門應當加強水文隊伍建設,不斷提高水文隊伍素質(zhì),關心水文職工的工作和生活,保持水文隊伍的穩(wěn)定。

  第四條 省人民政府水行政主管部門負責全省的水文工作。其設置的水文機構是具有行業(yè)管理職能的公益性事業(yè)單位,負責水文的具體管理工作,主要職責是:

  (一)貫徹實施國家和本省有關水文管理的法律、法規(guī)和技術標準,編制和實施本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃;

  (二)負責本省水文勘測和防汛抗旱水文測報,監(jiān)測江河、湖庫和地下水的水量、水質(zhì),并發(fā)布簡報或者公報;

  (三)負責本省水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調(diào)查評價及論證的水文資料和有關成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲存、提供,發(fā)布水資源簡報或者公報;

  (四)負責本省水文測報設施的保護工作;

  (五)為本省水事糾紛和涉水案件提供水文技術鑒定;

  (六)負責本省水文工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;

  (七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關職責。

  省人民政府水行政主管部門派駐到設區(qū)的市的水文機構,負責具體管理和實施該行政區(qū)域內(nèi)的水文工作。設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當對當?shù)氐乃墓ぷ鹘o予支持和配合。

  第五條 省人民政府應當將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將水文測報、設施運行費在內(nèi)的水文事業(yè)所需經(jīng)費列入省本級財政預算,予以保證,??顚S?各項水利專項經(jīng)費應當按照國家有關政策規(guī)定,劃撥一定比例,用于水文事業(yè);受益的設區(qū)的市人民政府應當安排相應的資金,支持當?shù)厮氖聵I(yè)的發(fā)展。

  第二章 水文規(guī)劃與建設

  第六條 省人民政府水行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,組織編制本省的水文規(guī)劃,報省人民政府審批后納入本省的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

  第七條 省水文機構應當根據(jù)本省的水文規(guī)劃,組織編制水文專業(yè)規(guī)劃,報省人民政府水行政主管部門審批。

  水文專業(yè)規(guī)劃包括各類水文站網(wǎng)、水文基礎設施建設、水利系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設和水文信息業(yè)務等內(nèi)容。

  水文專業(yè)規(guī)劃的有關內(nèi)容應當與城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第八條 水文規(guī)劃和水文專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后,由省水文機構負責組織實施;需要變更或者調(diào)整的,應當報原審批機關批準。

  第九條 各類水文站的建設應當符合水文規(guī)劃和水文專業(yè)規(guī)劃的要求。在水文機構已經(jīng)設立水文站的區(qū)域內(nèi),其他部門或者單位不再重復建設水文站。

  第三章 水文監(jiān)測及資料管理

  第十條 水文機構應當依照國務院水行政主管部門和其他有關部門制定的標準、技術規(guī)范,組織實施水文監(jiān)測,并保證監(jiān)測工作的質(zhì)量。

  水文機構設立的基本水文站、專用水文站和實驗站由水文機構直接管理,并依照省水文機構的規(guī)定,承擔水文監(jiān)測任務。

  水文機構設立的承擔地表水水位、雨量、地下水和土壤墑情等觀測任務的站點,可以委托單位或者個人代管。受委托的單位或者個人應當依照省水文機構的規(guī)定,承擔相應的水文觀測任務。

  第十一條 水文站的設立、遷移或者撤銷,屬于國家重點水文站的,由省人民政府水行政主管部門提前一年報國務院水行政主管部門批準;屬于其他水文站的,由省水文機構提前報省人民政府水行政主管部門批準。

  第十二條 大型水庫和與防汛工作有密切關系的中型水庫、閘壩等水利工程以及與水資源管理工作有關的重要取退水口,應當設置水文監(jiān)測設施,確定專人負責,并在省水文機構的指導下,按照國家有關規(guī)定,承擔相應的水文監(jiān)測任務。

  第十三條 水文機構應當根據(jù)省人民政府水行政主管部門的要求,對河流、洼淀和水庫等水利工程的水質(zhì)定期進行監(jiān)測、調(diào)查。在水體受到污染可能危及用水安全或者發(fā)生突發(fā)性污染事故時,應當及時報告當?shù)厝嗣裾捌渌姓鞴懿块T和其他有關部門。

  第十四條 下列活動所使用的基本水文資料,應當由水文機構提供或者經(jīng)其審查:

  (一)直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的建設項目以及組織有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重大建設項目的水資源論證;

  (二)水資源調(diào)查評價和水環(huán)境影響評價;

  (三)確定重要的取水和排水的水量、水質(zhì),或者向水域設置、改建、擴建排污口;

  (四)有關行政執(zhí)法活動和處理水事糾紛;

  (五)對水文年鑒的數(shù)據(jù)進行重要變更;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關活動。

  使用水文機構提供的水文資料的建設工程規(guī)劃設計和可行性論證,應當由水文機構審查。

  第十五條 水文資料實行統(tǒng)一匯總、審定管理制度。

  省水文機構應當建立全省水文數(shù)據(jù)庫,并負責全省水文資料的收集、整理和匯總、審定工作。在本省范圍內(nèi)開展水文要素觀測的單位,應當將所觀測的水文數(shù)據(jù)資料無償、按時報省水文機構統(tǒng)一匯總、審定,并納入省水文數(shù)據(jù)庫,為全社會提供公益性服務。除國家另有規(guī)定外,水文機構提供的水文資料,任何單位和個人不得擅自轉讓、轉借、出版或者用于其他營利性活動。

  禁止偽造水文資料。

  第十六條 需水文機構開展水文勘測、水文設計、水文分析計算、水文咨詢等有關水文業(yè)務的,水文機構可以按照有關規(guī)定收取合理費用。

  第四章 水文情報預報

  第十七條 由各級人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者經(jīng)授權的水文機構負責向社會統(tǒng)一發(fā)布水文情報預報, 其他任何單位和個人不得發(fā)布。

  第十八條 水文機構應當依照省人民政府水行政主管部門的規(guī)定,及時向各級人民政府防汛抗旱指揮機構提供水文情報預報。

  第十九條 水文機構為編制水文情報預報需要使用其他部門和單位設立的水文信息采集站點的資料時,有關部門和單位應當無償、及時提供。

  第二十條 郵政和電信等部門應當配合水文機構,及時、準確地傳遞水文情報預報。任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文無線頻道、信道和有線通信線路。

  第二十一條 經(jīng)授權的水文機構應當根據(jù)季節(jié)變化和農(nóng)事需要,通過新聞媒體定期向社會發(fā)布基本水文情報預報。

  新聞單位向社會傳播水文情報預報時,必須使用水文機構提供的實時信息,并標明水文情報的編制時間和水文機構的名稱。

  第五章 水資源調(diào)查評價論證與水文分析計算

  第二十二條 全省和區(qū)域性的水資源調(diào)查評價論證及水文分析計算工作在省人民政府水行政主管部門或者設區(qū)的市人民政府水行政主管部門的組織下,由省水文機構或者派駐到設區(qū)的市的水文機構實施或者水文機構會同有關單位實施。

  第二十三條 從事水資源調(diào)查評價論證活動,應當依照國家和本省有關規(guī)定,取得國務院水行政主管部門或者省人民政府水行政主管部門核發(fā)的相應的水文水資源調(diào)查評價資格證書和水資源論證資格證書,并按照資格證書的規(guī)定承擔業(yè)務。

  任何單位和個人不得偽造、涂改或者轉讓水文水資源調(diào)查評價資格證書和水資源論證資格證書。

  第二十四條 制定流域水系和區(qū)域性水資源規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和調(diào)水、供水方案等使用的水資源調(diào)查評價論證成果及其相應的工程規(guī)劃設計使用的水文分析計算成果,應當經(jīng)省人民政府水行政主管部門或者會同有關部門組織審定。未經(jīng)審定或者審定不合格的,不得使用。

  第二十五條 設區(qū)的市以上人民政府水行政主管部門或者受其委托的水文機構應當按期對當?shù)氐乃Y源進行調(diào)查評價、論證,并依照省人民政府水行政主管部門的規(guī)定,編制和發(fā)布簡報及年度公報。

  第二十六條 水文機構應當按照水資源管理和節(jié)約用水的要求,組織實施水平衡測試,并由測試單位出具相應的測試報告。

  第六章 水文測報環(huán)境和設施的保護

  第二十七條 水文站的觀測場地、儀器、道路、標志、測船碼頭等設施,任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自使用、移動。

  第二十八條 水文站所在地人民政府水行政主管部門應當會同有關部門,合理劃定水文站用于觀測的場地和設施的用地以 及道路的管理范圍,并依法辦理用地審批手續(xù)。

  第二十九條 水文站的下列水文測驗范圍應當劃定為保護范圍:

  (一)測驗河段的保護范圍為:水文測驗斷面的上、下游各1000米為界,兩岸為歷史最高洪水位以下的區(qū)域;

  (二)水文觀測場地的保護 范圍為:水文觀測場地周邊以外10米為界,或者按場地周邊以外的障礙物與儀器的距離不少于障礙物頂部與儀器口高差的二倍劃定。

  前款規(guī)定的保護范圍由當?shù)厝嗣裾M織有關部門按照有關規(guī)定劃定,并設立明顯的地面標志。

  第三十條 在水文測驗河段和觀測場地的保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動:

  (一)建設、設置影響水文觀測的建筑物、構筑物和其他障礙物;

  (二)種植林木和高稈農(nóng)作物;

  (三)擅自取土、采石、采礦、挖砂或者進行爆破作業(yè);

  (四)傾倒、堆放垃圾、物料和其他物品;

  (五)在水文測驗斷面和觀測場地上空架設影響水文觀測的線路;

  (六)在水文觀測場地放牧、燒荒、燒窯等;

  (七)其他影響水文觀測作業(yè)的活動。

  第三十一條 新建、擴建、改建的工程,應當盡量避免遷移水文站。如確需遷移的,建設單位應當負責提前新建一處不低于原有功能的水文站,并承擔包括并行運行在內(nèi)的所有費用。

  第七章 法律責任

  第三十二條 違反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定的,由省人民政府水行政主管部門或者經(jīng)授權的水文機構責令改正,沒收違法所得,并處以三千元以上一萬元以下罰款;同時,視其情節(jié)輕重,由所在單位或者上級主管部門給予當事人或者有關負責人相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者經(jīng)授權的水文機構給予批評教育,責令改正;情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門對主要責任人員給予行政處分。

  第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由有關部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等法律、法規(guī)給予處罰。

  第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由有關縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,并報請發(fā)證機關收繳或者吊銷其資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由設區(qū)的市以上人民政府水行政主管部門責令改正,逾期不改正而立項實施的,由上級主管部門責令停止實施,并給予責任人行政處分。

  第三十七條 違反本條例第二十七條、第三十條規(guī)定的,按照 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《河北省水利工程管理條例》等有關法律、法規(guī),給予處罰。

  第三十八條 妨礙水文工作人員正常工作,屬于違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關依法給予處罰;給工作人員造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十九條 水行政主管部門、水文管理機構的工作人員及受委托的觀測人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照規(guī)定進行水情監(jiān)測,導致重大漏測、漏報、錯報的;

  (二)隱瞞或者延誤水文情報預報的;

  (三)未經(jīng)批準擅自轉讓、轉借或者丟失、毀壞、偽造水文資料的;

  (四)未經(jīng)批準擅自發(fā)布水文情報預報的;

  (五)未按照規(guī)定頒發(fā)水文水資源調(diào)查評價資格證書和水資源論證資格證書的;

  (六)未按照規(guī)定編制和發(fā)布水資源、地下水動態(tài)簡報和年度公報的;

  (七)貪污或者挪用水文事業(yè)經(jīng)費的。

  第八章 附則

  第四十條 本條例自2003年1月1日起施行。

  水文特征和指標

  要研究一個地方的水文,進而為生產(chǎn)生活報務提供指導,離不開對水文的表現(xiàn)把握。主就要確定一些重要指標進行衡量。一般而言,針對河流湖泊來說,重點看以下幾個方面:

  水位高低

  水位高低反應水文系統(tǒng)的含量儲備能力。它可以決定這個水文系統(tǒng)的負載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如,通航力就得首先考察水位高低。

  水量大小

  水量大小直接影響一個地方經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn),首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載,則會成為發(fā)展的致使瓶頸。

  含沙量

  含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢和可能帶來的一些不后果。因為,含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境(例如水土流失嚴重度)相關聯(lián)。對未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。

  汛期長短

  這也是反應地區(qū)水文的重要指標,汛期長,則意味著本區(qū)降水量大,降水期長,這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實客觀依據(jù)。也為大力開展航運服務提供前景。汛期短,意味著,降水量較小,水量不可能太大,對本區(qū)大部分時間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面,也有短期的防洪任務,但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。

  互外,反應水文的指標還有其他一些方面。比如,一個地方的水系是否會存在結冰期,以及時間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關人員必須了解和研究的方面。

  結冰期

  是氣溫下降,河流出現(xiàn)冰凌的時期。

  補給方式

  一般分為雨水補給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補給、湖泊水補給等幾種方式。補給方式不同,汛期一般也不同。雨水補給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季,有季節(jié)性冰雪融水補給的河流一般會出現(xiàn)春汛,湖泊水補給和湖泊水補給的河流一般較穩(wěn)定,不會出現(xiàn)明顯汛期。

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