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最新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告范文

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最新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告范文

  國家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)里,基礎(chǔ)建設(shè)一直處在相當(dāng)重要的地位,而基礎(chǔ)建設(shè)投資對于經(jīng)濟發(fā)展也有著巨大的作用,下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的最新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告范文,歡迎閱讀。

  最新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告范文篇1

  為認(rèn)真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)的要求,全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)工作安排,從4月下旬開始,縣人大分成四個調(diào)查小組,在會四位副主任帶領(lǐng)下,深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。5月上旬,縣人大會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研,就相關(guān)水利建設(shè)重點、熱點、難點問題進行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。5月14日,四個調(diào)研組進行了情況匯總。5月21日,縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

  一、我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績

  近幾年,縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷加大投入,創(chuàng)新管理機制,深化水利改革,推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月,縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結(jié)合各自實際,早規(guī)劃、早部署,統(tǒng)籌抓好各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各項工程進展順利,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設(shè)先進單位。

  (一)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善??h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃,完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來,全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,累計投入資金達到3.99億元??h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用,想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道,向銀行融資近4億元,其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元,大力度實施以水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程,強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求,縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓,認(rèn)真制定整治方案和年度實施計劃,積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環(huán)境有了明顯改善。

  (二)突出民生水利項目建設(shè),精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程,以來,縣政府根據(jù)上級部署和要求,精心組織,扎實推進,先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程,工程投資1.5億元,累計鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里,受益人口46.6萬人,項目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來,先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程,新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程,共新建改建泵站171座,建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元,有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動局面,極大地改善項目實施區(qū)域基礎(chǔ)條件。

  (三)落實科學(xué)防控措施,防汛抗災(zāi)能力得到增強。我縣靠江臨海,每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁,是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域,防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重。縣政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強防汛減災(zāi)工程建設(shè),防洪排澇工程體系基本建立。近幾年,縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度,爭取水利項目和資金,完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù),同時實施了如泰河整治,恢復(fù)了引排功能。二是加強防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制,縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn),全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢,做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作,修訂應(yīng)急處置預(yù)案,加強汛前檢查,備足防汛物資,及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來,我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。

  二、存在的主要問題

  (一)對加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識不夠到位。中央、省、市對水利事業(yè)發(fā)展前所未有的重視并提出了具體要求,全縣各級干部對水利事業(yè)發(fā)展有了新的認(rèn)識,但全縣發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識還不到位,大興水利、主動參與水利建設(shè)的意識還未高度統(tǒng)一,對水利的基礎(chǔ)地位感受不深。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),園區(qū)建設(shè)、道路建設(shè)改造中,主動邀請水利部門提前介入水系規(guī)劃和評估的意識不強,影響原有水利布局的情況時有發(fā)生。鎮(zhèn)、村干部開展水利建設(shè)有畏

  難情緒,被動應(yīng)付。不少群眾對水患存在麻痹思想,開展水利建設(shè)的積極性不高,水環(huán)境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人,承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)??h水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況,一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。

  (二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一是投入嚴(yán)重不足。近幾年,中央、省和市出臺一些財政補貼政策,大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程,對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目少,補助資金少,爭取項目比較困難。同時,對地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定,給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元,主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬左右,主要用于四級河以上的河道疏浚,對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程,需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。經(jīng)濟薄弱村無配套資金來源,不得不放棄水利工程項目,水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通,但四級以下河道有的多年未疏浚,導(dǎo)致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多,排水涵洞口徑小,河道引排不暢,各地普遍反映四級河向三級河取水困難,影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設(shè)和管理有待加強。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大,水利設(shè)施管護工作制度需進一步落實。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確,責(zé)任感不強,“重建輕管”的問題比較突出,平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低,年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進難度較大,水利工程項目使用周期不長,效益未能最大的發(fā)揮。

  (三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初,迄今已有二十多年,當(dāng)時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差,目前普遍陳舊老化,不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物,造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面,水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主,有限的地下水保護很難得到有效控制,對區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面,由于水管老化,滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重,既提高了制水成本,浪費了水資源,又造成供水不足,很多離水廠較遠(yuǎn)的群眾在高峰時段無法用到自來水,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式,導(dǎo)致群眾用水不方便,消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填,使用淺井水,容易受到農(nóng)藥等污染,衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村,管網(wǎng)還沒有對接到位,農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時,全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù),資金缺口很大,飲水問題成為基層突出的民生問題。

  三、幾點建議

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神,加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,我們建議:

  (一)進一步提高思想認(rèn)識,切實加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓,列入重點議程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見,堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度,完善考核評價體系,增加考核權(quán)重,并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,營造社會各界關(guān)心支持,全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會氛圍??h各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,完善各項政策配套措施,在用電、融資等方面,創(chuàng)造條件,積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求,加快水利管理服務(wù)體系建設(shè),加快專業(yè)人才引進和培育,充實基層力量,建立激勵機制,加強隊伍監(jiān)管,提升隊伍素質(zhì),為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強有力的技術(shù)和人才支撐。

  (二)進一步加大投入,增強水利建設(shè)資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“縣財政要確保當(dāng)年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定,繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策,要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎代補”范圍,隨著縣級財力的不斷增長,要加大縣“以獎代補”力度,切實減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭取上級項目和資金。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極跑部跑省,爭取上級政策、項目和資金支持,要加強項目的整合,將各類農(nóng)田水利建設(shè)項目有機結(jié)合,注重項目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性,做到建設(shè)一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片,充分體現(xiàn)項目建設(shè)形象,形成我縣水利工程建設(shè)亮點和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機制,農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民,投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民,要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞,興辦水利,用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機遇,加強與金融部門溝通聯(lián)系,爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金,按照輕重緩急,集中財力,分批分期推進水利項目建設(shè),尤其要加大對薄弱村的扶持力度,加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

  (三)進一步推進活水工程建設(shè),提升水系引排功能。水利建設(shè)是百年大計,搞好規(guī)劃至關(guān)重要??h政府要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅持因地制宜,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā),修訂和完善全縣水系規(guī)劃,完善水系配套,加強水源調(diào)度,確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度,便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設(shè)相關(guān)工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念,進一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系,提高防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。進一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐,提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實現(xiàn)“活水工程”建設(shè),認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃,建立新一輪河道疏浚機制,統(tǒng)籌開展中小河流治理,建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問題,重點加強四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治,加快推進硬質(zhì)渠道建設(shè),提高水資源利用效率,降低水稻灌溉水費,惠及百姓。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,減少農(nóng)藥、化肥的使用,畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃,糞便集中處理,禁止糞便直排,減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施,鞏固河道疏浚成果,加強水利工程項目和資金,嚴(yán)把工程質(zhì)量,確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度,落實管理責(zé)任和管理經(jīng)費,加強水利設(shè)施管護,使工程得到有效保護,長期發(fā)揮效益。

  (四)進一步加快民生水利建設(shè)步伐,著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣,縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強組織協(xié)調(diào),整合建水和管水資源,盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責(zé)任主體,根據(jù)時間和節(jié)點要求,科學(xué)制定工程建設(shè)方案,強勢推進引江供水主干網(wǎng)建設(shè),積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金,統(tǒng)籌實施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設(shè)和改造。要理順供水管理體制,堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益,情況十分復(fù)雜,縣政府要高度重視水廠回購問題,組建專門工作班子,認(rèn)真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估,回購過程中指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,同時制定應(yīng)急預(yù)案,及時處置突發(fā)性事件,確保水廠回購工作任務(wù)全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作,完善管理辦法,推動區(qū)域供水一體化,確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴(yán)格的水資源管理,確立用水總量控制,用水效率控制,水功能區(qū)限制納污三條紅線,落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度,建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標(biāo)體系。大力宣傳國情、水情,提高全民水患意識,節(jié)水意識,水資源保護意識,推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè),做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。

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