周口市政府工作報告
周口,位于河南東南部,豫東區(qū)域性中心城市。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些周口市政府工作報告,希望對你有用!
周口市政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2015年工作回顧
過去一年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會和市委三屆六次全會精神,克難攻堅,積極作為,各項工作取得了新的成績。總體講,全市經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn),各項事業(yè)全面發(fā)展,民生福祉持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定。初步核算,全市生產(chǎn)總值完成1790.7億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成672.8億元,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)完成1151.6億元,社會消費品零售總額完成756.8億元,公共財政收入達(dá)到76億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18046元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6950元,節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體表現(xiàn)可以概括為十個較快增長,六個明顯提升。
十個較快增長:
初步核算,生產(chǎn)總值增長9.3%,高于全省0.3個百分點;公共財政收入增長26.5%,高于全省8.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.4%,高于全省4.4個百分點;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長23.7%,高于全省0.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長30.3%,高于全省17.3個百分點;工業(yè)用電量增長13.4%,高于全省10.5個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增長26.8%,高于全省1.8個百分點;實際利用外商直接投資增長21.7%,高于全省10.7個百分點;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長38.2%,高于全省22.3個百分點;財政民生支出增長12.6%,高于全省0.7個百分點。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)兩年高于全省平均水平,經(jīng)濟(jì)總量由全省第7位躍居第5位。
六個明顯提升:
一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯提升。糧食生產(chǎn)克服多種自然災(zāi)害再獲豐產(chǎn)豐收,總產(chǎn)達(dá)到158.8億斤,穩(wěn)居全省第一位,我市再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,太康等8個縣市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田156.7萬畝,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13個,新注冊農(nóng)民合作社4056家、家庭農(nóng)場654個,新增土地流轉(zhuǎn)面積43萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)?;I(yè)化步伐加快。新建和改擴(kuò)建大中型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))195家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到225億元;完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積9.6萬畝,全市林木覆蓋率達(dá)到25%,林業(yè)總產(chǎn)值突破100億元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成153個貧困村整村推進(jìn)任務(wù),18.5萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。新解決84.6萬農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全問題,新修農(nóng)村公路345公里,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
二是工業(yè)增速位居全省前列,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1124家,主營業(yè)務(wù)收入、增加值、實現(xiàn)利潤增速分別居全省第一、第二、第三位。食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到406.3億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的60.4%,依然是拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。全市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到429家,增加值增長25.7%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出,集群發(fā)展趨勢更加明顯。全市省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到28個,國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家,實施企業(yè)技術(shù)改造項目79個。新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件,新增河南名牌產(chǎn)品27個,企業(yè)品牌和市場競爭力穩(wěn)步提升。積極引導(dǎo)企業(yè)實施戰(zhàn)略重組,百年康鑫、金丹乳酸等5家企業(yè)股權(quán)融資9.3億元,金絲猴集團(tuán)與北美最大的巧克力制造商美國好時公司、大用集團(tuán)與麥當(dāng)勞全球最大的供應(yīng)商美國福喜集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作,為我市工業(yè)發(fā)展注入了新的活力和動力。
三是中心城區(qū)建設(shè)邁出新步伐,城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制等基本完成,中心城區(qū)十大建設(shè)全面啟動。周口城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(周口新區(qū))建設(shè)步伐加快,港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三縱一橫路網(wǎng)建設(shè)扎實推進(jìn),東外環(huán)路及跨沙潁河大橋完成年度建設(shè)計劃,市行政中心、招商大廈、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等項目進(jìn)展順利。新火車站和站前廣場建成投用,中州路等道路改造基本完成。實施15個城中村改造項目,完成房屋征遷面積144萬平方米。6個標(biāo)準(zhǔn)化小型菜市場及小型餐飲市場開工建設(shè)。第一期城市投資債券順利發(fā)行。探索和理順城市管理體制,推行網(wǎng)格化管理,市容市貌逐步改善。周淮快速通道、周西快速通道(西華段)實現(xiàn)通行,組團(tuán)城市融合發(fā)展趨勢逐步增強(qiáng)。縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量和活力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.24%,較上年提高1.8個百分點。
四是招商引資實現(xiàn)新突破,對外開放水平明顯提升。深入實施招商引資項目落實年和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年活動,改變招商方式,提高招商實效,全年簽約億元以上項目144個,實際到位省外資金379億元,增長20%。投資60億元的中部鞋業(yè)輕工文化產(chǎn)業(yè)園、投資60億元的正大集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖加工、投資75億元的申鷺達(dá)建材產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭型、基地型項目相繼落戶我市。鼓勵企業(yè)走出去創(chuàng)業(yè)發(fā)展,新增金丹歐洲有限責(zé)任公司等3家境外投資企業(yè),對外合作取得了新進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地和河南省食品調(diào)味品出口基地建設(shè),引進(jìn)一批出口型項目,做大一批出口型企業(yè),積極擴(kuò)大對外貿(mào)易,全年實現(xiàn)出口總值5.9億美元,增長57%。
五是項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,投資拉動能力明顯提升。全市億元以上在建項目553個,完成投資809.2億元,增長42.2%,高于全省增速19.6個百分點。189個市級重點項目完成投資557.4億元,是年度計劃的116.2%。備受關(guān)注的鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵項目已正式納入國家十二五鐵路建設(shè)修編規(guī)劃,省政府已決定全面啟動前期工作,通用機(jī)場項目已獲國家有關(guān)部門批復(fù)。福喜集團(tuán)熟食加工、娃哈哈飲料生產(chǎn)項目投產(chǎn)運營,新周(新鄭機(jī)場至周口)高速公路全線開工建設(shè),鴻閩紡織集群服裝加工、南水北調(diào)(周口段)配套工程、家樂福商業(yè)綜合體等一批項目快速推進(jìn),和合紡織高檔面料印染加工、沙潁河周口至漯河段航運開發(fā)、華耀商貿(mào)物流城、碧桂園城市綜合體等一批項目進(jìn)展順利。投資增長保持強(qiáng)勁勢頭,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
六是民生福祉持續(xù)改善,社會管理水平明顯提升。持續(xù)加大民生投入,全市財政民生支出280億元,占財政支出的78.1%,較上年提高1.5個百分點,十項重點民生工程全面完成。實施積極的就業(yè)政策,完成職業(yè)技能培訓(xùn)30.5萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.6萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.7萬人。社會保障能力不斷提高,發(fā)放養(yǎng)老金42億元、低保金9.5億元,發(fā)放率達(dá)100%,農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高720元。開工建設(shè)保障性住房20921套,建成14259套,新改造農(nóng)村危房1.45萬戶。財政預(yù)算安排教育支出94.4億元,增長17.6%,占公共財政支出的26.3%;新建和改擴(kuò)建學(xué)校887所,教學(xué)條件逐步改善;實施中心城區(qū)教育振興工程,支持周口一高打造中原名校,建成投用文昌中學(xué),啟動一校兩園 建設(shè);高招本科上線率高出全省平均水平,其中有51名新生被清華、北大錄取,持續(xù)在全省領(lǐng)先;6個縣市被評為職教強(qiáng)縣,職業(yè)技術(shù)教育取得新進(jìn)展。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全,國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。全民健身運動廣泛開展,體育設(shè)施進(jìn)一步完善。穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長率控制在4.76‰。公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn),文化惠民工程順利實施,舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出170余場,送戲下鄉(xiāng)演出2500余場,農(nóng)村電影放映5萬余場,豫劇《山城母親》等5個精品項目榮獲國家級大獎。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)總收入80.9億元,增長16.5%。科技創(chuàng)新步伐加快,榮獲省科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎3項,申請專利878件。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),實施主要污染物總量控制預(yù)算管理,PM2.5監(jiān)測系統(tǒng)建成投用。實現(xiàn)管道輸氣縣縣通,清潔能源普及率穩(wěn)步提高。強(qiáng)化監(jiān)管措施,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。創(chuàng)新社會治理和群眾工作機(jī)制,信訪形勢總體平穩(wěn),平安建設(shè)富有成效。老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項事業(yè)全面發(fā)展,社會管理水平不斷提高,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來,市人民政府自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督,辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案350件。加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高。強(qiáng)化監(jiān)督制約,廉政建設(shè)取得新成效。開展第四屆周口市道德模范評選等創(chuàng)建活動,精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)。積極支持駐周解放軍和武警部隊建設(shè),落實軍人撫恤優(yōu)待政策,做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵就業(yè)安置、民兵預(yù)備役、人民防空工作,軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng),連續(xù)四屆榮獲省級雙擁模范城稱號。統(tǒng)計、審計、供銷、物價、工商、海關(guān)、民族、宗教、史志、對臺、外事、僑務(wù)、哲學(xué)社會科學(xué)、防震減災(zāi)和對口援疆等各方面工作都取得了新的成績。
各位代表!
上述成績的取得,是省委、省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是市政協(xié)建言獻(xiàn)策、積極幫助的結(jié)果,是各級各部門搶抓機(jī)遇、勇于作為的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持周口發(fā)展的中央和省駐周單位、社會各界人士及海內(nèi)外朋友表示誠摯的感謝!
各位代表!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少困難和問題。一是個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成年度目標(biāo)。生產(chǎn)總值增長9.3%,社會消費品零售總額增長13.9%,雖高于全省平均增速,但受主客觀等多種因素影響,仍未能達(dá)到市三屆人大三次會議確定的10%和16%的預(yù)期目標(biāo)。二是項目建設(shè)管理存在不足。一些重點項目,包括雙十五工程中的部分項目,由于前期論證工作不扎實和后續(xù)跟進(jìn)工作不到位等原因,進(jìn)展不理想,有的沒有完成時序進(jìn)度,個別項目未能開工建設(shè)。三是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)占比大,比較效益低;高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,工業(yè)質(zhì)量和效益不高;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,帶動就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收較少。大項目、大企業(yè)少,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。貸款增量小,存貸比低,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。城鎮(zhèn)化水平低,中心城區(qū)引領(lǐng)帶動能力不強(qiáng)。四是社會治理水平有待提升。公共服務(wù)水平較低,征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,特別是中心城區(qū)的建設(shè)管理水平不高,與群眾的期待差距較大。五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。個別部門缺乏擔(dān)當(dāng)意識,服務(wù)不主動,作風(fēng)不扎實,辦事環(huán)節(jié)多,工作效率低,庸懶散浮軟和躁假淺怨混等現(xiàn)象不同程度存在,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們一定保持清醒憂患,積極加以應(yīng)對,認(rèn)真加以解決。
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