小區(qū)內(nèi)車位管理規(guī)定政府文件
小區(qū)對(duì)車庫(kù)車位的管理問(wèn)題進(jìn)行了專門規(guī)定，那么有哪些政府文件呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于小區(qū)內(nèi)車位管理規(guī)定政府文件的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
小區(qū)內(nèi)車位管理規(guī)定政府文件
物權(quán)法：
第三十條 因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。
第三十九條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
(四)關(guān)于車庫(kù)車位租售管理的專門性部門規(guī)章
2008年3月20日廣州市國(guó)土資源和房屋管理局和廣州市交通委員會(huì)聯(lián)合制定了的《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫(kù)租售管理規(guī)定》和2009年6月3日兩部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫(kù)租售管理規(guī)定〉的補(bǔ)充通知》，對(duì)車庫(kù)車位的租售問(wèn)題進(jìn)行了專門規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
第一，充分保障業(yè)主對(duì)小區(qū)車庫(kù)車位租售情況的知情權(quán)。
1、規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位申請(qǐng)商品房預(yù)售時(shí)，必須按規(guī)劃用于停放汽車的車庫(kù)車位的相關(guān)信息填報(bào)完整的樓盤明細(xì)表和項(xiàng)目概況，并在“陽(yáng)光家緣”網(wǎng)站公示。
2、規(guī)定開發(fā)企業(yè)在預(yù)售房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)應(yīng)向購(gòu)房人明確告知車位、車庫(kù)的數(shù)量、租售方式、租金標(biāo)準(zhǔn)或最高售價(jià)等情況，并在商品房買賣合同中載明。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位出售或者出租車位、車庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)將出售或者出租方案在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示30日，并將出售或者出租方案報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第二，保障業(yè)主的首先租售權(quán)。
1、規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫(kù)數(shù)量無(wú)法滿足本項(xiàng)目業(yè)主需要的，開發(fā)企業(yè)原則上不得向本項(xiàng)目業(yè)主之外的單位或個(gè)人出售或出租。在已滿足本項(xiàng)目業(yè)主購(gòu)買和租賃需要的前提下，開發(fā)企業(yè)確需將車位、車庫(kù)出售或出租給本項(xiàng)目業(yè)主之外的單位或個(gè)人的，必須按照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定辦理，也就是租賃業(yè)主以外的單位或個(gè)人最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫(kù)數(shù)量無(wú)法滿足本項(xiàng)目業(yè)主需要的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)采取競(jìng)標(biāo)、搖珠等公開競(jìng)爭(zhēng)方式出售、出租。
3、車位、車庫(kù)權(quán)屬人出租或轉(zhuǎn)讓車位、車庫(kù)，也應(yīng)當(dāng)首先滿足本項(xiàng)目業(yè)主的需要。
第三，保障業(yè)主的公平分配權(quán)。
1、規(guī)定商品房項(xiàng)目車位、車庫(kù)不得預(yù)售。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位出售或者出租房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)前，需經(jīng)初始登記確認(rèn)權(quán)屬。
2、在規(guī)劃用于停放汽車的車庫(kù)車位數(shù)少于本項(xiàng)目的房屋套數(shù)的，每購(gòu)買一套房屋只能租售一個(gè)車庫(kù)車位。
3、為切實(shí)保障業(yè)主的公平分配權(quán)，車位、車庫(kù)房地產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明權(quán)屬人已購(gòu)買本房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目房屋的房地產(chǎn)權(quán)證號(hào)或商品房買賣合同編號(hào)，以便主管部門進(jìn)行監(jiān)控和管理。
第四，允許增建機(jī)械和其他車庫(kù)車位。
為解決廣州許多較早建設(shè)的小區(qū)缺少車庫(kù)車位配套建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，規(guī)定允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位投資增建地上停車位，未占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地的，依照本規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)機(jī)動(dòng)車機(jī)械停車位，但該類車位只能出租，不能出售，并應(yīng)當(dāng)首先滿足建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。
第五，鼓勵(lì)提供機(jī)動(dòng)車位供臨時(shí)停車。為解決部分小區(qū)車位供求關(guān)系緊張的問(wèn)題，還確定了鼓勵(lì)開發(fā)開發(fā)商提供機(jī)動(dòng)的車位，供臨時(shí)停放的車輛使用。
第六，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位不得以“只售不租”等名義拒絕提供停車服務(wù)。
第七，規(guī)定平時(shí)利用人防工程停車的車位、車庫(kù)辦理房地產(chǎn)權(quán)證，但需注明相關(guān)使用注意事項(xiàng)。
第八，占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位不得擅自出售或者出租。
第九，建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)不得擅自改變使用功能。
第十，監(jiān)管懲罰措施。規(guī)定對(duì)未按本規(guī)定執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)部門要求其整改并退回違規(guī)所得，并在網(wǎng)站和新聞媒體上曝光。違規(guī)行為記入誠(chéng)信檔案，并向相關(guān)行政管理部門通報(bào)的管理和處罰措施。
以上規(guī)定的出臺(tái)，確實(shí)對(duì)緩解廣州市尤其是中心城區(qū)商品房項(xiàng)目車位車庫(kù)“租售糾紛”的問(wèn)題起到積極作用。
但該規(guī)定還存在一些問(wèn)題，離真正有效解決開發(fā)商、物業(yè)管理公司與業(yè)主租售矛盾的目標(biāo)還有一定距離。主要問(wèn)題如下：
第一，本規(guī)定沒(méi)有徹底禁止將車庫(kù)車位出售給業(yè)主以外的單位或個(gè)人，埋下糾紛的隱患。
第二，規(guī)定允許開發(fā)企業(yè)采取競(jìng)標(biāo)的方式出租出售車庫(kù)車位，筆者認(rèn)為該規(guī)定對(duì)業(yè)主將造成不公平。因車庫(kù)車位是開發(fā)商壟斷的稀缺資源，若允許采取競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行出售、出租，將使開發(fā)商追逐最大利益，導(dǎo)致天價(jià)車位、車庫(kù)出現(xiàn)，將嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主停車的權(quán)利。因此，在車庫(kù)車位無(wú)法滿足所有業(yè)主的需要時(shí)，宜以政府的指導(dǎo)價(jià)格采取搖珠的方式進(jìn)行出租、出售，不易采取競(jìng)標(biāo)方式。
第三，在規(guī)劃用于停放汽車的車庫(kù)車位數(shù)少于本項(xiàng)目的房屋套數(shù)的，每購(gòu)買一套房屋只能租售一個(gè)車位。該規(guī)定過(guò)于僵化和死板。車庫(kù)車位數(shù)少于房套數(shù)時(shí)，可能有些家庭沒(méi)有一輛車，有些家庭有幾輛車的情形，此時(shí)，若嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，可能出現(xiàn)小區(qū)車位空置且有些業(yè)主的車無(wú)法在小區(qū)停放的尷尬局面。筆者認(rèn)為，此情況下限制一個(gè)業(yè)主只能購(gòu)買一個(gè)車庫(kù)車位，不限制租賃的數(shù)量較為靈活和人性化。
第四，對(duì)開發(fā)商的違法處罰力度不夠。開發(fā)商違規(guī)出售或出租車庫(kù)車位，目的是獲取高額經(jīng)濟(jì)利益。為有效遏制該違規(guī)行為，應(yīng)加大處罰力度。
(五)和平期用作車庫(kù)的人防工程的有關(guān)規(guī)定
我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)平時(shí)利用地下防空設(shè)施用作車庫(kù)的規(guī)定如下：
1. 1996年10月29日中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民防空法》第5條第2款規(guī)定人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。該條款沒(méi)有規(guī)定民間投資防空工程的所有權(quán)問(wèn)題，造成以后全國(guó)各地對(duì)此工程的所有權(quán)處理做法不一。
2. 1997年10月27日原建設(shè)部發(fā)布的，2001年11月20日修正的《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》第25條規(guī)定：“地下工程應(yīng)本著‘誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)’的原則，允許開發(fā)商對(duì)其投資開發(fā)建設(shè)的地下工程自營(yíng)或者依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。”該條款規(guī)定了人防工程誰(shuí)投資誰(shuí)所有，解決了所有權(quán)問(wèn)題。但該規(guī)定是建設(shè)部的部門規(guī)章，對(duì)物權(quán)所有權(quán)的問(wèn)題其沒(méi)有立法權(quán)限。因此，該所有權(quán)的規(guī)定在全國(guó)并沒(méi)有得到認(rèn)可和執(zhí)行。
3. 1998年8月13日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》的第6條規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程使用權(quán)證制度，但沒(méi)有規(guī)定所有權(quán)的問(wèn)題。所以，在廣東省范圍內(nèi)，依據(jù)該辦法，人防工程沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，僅僅有使用權(quán)證。直到2008年3月20日廣州市國(guó)土資源和房屋管理局和廣州市交通委員會(huì)聯(lián)合制定了的《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫(kù)租售管理規(guī)定》出臺(tái)后，廣州市范圍內(nèi)民間投資的人防工程平時(shí)用于車庫(kù)的才辦理房地產(chǎn)權(quán)，在證上特別注明注意事項(xiàng)。
4. 2002年12月18日上海市人民政府發(fā)布的《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》的第20條規(guī)定了民防工程的投資者可以按照房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定取得民防工程的所有權(quán)。并規(guī)定民防工程的所有權(quán)登記，按照房地產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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