近年來，黨和國家十分重視農(nóng)村教育工作，始終把教育優(yōu)先發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，采取了一系列重大措施，推動了農(nóng)村教育的發(fā)展。周濟部長在講話中指出：“在充分肯定我國農(nóng)村教育巨大成就的同時，必須清醒地認識到，農(nóng)村教育發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的強烈需求，與廣大農(nóng)民群眾的殷切期望還有很大差距。農(nóng)村教育仍然是我國教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，存在著許多亟待解決的困難和問題。”從某種意義上說，教育的差距就是教師的差距，導致城鄉(xiāng)教育水平的差距很重要的一個因素就是師資水平的差距，必須建立一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的教師隊伍。
加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，關鍵是要改善鄉(xiāng)村辦學條件，提高鄉(xiāng)村教師的地位，解決好他們的福利待遇，完善教師繼續(xù)教育培訓制度，不斷引進優(yōu)秀人才，讓他們走得進、留得住，樂于為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做貢獻。
一是要高度重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高鄉(xiāng)村教師地位。
教師的地位包括政治地位、社會地位和職業(yè)地位。無論一個人的“官位”有多高、財富有多少、職業(yè)有多好，追本溯源，必然師出有名，也就是說，一定受到過老師的啟蒙和培養(yǎng)。滴水之恩，當涌泉相報。個人對老師要有感恩之心、報恩之舉，社會對老師要有尊師之風、敬師之禮，而感恩之心、報恩之舉、尊師之風、敬師之禮的具體體現(xiàn)，就是要尊重老師、關心老師、愛護老師；要切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，切實維護教師的合法權(quán)益；在黨代表、人大代表和政協(xié)委員中要有一定比例的教師代表，教師職業(yè)要與公務員職業(yè)擺在同等的位置；要依法落實教師的工資待遇，隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高教師的收入水平，保障教師的工資按時足額發(fā)放；要優(yōu)先考慮教師按規(guī)定應享受的津貼、補貼及福利待遇，千方百計改善教師特別是農(nóng)村和邊遠山區(qū)、艱苦地區(qū)教師的學習、工作和生活條件，逐步完善各類學校教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障制度，使廣大教師安心從教、專心從教、熱心從教、長期從教、終身從教。
二是要加大財政對鄉(xiāng)村教育的投入，不斷改善辦學條件。
改善鄉(xiāng)村學校的教育條件、物質(zhì)條件，必須以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農(nóng)村地區(qū)傾斜。為了保證將有限的教育資金用于鄉(xiāng)村學校辦學條件的改善，各級財政部門可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)，直接將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。要加強對鄉(xiāng)村學校的危房改造、校舍建設、必需的教學儀器設備和圖書資料的購置等，切實改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進一步夯實鄉(xiāng)村學校的發(fā)展基礎。
三是要創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)機制，不斷壯大鄉(xiāng)村教師隊伍。
對于鄉(xiāng)村教師隊伍建設而言，一方面是留住現(xiàn)有教師，讓他們安心從事鄉(xiāng)村教育，另一方面是引進優(yōu)秀教師，鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師應把就地培養(yǎng)與對外招聘相結(jié)合：一是結(jié)合本地實際，制定本地教師發(fā)展規(guī)劃，加強本校優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，讓一些思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的代課教師加強進修學習，盡快充實到鄉(xiāng)村教師隊伍中來；二是實行人才定向培養(yǎng)，與省內(nèi)師范高校合作，在縣內(nèi)選拔家庭困難、學業(yè)優(yōu)秀、有志于從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的高中畢業(yè)生定向委托培養(yǎng)。學生入學前與政府簽定培訓合約，在其學習期間，政府在學費、生活費上給予適當補助，學生畢業(yè)后必須回到當?shù)剜l(xiāng)村學校工作一定年限才可流動，以解決鄉(xiāng)村學校缺乏優(yōu)秀教師的問題。優(yōu)秀人才引進以后，既要加強考核，也要做好幫扶，提供必要的工作條件和政策便利，從工作上、生活上和思想上關照和幫助他們，使他們安心教學、潛心科研。
四是要加強繼續(xù)教育，不斷提高鄉(xiāng)村教師教學水平。
對教師的繼續(xù)教育學習培訓，應根據(jù)本學區(qū)、本校點的實際情況，采取靈活多樣的方式，把優(yōu)秀教育工作者“請進來”，讓我們的教師“走出去”，學習別人的先進教育理念，不斷提高自身的教學水平。一是增加教師外出培訓學習的機會，對全體教師采取輪流學習的方式，每校每學期安排一至二名教師到市、省進行提高培訓，定期組織教師到其它學校進行聽課，學習別人的先進經(jīng)驗；二是聘請專家學者來校講課講學，以幫助教師增長新知識、開闊新視野，進一步傳遞現(xiàn)代教育理念、先進的教學方法；三是加強教師每年度的集中培訓學習，可以充分利用暑假，以校為單位組織教師開展集中培訓學習；四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位，組織開展好平常教研活動，每學期可組織一至二次的學區(qū)教研活動，學區(qū)教研活動涉及的人數(shù)不多，范圍小，規(guī)模不大，便于組織，有利于同學科、同年級的教師在一起互相切磋教法，探討在教學過程中遇到的困惑，互相取長補短，共同提高教學水平。
五是要提高教師福利待遇，切實解決教師的后顧之憂。
提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關鍵在教師，留住優(yōu)秀教師關鍵所在就是要大幅度提高農(nóng)村教師的收入水平，目標就是盡量向城鎮(zhèn)教師的收入標準看齊。通過提高農(nóng)村教師的收入和待遇，使農(nóng)村教師成為令人仰慕的職業(yè)，有令人羨慕的收入，這樣才能留得住人。解決了教師的待遇，提高了他們的收入水平，留住了教師的心，農(nóng)村教育才有希望。一是實行農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標準要達到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍、吸引城市教師到農(nóng)村學校工作的目的，在與城鎮(zhèn)教師享受同等待遇的前提下，可適當增加農(nóng)村教師的生活補助費、交通費及下鄉(xiāng)補助費；二是建立優(yōu)秀教師獎勵基金，在嚴格考核其教育教學質(zhì)量的前提下，分層次給予一定數(shù)量的獎勵，以激發(fā)骨干教師的工作熱情；三是要切實解決好農(nóng)村教師的住房問題，讓他們有一個安靜、舒適的辦公、休息場所，使他們能夠靜心、全心地投入教育教學，以創(chuàng)造最佳的教學業(yè)績。