教育督導(dǎo)獲獎?wù)撐?/h1>
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教育督導(dǎo)就是對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。它與教育決策、教育執(zhí)行構(gòu)成了一個教育管理系統(tǒng),是現(xiàn)代教育科學(xué)管理體系不可缺少的組成部分。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于教育督導(dǎo)獲獎?wù)撐牡膬?nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
教育督導(dǎo)獲獎?wù)撐钠?
淺析我國教育督導(dǎo)制度的完善
【摘 要】教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分,代表國家意志對教育教學(xué)的運行起監(jiān)督、評價、咨詢的作用。然而當前我國教育督導(dǎo)體制存在一定的缺陷、偏差,導(dǎo)致教育督導(dǎo)的滯后甚至缺失的現(xiàn)象。本文通過引入英美兩國的教育督導(dǎo)體制,以提供我國教育督導(dǎo)制度改革的可學(xué)習(xí)借鑒之模板。通過從法律層面上明晰教育督導(dǎo)的范圍與職責(zé)、建立科學(xué)的教育督導(dǎo)管理體系以及加強督學(xué)人員的隊伍建設(shè),實行督學(xué)專業(yè)化等方式來進一步完善我國教育督導(dǎo)制度。
【關(guān)鍵詞】高校管理;去行政化;民主選舉
教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分,是促進教育法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段,是保障教育教學(xué)目標實現(xiàn)的有效機制。教育督導(dǎo)在推進基礎(chǔ)教育改革,實施素質(zhì)教育中發(fā)揮了重要作用?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出了“完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。制定教育督導(dǎo)條例,進一步健全教育督導(dǎo)制度。探索建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu),獨立行使督導(dǎo)職能。”本文主要對我國現(xiàn)行的教育督導(dǎo)體系進行研究分析。
一、問題的提出
(一)教育督導(dǎo)。督導(dǎo)一詞是從英語中的supervision翻譯過來的,其本義為監(jiān)督、視察。教育督導(dǎo),簡而言之,管是指對教育工作進行的視察、監(jiān)督、考核、指導(dǎo)等活動?,F(xiàn)代意義上的教育督導(dǎo)分為了廣義上的教育督導(dǎo)和狹義上的教學(xué)督導(dǎo)。但都強調(diào)視察學(xué)校、協(xié)調(diào)有關(guān)項目和督促下級執(zhí)行上級指令的功能。根據(jù)美國教育督導(dǎo)學(xué)者Edward·Pajak的歸納,教育督導(dǎo)包括以下方面:全面領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)利下放、調(diào)動激發(fā)、社區(qū)關(guān)系、在職進修、規(guī)劃變革、交流溝通、課程設(shè)置、教學(xué)組織、后勤服務(wù)、指導(dǎo)教學(xué)、自身進修等。因此,教育督導(dǎo)人員即督學(xué)的職責(zé)應(yīng)該包含協(xié)調(diào)人、領(lǐng)導(dǎo)人、管理員、評估員、咨詢員和研究員。并對學(xué)生實施啟蒙引導(dǎo),鼓勵和支持其發(fā)展。
(二)我國當前教育督導(dǎo)的現(xiàn)狀。教育督導(dǎo)系統(tǒng)作為我國教育管理部門的重要組成部分,對教育教學(xué)的運行起著監(jiān)督、評價、咨詢的作用。然而現(xiàn)實中卻存在著一定的缺陷,表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,法律地位不夠明確,職能職責(zé)模糊。
國家對教育督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制沒有統(tǒng)一的規(guī)定,現(xiàn)行的教育督導(dǎo)的法律地位不夠明確。就目前來看,大多數(shù)地區(qū)的教育督導(dǎo)機構(gòu)要接受同級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo),教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政部門沒有分離,不利于教育督導(dǎo)機構(gòu)對下級教育行政部門和學(xué)校進行有效的監(jiān)督。除此之外,我國教育督導(dǎo)部門不僅要“督學(xué)”,還要“督政”。然而,教育行政部門與下級政府之間并沒有行政隸屬關(guān)系,只有公務(wù)協(xié)助關(guān)系,而作為隸屬于上級教育行政部門的教育督導(dǎo)機構(gòu),無權(quán)對下級政府的工作進行檢查和監(jiān)督,導(dǎo)致督政的乏力。
2.教育督導(dǎo)隊伍人員結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏專業(yè)化的督學(xué)。
專職督學(xué)人員偏少、年齡結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計,我國大多督學(xué)以兼職為主,聘用人員大都是學(xué)校退休教職員工或者教育行政部門退休干部等。其次是,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與各類學(xué)校的專業(yè)督導(dǎo)要求無法對接。教育督導(dǎo)部門不僅需要普通中小學(xué)教育教學(xué)和管理方面的專業(yè)人員,還需要學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育學(xué)科背景的專業(yè)人員。然而,當前我國教育督導(dǎo)的專職督學(xué)的專業(yè)構(gòu)成比較單一,難以適應(yīng)督導(dǎo)工作現(xiàn)代化需要。
二、英美兩國的教育督導(dǎo)
綜上所述,我們可以對比英美兩國的教育督導(dǎo)制度對完善我國教育督導(dǎo)制度提供一些啟示。
(一)英國的教育督導(dǎo)。
英國教育督導(dǎo)歷史悠久,最早的督導(dǎo)機構(gòu)“皇家督學(xué)團”于1839年建立??傮w來說,英國督導(dǎo)工作分中央和地方兩級:中央稱督學(xué),設(shè)有“女皇督學(xué)團”;地方稱視導(dǎo)員,設(shè)有視導(dǎo)機構(gòu)。各自獨立,自成體系。督學(xué)的資質(zhì)要求是:舉報高等學(xué)歷,以碩士為主,有豐富教學(xué)經(jīng)驗,具有敏感性和尖銳性和解決實際問題的能力,年齡在30~49歲之間。其職責(zé)范圍包括:對目前教育水準和發(fā)展趨勢作出評價;就全國教育現(xiàn)狀向國家教育部門提出建議,參與或提供信息從而影響國家的教育決策;評價各級教育單位的教育服務(wù)和運用教育資源狀況,監(jiān)督保證教育資源利用的有效性;發(fā)現(xiàn)和推廣好的實踐經(jīng)驗,促進討論與研究共同關(guān)心的問題和不足之處,參與教師培訓(xùn)工作,負責(zé)制定教科部培訓(xùn)教師的方案,幫助組織和計劃實施方案,通過視導(dǎo)報告和刊物,對各界提供教育信息。除此之外,英國的督學(xué)在任職之前要接受大量時間的專業(yè)培訓(xùn),就職后每年也要進行一些實踐的培訓(xùn)。
(二)美國的教育督導(dǎo)。
美國的教育督導(dǎo)是是以地方為主題,美國各州和學(xué)區(qū)的教育督導(dǎo)部門獨立性很強,在業(yè)務(wù)上接受教育部的指導(dǎo),但不受其行政領(lǐng)導(dǎo),同時地方政府在財政和人事上也無權(quán)制約其運作。其主要職責(zé)包括: (1)注重建立同事間的合作關(guān)系、民主管理、科學(xué)管理和人力資源開發(fā);(2)考察、研究教與學(xué)的情況,確定教材,建立教師之間的互助教學(xué);(3)改進教學(xué)藝術(shù)、強調(diào)學(xué)科之間的互相配合及彼此協(xié)調(diào)、改進課程、教材、設(shè)備,改進有關(guān)教師因素,改進學(xué)生成長和成績的因素;(4)評價視導(dǎo)工作的目的、方法和成果,以提高督學(xué)的水平。美國的督學(xué)任職資格包括:具有豐富知識與技能的專家;擁有碩士學(xué)位及成功的教學(xué)經(jīng)驗;接受過專門的督導(dǎo)培訓(xùn)。
三、完善我國教育督導(dǎo)體系的幾點建議
根據(jù)我國當前教育督導(dǎo)制度的問題,結(jié)合英美兩國教育督導(dǎo)工作的可取之處,我認為完善我國教育督導(dǎo)制度從以下三個方面來進行。
(一)從法律層面上明晰教育督導(dǎo)的范圍與職責(zé)。
1995年頒布的中華人民共和國教育法第二章第二十四條中明確規(guī)定了“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度”。從法律層面上保證了教育督導(dǎo)的法律地位,然而就教育督導(dǎo)性質(zhì)、督導(dǎo)體制、督導(dǎo)范圍和內(nèi)容、督導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限、督學(xué)的地位和任用等許多重要細則問題相應(yīng)缺少。因此,加快教育督導(dǎo)法制化建設(shè)的進程,明確其職能、規(guī)范和程序成為當務(wù)之急。同時,制定相應(yīng)的教育督導(dǎo)條例或者大綱,從標準、內(nèi)容、方法、程序、報告等形式加強教育督導(dǎo)制度的建設(shè)。
(二)建立科學(xué)的教育督導(dǎo)管理體系。
必須合理設(shè)置教育督導(dǎo)機構(gòu),自上而下,分別設(shè)立國家級教育督導(dǎo)部門、省級教育督導(dǎo)部門、市級教育督導(dǎo)部門、縣級教育督導(dǎo)部門,并且其定位應(yīng)當與相應(yīng)級別的教育行政部門平行,分別對應(yīng)教育部、教育廳、市教育局和縣教育局。同時,其職能相對于教育行政部門是相互合作,相互監(jiān)督的關(guān)系,而不是上下級的關(guān)系。除此之外,各級教育督導(dǎo)部門應(yīng)該是以一種垂直管理的模式,盡量減少同級政府的過多干預(yù)。
(三)加強督學(xué)人員的隊伍建設(shè),實行督學(xué)專業(yè)化。
教育督導(dǎo)隊伍的建設(shè)也是必不可缺的。首先,要建立健全的督學(xué)任職條件和聘任辦法,真正把那些法律意識強、政策水平高、理論功底厚、實踐經(jīng)驗足、業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)好、社會影響大的教育、教學(xué)和管理專家拔到督學(xué)隊伍中來。其次,實施督學(xué)專業(yè)化,分層化培養(yǎng),包括課程督學(xué)、教學(xué)督學(xué)、中小學(xué)督學(xué)和高等學(xué)校督學(xué)等,依托我國現(xiàn)有師范大學(xué)教育管理學(xué)科為基礎(chǔ),對其進行終身制的培訓(xùn)提高,以適應(yīng)其發(fā)展。最后,督學(xué)的社會地位與待遇也需要提高,鼓勵其發(fā)展和創(chuàng)新,保持極高的工作熱情。
【參考文獻】
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教育督導(dǎo)獲獎?wù)撐钠?
淺談開放教育的教學(xué)督導(dǎo)
【摘 要】教學(xué)督導(dǎo)工作作為開放教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),其地位與作用日益受到人們的重視,本文就開放教育教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵定位及目前開展這一工作應(yīng)重視的幾個問題作一反思,并提出相應(yīng)對策,以望教學(xué)督導(dǎo)工作更加科學(xué)、規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】開放教育 教學(xué)督導(dǎo)
在泱泱亙古的傳統(tǒng)教育發(fā)展歷程中,教學(xué)督導(dǎo)是諸多教學(xué)環(huán)節(jié)中的一個重要組成部分,幾千年來,它為中華民族教育事業(yè)的發(fā)展與振興做出了應(yīng)有的貢獻。隨著當今科技信息的現(xiàn)代化發(fā)展,遠程開放教育的問世及相應(yīng)教學(xué)管理模式的重構(gòu),教學(xué)督導(dǎo)這一教育文明的積淀,相應(yīng)也被賦予新的內(nèi)涵,其作用也遠遠超出了它在傳統(tǒng)教育中的定位,因此本文就電大遠程開放教育教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵變化、作用定位及運作中注意的問題作一淺析,以保證教學(xué)督導(dǎo)工作運行的規(guī)范化、正?;?,更好的為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
一、對開放教育教學(xué)督導(dǎo)本質(zhì)內(nèi)涵的認識
教學(xué)督導(dǎo)就是教學(xué)中的監(jiān)督、指導(dǎo),既是監(jiān)督,更是指導(dǎo)。自人類社會誕生之日起,我們的先哲們在教育活動中就形成了理論豐富的教育體系。春秋戰(zhàn)國之前,由于“學(xué)在官府”是國家唯一的教育格局,教學(xué)目標、教育水平、教育質(zhì)量等諸多教育要素的衡量標準均被官府掌握,教學(xué)督導(dǎo)的雙重功能被政府管理,合二為一。伴隨孔子“有教無類”教育思想的付諸實施,“學(xué)在官府”的格局徹底被打破,教育擺脫了達官貴人的束縛,走向民間,實現(xiàn)了教育高等貴族化向平民化的過渡,教育行政與教學(xué)實際活動的開展徹底分離,教學(xué)督導(dǎo)的雙重功能也開始分化:關(guān)于國家教育方針、教育思想,教學(xué)目標實施與實現(xiàn)的監(jiān)督與指導(dǎo)被留在政府,而教學(xué)活動的開展,教學(xué)環(huán)節(jié)的落實,教學(xué)質(zhì)量的提高等具體教學(xué)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)除部分保留在政府外,大部分則由學(xué)校來完成。
隨著以計算機信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體的第三代遠程開放教育這一新型教育形式的問世,傳統(tǒng)教學(xué)模式、管理模式被打破,適應(yīng)遠程教育特點的教學(xué)管理模式與運行機制正在重建,正是由于這種變化,開放教育的教育督導(dǎo)已走出傳統(tǒng)教育的教學(xué)督導(dǎo)的框架,被賦予了新的內(nèi)涵。
1.教學(xué)督導(dǎo)工作的開展是電大開放教育內(nèi)涵建設(shè)的監(jiān)督器
電大開放教育自1999年啟動后,經(jīng)十多年的發(fā)展已經(jīng)取得了相應(yīng)的社會效益,贏得了社會的注目,我們致力于探索的教學(xué)模式、管理模式已初具雛形,辦學(xué)已完成了大規(guī)模量的擴張,硬件設(shè)施的更新等任務(wù),而走向以正確處理辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系,充分發(fā)揮遠程網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,合理利用教育資源與教學(xué)設(shè)施,扎實落實各個教育環(huán)節(jié),最終提高教學(xué)質(zhì)量為基本內(nèi)容的本質(zhì)內(nèi)涵建設(shè)。2007年教育部副部長吳啟迪就向電大提出了走內(nèi)涵發(fā)展之路的要求,也正是要求電大揚長避短,發(fā)揮不同于普通高校的辦學(xué)特長與優(yōu)勢,不能在校園、師資、科研力量等層面上與其沖鋒,而要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以己之長,避人之短,提高自身的免疫力與抗擊打力,建立起有自己特點的健康、有力的內(nèi)涵支撐。要實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵是發(fā)揮教學(xué)資源與教學(xué)設(shè)施的優(yōu)勢,認真落實每個教學(xué)環(huán)節(jié),而這都需要通過有力的教學(xué)督導(dǎo)來保證,通過監(jiān)督,保證教學(xué)活動開展的規(guī)范有序,環(huán)環(huán)相扣;通過指導(dǎo),保證教學(xué)環(huán)節(jié)有章可循,符合教學(xué)特點與教育規(guī)律,保證教學(xué)活動不走形,教學(xué)資源應(yīng)用不變樣。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢充分發(fā)揮。因此開放教育教學(xué)督導(dǎo)不僅是電大內(nèi)涵發(fā)展的監(jiān)督器,而且在相當長的時間里,該監(jiān)督器的作用只能加強,不能削弱。
2.教學(xué)督導(dǎo)工作的開展是電大遠程開放教育校園文化建設(shè)的推進器
教育發(fā)展的歷史積淀就是校園文明與校園文化。自遠程開放教育開展以來,有不少學(xué)者,專家在討論遠程開放教育的校園文化建設(shè),筆者認為電大開放教育校園文化建設(shè)在許多內(nèi)容上與傳統(tǒng)教育大致相同,所不同的只是文化建設(shè)的主體與內(nèi)容有差別。從主體上講,電大開放教育的受教育者是成人,我們構(gòu)建的是社會化教育與終身教育體系的校園文化;從內(nèi)容上講傳統(tǒng)教育致力于構(gòu)建物質(zhì)、精神、制度等層面的文化建設(shè),開放教育還致力于網(wǎng)絡(luò)文化與考試文化的構(gòu)建。而網(wǎng)絡(luò)文化與考試文化的構(gòu)建都離不開信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,因此在教學(xué)過程中通過對網(wǎng)絡(luò)的管理,資源應(yīng)用的督導(dǎo),以保證健康、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保證面授課堂的延伸——虛擬網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)活動開展多樣化,形成虛擬網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)文明的積累,網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用文明的積累,促使優(yōu)質(zhì)校園網(wǎng)絡(luò)文明的形成,同樣面對日益復(fù)雜的考試群體結(jié)構(gòu)與形式多樣的考試手段,要保證考試要求制度化、考試進程規(guī)范化、考試宣傳社會化、考試結(jié)果透明化、考試主體人格化,就必須通過強有力的督查手段,保證監(jiān)督與指導(dǎo)的落實,也正是在督查過程中,才會有效的推進考試文化這一遠程教育獨有的校園文化有長足的進步,從這一角度講,教學(xué)督導(dǎo)就成為電大遠程教育校園文化建設(shè)的推動器。
3.教學(xué)督導(dǎo)工作的開展是電大遠程開放教育教學(xué)、管理模式探索的輔助器
電大遠程開放教育自啟動時,就明確提出要探索遠程條件下的教學(xué)模式、管理模式與運行機制,在十多年的發(fā)展中,我們就是在邊實踐,邊總結(jié)的基礎(chǔ)上形成了相應(yīng)模式框架的初步建立,其中重大的成績之一就是將教學(xué)督導(dǎo)納入模式體系之中。當開放教育進入常規(guī)化教學(xué)后,教學(xué)模式、管理模式與運行機制的再充實,再豐富,再升華仍然是必要的。因此,教學(xué)督導(dǎo),一方面對完成教學(xué)任務(wù),落實教學(xué)環(huán)節(jié)實施監(jiān)督與指導(dǎo),更重要的是在監(jiān)督與指導(dǎo)過程中總結(jié)升華新的遠程開放教育的理論觀點,充實業(yè)已形成的相應(yīng)教學(xué)、管理模式,同時在督導(dǎo)過程中不斷總結(jié)督導(dǎo)理論,完善督導(dǎo)體系構(gòu)建。從理論與實踐上進一步豐富開放教育的教學(xué)模式與管理模式,使其更加完備、科學(xué),走向成熟。
4.教學(xué)督導(dǎo)工作的開展是電大遠程開放教育科研工作的轉(zhuǎn)換器
廣播電視大學(xué)作為一所成人高等院校,從理論角度講擔負著教學(xué)、科研雙項任務(wù),但從實際講,由于電大受教育者的特殊性,30年來的發(fā)展,科研工作并未受到重視,成為電大教育事業(yè)發(fā)展的巨大缺失,電大教育工作者將精力集中于教學(xué)而忽視了科研,尤其是有針對性的教育科研。近年來,隨著開放教育教學(xué)工作的深入,需要我們解決的實際教學(xué)問題日益增加,科研工作才逐步被納入教學(xué)活動中,成為考核教學(xué)工作的一個重要衡量標尺。教學(xué)督導(dǎo)工作也開始涉及科研內(nèi)容,其目的是為打造電大教育科研新平臺,塑造電大教育科研新形象,提升電大教育的核心競爭力,實現(xiàn)“內(nèi)涵發(fā)展”質(zhì)的飛躍,因此教學(xué)督導(dǎo)一面要監(jiān)督、督促科研任務(wù)的完成、歸納、凝練科研成果,并轉(zhuǎn)化為具體化、本土化的教學(xué)要求與教學(xué)制度;另一方面將這些要求與制度,結(jié)合教學(xué)特點、及時釋放到具體活動中指導(dǎo)教學(xué)工作,實現(xiàn)“實踐—理論—實踐”的大循環(huán),可以說教學(xué)督導(dǎo)不僅是教學(xué)工作理論來源的轉(zhuǎn)換器,更是指導(dǎo)教學(xué)能量補充的轉(zhuǎn)換器。
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教育督導(dǎo)就是對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。它與教育決策、教育執(zhí)行構(gòu)成了一個教育管理系統(tǒng),是現(xiàn)代教育科學(xué)管理體系不可缺少的組成部分。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于教育督導(dǎo)獲獎?wù)撐牡膬?nèi)容,歡迎大家閱讀參考! 教育
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