有關(guān)保險論文精選
保險市場是保險買賣雙方及其交易關(guān)系的總和,其主體包括了保險的買方、賣方及保險中介人。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)保險論文,供大家參考。
有關(guān)保險論文范文一:商業(yè)保險在中小企業(yè)的發(fā)展
加快發(fā)展中小企業(yè)信用保險和貸款保證保險,增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力成為商業(yè)保險發(fā)展的重要領(lǐng)域。商業(yè)保險在中小企業(yè)的發(fā)展空間可謂十分廣闊,既可以為中小企業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī),解決中小企業(yè)發(fā)展難的問題,又可以使商業(yè)保險行業(yè)自身拓展發(fā)展空間,可謂二者相輔相成,起到了共同發(fā)展,相互促進(jìn)的良好作用。由于中小企業(yè)受到企業(yè)自身規(guī)模的影響,在生產(chǎn)、經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)方面都存在著一定的風(fēng)險。商業(yè)保險在中小企業(yè)的合理應(yīng)用可以為中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,降低企業(yè)風(fēng)險系數(shù)。下面從幾個方面對商業(yè)保險在中小企業(yè)中的現(xiàn)階段的應(yīng)用與未來的發(fā)展方向做簡要的分析。
一、保險公司需提高自身的風(fēng)險評估與管控技術(shù)
保險公司為中小企業(yè)提供風(fēng)險管理,作為專門的風(fēng)險管理企業(yè),經(jīng)營著各種與風(fēng)險保障相關(guān)的產(chǎn)品,在整個服務(wù)過程中,要求商業(yè)保險經(jīng)營企業(yè)必須要具備完善的風(fēng)險管控機(jī)制和豐富的技術(shù)經(jīng)驗,借以可以熟練的為中小企業(yè)挑選適合企業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品。在商業(yè)保險的發(fā)展過程中,技術(shù)和產(chǎn)品正在趨于成熟。商業(yè)保險可以為中小企業(yè)制定風(fēng)險管控系統(tǒng),有效的降低中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險,保險公司需根據(jù)中小企業(yè)行業(yè)發(fā)展的不同需要,設(shè)計出多種風(fēng)險保障建議,供中小企業(yè)參考,中小企業(yè)通過商業(yè)保險給予的保險服務(wù),可以有效的降低風(fēng)險,借以保障企業(yè)的信用等級的提升,為中小企業(yè)的融資提供幫助。在為企業(yè)提供風(fēng)險評估與風(fēng)險保障的同時,商業(yè)保險行業(yè)自身也拓展了行業(yè)發(fā)展的空間,為商業(yè)保險成功進(jìn)駐中小企業(yè)打下良好的伏筆。
二、商業(yè)保險在中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,商業(yè)保險在對中小企業(yè)的服務(wù)中有以下幾個成熟的險種。首先,中小企業(yè)辦理融資手續(xù)時候的保險,包括抵押物的財產(chǎn)、擔(dān)保方保障、借款人的意外傷害等幾個保險方向。其次,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保險,包括企業(yè)財產(chǎn)、機(jī)動車輛、出口信用、貨物運(yùn)輸、國內(nèi)貿(mào)易信用、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑安裝等多個品種的商業(yè)保險。第三,與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有聯(lián)系的周邊保險,包括雇主責(zé)任、團(tuán)體人身傷害、公眾責(zé)任、養(yǎng)老等方面的商業(yè)保險。第四,特殊商業(yè)保險,包括計算機(jī)、危險品運(yùn)輸、物流責(zé)任、物流保貨、雇員忠誠擔(dān)保等幾個方面的商業(yè)保險。中小企業(yè)可以通過選擇,挑選適合自己企業(yè)特點的保險品種,管控風(fēng)險,提高自身的信用等級,提高企業(yè)自身與金融機(jī)構(gòu)之間信息對稱水平。與此同時,保險公司可以為企業(yè)融資提供幫助,幫助企業(yè)與銀行等金融部門進(jìn)行合作,達(dá)到為小企業(yè)融資的目的。
三、保險行業(yè)需針對中小企業(yè)發(fā)展新的險種
保險行業(yè)作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是一種無形產(chǎn)品,保險行業(yè)的發(fā)展要與所處社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步和時代的發(fā)展,中小型企業(yè)在新產(chǎn)品、新科技、新材料方面的廣泛應(yīng)用和開發(fā),產(chǎn)生了原有商業(yè)保險所不具有的保險需求。隨著新的風(fēng)險的產(chǎn)生,對保險行業(yè)自身也提出了新的要求,為滿足中小企業(yè)發(fā)展帶來的新需求,保險產(chǎn)品必須要開發(fā)新的險種。首先,保險產(chǎn)品作為服務(wù)行業(yè),必須以滿足消費(fèi)需求作為發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)。其次,滿足個性消費(fèi)是未來發(fā)展的必經(jīng)之路和必須方向。因此,要求保險公司必須要不斷創(chuàng)新自身的產(chǎn)品和服務(wù),對老產(chǎn)品進(jìn)行更新和改革,開發(fā)新產(chǎn)品,完善老產(chǎn)品來滿足中小企業(yè)發(fā)展的新需要。在未來的發(fā)展中,需要改革的產(chǎn)品有:產(chǎn)品責(zé)任、營業(yè)中斷、設(shè)備損壞等方面的險種。另外,還可以針對企業(yè)特點,摒棄老舊的思維模式,積極開發(fā)和研制新的保險品種。例如,企業(yè)技術(shù)改革、企業(yè)法人責(zé)任、企業(yè)設(shè)備更新、商業(yè)信貸履約、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、產(chǎn)品研發(fā)試制等方面的險種。
四、保險行業(yè)要改善自身服務(wù)中小企業(yè)的態(tài)度
由于中小企業(yè)自身的特點,相對于其他客戶,風(fēng)險發(fā)生的幾率較大,由于保險條件的欠缺,從而遭受到保險公司的拒絕。在商業(yè)保險未來的發(fā)展過程中,要想打開中小企業(yè)這個發(fā)展空間,就必須從提高自身服務(wù)做起。為企業(yè)提供相關(guān)的保險評估,周到的服務(wù),配合企業(yè)排除隱患,提高防損能力,改善中小企業(yè)承保條件不足的問題。在中小企業(yè)的保險過程中實行專員管理制度。在保單簽訂之前盡量做好擔(dān)保建議、風(fēng)險評估等一系列的服務(wù)。幫助企業(yè)與投資公司、銀行、擔(dān)保公司等部門辦理相關(guān)的手續(xù),對中小企業(yè)的保單提供跟蹤式服務(wù),增加對信用好的老客戶的優(yōu)惠政策,適當(dāng)放寬條件。商業(yè)保險在中小企業(yè)的發(fā)展,可以幫助中小企業(yè)增加抵御風(fēng)險,防災(zāi)防損的能力,使中小企的順利運(yùn)營,起到提高效率,減少損失,穩(wěn)定社會發(fā)展的積極作用,提高中小企業(yè)的信用水平,為其改善融資條件,提高融資能力。同時,作為商業(yè)保險行業(yè)自身也可以從中獲得效益,得到發(fā)展,拓寬企業(yè)前行的道路。
五、結(jié)束語
綜合以上,商業(yè)保險在中小企業(yè)的發(fā)展是一個長期性的問題,要求商業(yè)保險企業(yè)在原有險種改善的基礎(chǔ)上,根據(jù)中小企業(yè)自身的特點,為中小企業(yè)制定和研制與之發(fā)展相吻合相適應(yīng)的新的保險品種,在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的同時,擴(kuò)寬商業(yè)保險企業(yè)發(fā)展的道路,達(dá)到共贏的目的。
有關(guān)保險論文范文二:我國醫(yī)療保險支付制度改革問題思考
一、我國探索醫(yī)保支付制度改革的進(jìn)程
醫(yī)保支付制度包括支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法。支付方式是指醫(yī)保機(jī)構(gòu)對醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償方式。我國醫(yī)保支付制度的探索從“兩江”試點開始。1993年,江蘇省鎮(zhèn)江市和江西省九江市被定為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革的試點城市,其試點醫(yī)院采取“定額結(jié)算”的醫(yī)保支付體系,這是一種比較接近于按服務(wù)項目支付的方式,其初衷是解決原公費(fèi)勞保醫(yī)療制度的弊端,滿足人民群眾的基本醫(yī)療保障需要。隨后,鎮(zhèn)江還實施了總額預(yù)付的支付方式。2004年,原衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于開展按病種收費(fèi)管理試點工作的通知》,確定在天津、遼寧等省市開展按病種收費(fèi)管理試點。2009年新醫(yī)改以來,我國總結(jié)多年來醫(yī)保在管理和運(yùn)行實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),從國情出發(fā),對醫(yī)保支付制度進(jìn)行了一系列探索,尋求醫(yī)保支付方式的創(chuàng)新,取得了一定的成效。例如,上海市和湖南省株洲市都納入了總額預(yù)算管理的支付方式;江蘇省鎮(zhèn)江市、淮安市和黑龍江省牡丹江市將總額預(yù)算和按病種付費(fèi)相結(jié)合,實行彈性結(jié)算;葫蘆島市將按病種支付與按服務(wù)項目支付相結(jié)合;針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,云南省祿豐縣實行住院單病種付費(fèi)與床日付費(fèi)相結(jié)合,門診總額預(yù)付的支付方式。2011年5月,人社部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革的意見》,提出在總額預(yù)付的基礎(chǔ)上探索按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)的支付方式。隨后,北京市啟動了按病種分組付費(fèi)的研究和試點工作,將病種劃分為500-600個診斷相關(guān)組并確定其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以此作為建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的依據(jù)。截至2014年,我國基本醫(yī)保覆蓋率已達(dá)到95%左右,28個省份啟動實施城鄉(xiāng)居民大病保險試點,27個省建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺,我國已基本形成了門診按人頭付費(fèi),住院按病種、按服務(wù)單元付費(fèi)和總額預(yù)付相結(jié)合的復(fù)合支付方式。這標(biāo)志著我國醫(yī)保開始由按服務(wù)項目付費(fèi)向總額預(yù)付、按人頭、按病種(含DRGs)付費(fèi)等支付方式轉(zhuǎn)變。2015年,我國將深化醫(yī)保支付制度改革作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作任務(wù)之一,鼓勵各地選擇與自身衛(wèi)生管理現(xiàn)狀相適宜的醫(yī)保支付方式,推行以按病種付費(fèi)為主,按服務(wù)單元付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等相結(jié)合的復(fù)合支付方式,建立并加強(qiáng)醫(yī)保機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判和風(fēng)險分擔(dān),將藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制定納入管理體制,逐步將醫(yī)保監(jiān)管的范圍擴(kuò)大到醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)監(jiān)管。
二、我國醫(yī)保支付制度改革亟待解決的問題
1.缺乏有效的談判機(jī)制,醫(yī)保機(jī)構(gòu)仍存在被動付費(fèi)的局面。一方面,醫(yī)保機(jī)構(gòu)議價能力有限。目前,我國醫(yī)保管理部門管理水平有限,醫(yī)療信息系統(tǒng)不健全,部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。此外,醫(yī)保機(jī)構(gòu)并沒有充分履行參保委托人的職責(zé),在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的醫(yī)保協(xié)議中,對支付范圍、支付辦法以及對違規(guī)行為的處罰等具體事項都沒有做出詳細(xì)規(guī)定。因而,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商談判方面的能力依然受限。另一方面,受到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制約。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國醫(yī)療服務(wù)市場仍然占主體地位。在管理體制制約下,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏市場適應(yīng)性和競爭意識,既不想接受醫(yī)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性的行政管理,又不愿意接受談判機(jī)制,導(dǎo)致醫(yī)保機(jī)構(gòu)處于被動付費(fèi)的局面。
2.臨床路徑不規(guī)范,醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療環(huán)境的改善導(dǎo)致醫(yī)療供給成本不斷上升;生活水平的提高和人口老齡化問題使慢性疾病比例攀升,也推動了醫(yī)療費(fèi)用快速增長。而醫(yī)保支付機(jī)構(gòu)在結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的制定方面并沒有綜合考慮經(jīng)濟(jì)和其他社會經(jīng)濟(jì)因素,導(dǎo)致醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)無論是在總體上還是在不同地區(qū)間都缺乏彈性。而且,由于臨床路徑規(guī)范不完善,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障,病種成本核算不科學(xué),合理的病種結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)也就無法確定,執(zhí)行的支付標(biāo)準(zhǔn)與客觀實際存在差距,沒有形成支付標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。比如,按病種結(jié)算只能在一定程度上控制醫(yī)療費(fèi)用,無法保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。納入按病種支付的病種數(shù)量不多,結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,地區(qū)間差異也很大,有時會出現(xiàn)患同一種疾病的參保人在同一家醫(yī)院接受治療,相同金額的治療費(fèi)用卻因為在不同的統(tǒng)籌地區(qū)報銷水平不同的現(xiàn)象。在醫(yī)療實踐中,醫(yī)保機(jī)構(gòu)沒有制定針對醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的管理制約辦法,導(dǎo)致結(jié)算辦法存在缺陷,出現(xiàn)了“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象。如果某個統(tǒng)籌地區(qū)實行定額結(jié)算,醫(yī)生會推諉重癥患者,通過讓患者重復(fù)入院來分解住院人次,或?qū)⒆≡嘿M(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)的部分轉(zhuǎn)移到門診;如果某個統(tǒng)籌地區(qū)實行按病種結(jié)算,則會出現(xiàn)醫(yī)生提高診斷級別、分解病種的現(xiàn)象。雖然通過以上方式增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生個人的收入,但是卻損害了參?;颊叩那猩砝?,也降低了醫(yī)?;鸬氖褂眯?。
3.對醫(yī)療行為缺乏有效監(jiān)管,過度醫(yī)療現(xiàn)象嚴(yán)重。由于實行第三方付費(fèi),現(xiàn)實中誘導(dǎo)需求、過度醫(yī)療、醫(yī)療糾紛時有發(fā)生。而我國醫(yī)保支付制度對不合理醫(yī)療行為缺乏有效約束,沒有規(guī)定相關(guān)的懲罰性條款,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員監(jiān)管不到位,再加上醫(yī)院自身內(nèi)涵建設(shè)及內(nèi)部分配機(jī)制不健全,缺乏對員工有效的約束和激勵機(jī)制,因而,醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)需求和過度醫(yī)療的行為沒有得到有效控制,造成我國醫(yī)療衛(wèi)生資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4.缺乏有效的轉(zhuǎn)診制度,醫(yī)療衛(wèi)生資源利用不充分。首先,由于我國大部分優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在城市,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量薄弱。其次,沒有制定詳細(xì)的分級診療和雙向轉(zhuǎn)診實施細(xì)則和指南,無法對其實施情況做到有效監(jiān)管,再加上醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制不健全,無法發(fā)揮良好的調(diào)節(jié)作用。因此,社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的首診功能未能充分發(fā)揮,無論病情輕重患者都集中在大醫(yī)院就診,導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的快速上漲和醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。
三、醫(yī)保支付制度改革的國際經(jīng)驗借鑒
成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家把支付制度的改革作為醫(yī)療保險制度控制費(fèi)用的主要手段。通過在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保機(jī)構(gòu)之間建立公共契約模式、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、加強(qiáng)信息化建設(shè)及績效管理等方式,有效地抑制了醫(yī)療費(fèi)用的過快上漲,實現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)供給方服務(wù)效率和質(zhì)量的提升,更好地提高了公共福利,對于我國醫(yī)保支付制度改革和完善具有借鑒意義。
1.公共契約模式。美國在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保機(jī)構(gòu)之間建立起一種公共契約模式。醫(yī)保機(jī)構(gòu)通過購買合同代表患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù),激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提高醫(yī)療服務(wù)的性價比來獲得最大收益。自20世紀(jì)90年代起,其他實現(xiàn)了全民醫(yī)保的發(fā)達(dá)國家紛紛效仿美國的做法。例如,德國由疾病基金會和醫(yī)院協(xié)會針對醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、價格及服務(wù)質(zhì)量的保障措施等與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判,在服務(wù)購買方和服務(wù)提供方之間建立了這種公共契約模式。世界銀行對此進(jìn)行過深入研究,認(rèn)為只要設(shè)計好購買機(jī)制的細(xì)節(jié),完全可以通過這種契約手段實現(xiàn)公共福利。
2.按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)(DRGs)。DRGs支付方式由按病種付費(fèi)進(jìn)化而來。根據(jù)病情的輕重和醫(yī)療服務(wù)的強(qiáng)度對每組疾病分別定價,由醫(yī)保機(jī)構(gòu)根據(jù)事先制定的支付標(biāo)準(zhǔn)一次性付費(fèi)。為了實現(xiàn)這一科學(xué)的支付方式,德國對1000多個病種編碼分類并制定了完整的臨床路徑規(guī)范,又將每種疾病區(qū)分不同的等級,分別制定支付標(biāo)準(zhǔn),從根本上明確了不同疾病的治療成本、途徑和方法,經(jīng)過多年推廣,取得了良好效果。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè),按績效付費(fèi)。德國和日本依托于醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息平臺建立電子健康檔案,在醫(yī)保機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和居民之間實現(xiàn)了資源共享和信息透明;英國在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極探索按績效付費(fèi),制定一套反映醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度的指標(biāo)和評分體系,對每種支付方式輔以績效指標(biāo),根據(jù)醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合評分加以獎懲,從而激勵醫(yī)療服務(wù)供給方不斷完善創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
4.推行轉(zhuǎn)診制度,合理利用醫(yī)療衛(wèi)生資源。日本的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為三個等級:初級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門診服務(wù);中級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供住院治療;高級醫(yī)療機(jī)構(gòu)研究并治療疑難重癥?;颊呤紫纫匠跫夅t(yī)療機(jī)構(gòu)就診,要想轉(zhuǎn)診必須嚴(yán)格依據(jù)初級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)診同意書。除急診外,如果想直接進(jìn)入中級或高級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,必須額外支付一筆高額費(fèi)用。日本通過這種嚴(yán)格的轉(zhuǎn)診制度,有效緩解了大醫(yī)院的壓力,使資源得到合理利用。
四、深化我國醫(yī)保支付制度改革的對策建議
我國醫(yī)保支付制度改革關(guān)鍵在于醫(yī)療保險支付方式的選擇,其目的在于提高醫(yī)療服務(wù)效率、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)的可及性。由此可見,醫(yī)保支付制度的改革不能追求短期效應(yīng),而要做好長期改革的準(zhǔn)備。
1.完善談判機(jī)制,轉(zhuǎn)向公共契約模式。首先,要提高醫(yī)保機(jī)構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)的議價能力,按醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別和級別的不同,與定點機(jī)構(gòu)依法簽訂協(xié)議書,加強(qiáng)協(xié)議管理。在協(xié)議中明確總量指標(biāo)、支付內(nèi)容、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、考核指標(biāo)和處罰條款等,完善對醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核的指標(biāo)體系和獎懲措施。其次,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競爭,轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式,從而使談判機(jī)制得到有效實施。此外,采取定期與不定期稽查相結(jié)合,網(wǎng)上監(jiān)控與實地稽查相結(jié)合,普遍監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合的方式。加大醫(yī)保機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行談判協(xié)議的監(jiān)管力度,只有建立醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)向醫(yī)療服務(wù)提供者購買服務(wù)的契約化模式,兼顧醫(yī)、患、保三方面的訴求,達(dá)到互利多贏,最終才能有效抑制過度醫(yī)療,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
2.深化臨床路徑管理和藥品價格改革,完善醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。首先,醫(yī)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)推廣臨床路徑管理,逐步建立臨床診療指南和出入院標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并使臨床操作和臨床用藥得到規(guī)范,避免濫檢查、濫用藥,規(guī)范診療行為,使診療過程更加科學(xué)合理。借鑒德國等國家經(jīng)驗,積極研究和推行DRGs這種支付方式。其次,推進(jìn)藥品價格改革,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用。2015年5月4日,國家發(fā)改委等7部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知》,指出自2015年6月1日起,除麻醉藥品和第一類精神藥品外,取消原政府定價,通過醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制定形成合理的藥品定價機(jī)制。因此,醫(yī)保管理部門應(yīng)從醫(yī)?;鸬闹Ц赌芰突颊叩某惺苣芰Τ霭l(fā),將醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品招標(biāo)采購政策緊密銜接,通過醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)的制定引導(dǎo)市場交易價格的形成,從而有效規(guī)范藥品市場。最后,醫(yī)保機(jī)構(gòu)在制定藥品支付標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)體現(xiàn)出對基本藥物的政策傾斜:一方面,要增加在醫(yī)保報銷目錄中基本藥物的數(shù)量;另一方面,對醫(yī)保報銷目錄中的藥品實行基本藥物全額報銷,非基本藥物根據(jù)其常用性和價格按不同比例報銷,從而積極引導(dǎo)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物,降低藥品費(fèi)用。
3.實行信息化績效監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療行為。首先,構(gòu)建結(jié)算與監(jiān)管兼容的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。一方面,開展醫(yī)保制度統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)整合,統(tǒng)一規(guī)范支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等;另一方面,在信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上尋求突破,實現(xiàn)醫(yī)保即時結(jié)算報銷,建立居民健康檔案和居民健康卡,實現(xiàn)全國就醫(yī)“一卡通”。其次,在院、科兩級建立醫(yī)保信息共享管理平臺,對醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、反饋和查詢。設(shè)置各科室績效目標(biāo),對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析,督導(dǎo)超標(biāo)科室整改跟進(jìn)。定期考核,全程跟蹤監(jiān)控,使醫(yī)院內(nèi)部分配制度與醫(yī)保支付制度改革保持聯(lián)系,獎勵節(jié)約成本、積極創(chuàng)收、提高服務(wù)質(zhì)量的科室和個人,懲罰藥占比、次均費(fèi)用、高值耗材比等指標(biāo)靠前,遭到投訴、醫(yī)保拒付、罰款的科室和個人。從而使醫(yī)務(wù)人員將個人利益與單位和患者利益相聯(lián)系,形成一種有效的約束和激勵機(jī)制。最后,推動醫(yī)保管理信息的公開透明,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭。通過搭建一個醫(yī)保管理信息公開平臺,可以征求來自社會各方面的意見和建議。同時,使預(yù)算指標(biāo)分配原則公開化,分配過程透明化,有利于促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),增強(qiáng)競爭意識,自發(fā)地降低醫(yī)療成本,提高服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)保付費(fèi)制度實施的公平與效率。
4.推行雙向轉(zhuǎn)診制度,建立按人頭付費(fèi)的初級衛(wèi)生保健制度。我國可以借鑒日本的經(jīng)驗,制定詳細(xì)的分級診療和雙向轉(zhuǎn)診實施細(xì)則和指南,讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)把轉(zhuǎn)診關(guān)。同時,加快醫(yī)保付費(fèi)制度改革,建立按人頭付費(fèi)的初級衛(wèi)生保健制度,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。我國對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),可以借鑒西方國家的全科醫(yī)生制度。對社區(qū)醫(yī)生采取雙向簽約,按人頭付費(fèi)。具體由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選擇符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),二者之間簽訂服務(wù)付費(fèi)協(xié)議,服務(wù)網(wǎng)點和提供服務(wù)的醫(yī)師由居民自主選擇,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以根據(jù)服務(wù)人數(shù)的多少,獲得醫(yī)保機(jī)構(gòu)撥付的人頭費(fèi),包干使用。通過人均醫(yī)療消費(fèi)金額、醫(yī)療違規(guī)次數(shù)、居民滿意度等指標(biāo)確定,充分調(diào)動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性,逐步構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民多方共贏的初級衛(wèi)生保健制度。
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