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大學(xué)行政管理論文范文(2)

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  大學(xué)行政管理論文范文篇二

  淺析大學(xué)生常規(guī)行政管理

  論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生管理目標(biāo) 行政管理

  論文摘要:大學(xué)生常規(guī)行政管理過程是一種有序的管理活動,它在高校整個管理體系中占有重要的地位,要使之更富有成效,得進(jìn)一步分析其現(xiàn)狀、特點和作用,樹立起大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念。

  大學(xué)生管理是高等學(xué)校為了實現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo),合理地組織人、財、物、時間、信息等,有計劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施大學(xué)生成長和 發(fā)展的各項活動的總稱。而大學(xué)生的常規(guī)行政管理是根據(jù)國家對大學(xué)生德智體美全面發(fā)展的要求,按照一定的規(guī)范、程序和方法,對大學(xué)生日常行政事務(wù)所進(jìn)行的一種管理。大學(xué)生的常規(guī)行政管理事務(wù),十分具體而又非?,嵥?,但它的作用是不能低估的。學(xué)生日常管理工作做好了,就能創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境,否則將影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。可以這樣說,大學(xué)生的常規(guī)行政管理是一項政策性很強而又具體的工作,分析其現(xiàn)狀、特點和作用,確立新的管理觀念,是實現(xiàn)大學(xué)生管理目標(biāo)的一個基礎(chǔ),因此必須予以充分重視。

  一、大學(xué)生常規(guī)行政管理的現(xiàn)狀

  基于學(xué)生常規(guī)行政管理起著優(yōu)化育人環(huán)境,穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序等重要作用,各高校都設(shè)立了管 理學(xué)生的機構(gòu),建立了管理學(xué)生的隊伍,制訂了管理學(xué)生的制度。高校學(xué)生常規(guī)行政管理對穩(wěn)定教學(xué)秩序、生活秩序,對培養(yǎng)人才確實起了重要的作用。然而,學(xué)生常規(guī)行政管理作為整體管理中的一個部分,也存在著不少問題,歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。

  (一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中,如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的,其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實現(xiàn),僅僅只力爭自身的最佳效益,卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣,尚存各自為政傾向,這是由于各個管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào),重視與德育、智育和 體育的管理配合、滲透,以提高自身的管理效益,同時也起到提高整體管理效益的作用。

  (二)與思想 政治 教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為,而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學(xué)生的頭腦中,內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說,管理能促進(jìn)教育,教育能保證管理,管理必須與教育相結(jié)合。因此,應(yīng)克服只講管理不講教育,或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中,學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道,作為管理對象的大學(xué)生,是有思想、有理智的人,他們的行為雖受制于規(guī)章制度,但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此,常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產(chǎn)生積極的作用。

  (三)缺乏系統(tǒng)的管理知識,管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式,也由于這種管理還處于不斷的摸索之中,因此缺乏理論的指導(dǎo),靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變,要想提高管理效益是有難度的。

  (四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中,逐步確立一系列 科學(xué)的管理制度,有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說,有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中,對有些不完善、不成熟的管理制度,沒有及時加以修正補充,這影響管理效率。

  另外,在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細(xì),而某些方面缺乏嚴(yán)格要求,有時視學(xué)生為被管理對象,有時管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象,所有這些已不適應(yīng)時代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實際,需要對常規(guī)行政管理進(jìn)行再認(rèn)識,慎重積極地進(jìn)行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討,以便進(jìn)一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。

  二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點

  大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點:

  (一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及其他行為管理的法規(guī),是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性,對管理好學(xué)生起著重要的作用,從某種程度上說,它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背,否則,學(xué)生管理就會亂套,管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

  (二)強制性。它是指對學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度,而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式,影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系,是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能,不允許違反,否則就會受到紀(jì)律處分。如《學(xué)生違紀(jì)處分條例》中的有關(guān)規(guī)定,就是針對那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的,只要觸及到就要受到紀(jì)律處分,以此來促進(jìn)他們改正錯誤,做遵紀(jì)守法的學(xué)生。

  (三)程序性。它是依據(jù)一定的制度,在一定的時間內(nèi),按一定的流程,完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè),整個過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報到、注冊等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎學(xué)金與助學(xué)金評比、三好學(xué)生等獎勵和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次,有不同的任務(wù)和要求,但這都是常規(guī)性的任務(wù),具有周期性流程的特點。

  (四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對穩(wěn)定,但亦有變化,每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時與畢業(yè)時相比,思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現(xiàn)新的變化。更何況,作為被管理者的學(xué)生具有能動性,“在管理對象運動變化的情況下,如何注意調(diào)節(jié),適應(yīng)各種變化,以達(dá)到整體的、長遠(yuǎn)的目標(biāo),這就是動態(tài)原理的實質(zhì)。”③因此,常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息,隨時進(jìn)行一些調(diào)節(jié),適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要,要在動態(tài)中實現(xiàn)管理目標(biāo)。

  三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用

  根據(jù) 現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實踐經(jīng)驗,學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:

  (一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育,又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則,許多規(guī)定具有“法”的作用,如學(xué)籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力,保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正?;! ?二) 教育和激勵作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度,都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分,更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度,既是學(xué)生的行為規(guī)范,又是一種教育的手段,起著教育學(xué)生、激勵學(xué)生的作用。對大學(xué)生的教育激勵作用,在執(zhí)行獎勵條例時,表現(xiàn)得尤為明顯。

  (三)評估作用。“學(xué)校對學(xué)生的評價,是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進(jìn)行的。”④學(xué)校評價學(xué)生,是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求,制定出一套對學(xué)生的獎懲辦法和條例,依據(jù)這些辦法和條例,衡量學(xué)生的表現(xiàn),確定獎懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點,就是對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進(jìn)行收集、登記和整理綜合,從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評價。

  (四)反饋作用。常規(guī)行政管理過程,從某種意義上說,是對管理制度的一種檢驗過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理,管理過程是否得體,管理的手段和方法是否 科學(xué),管理的效率是否高,管理是否符合學(xué)生的實際,諸如此類的問題,只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

  四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念

  觀念雖然是客觀的反映,但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框,首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑挥谐R?guī)行政管理觀念的更新,才會有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。

  (一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的 發(fā)展、教育改革的深人、市場 經(jīng)濟的沖擊,各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化,原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用,因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實際出發(fā),用發(fā)展的眼光,借鑒國內(nèi)外的一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗,大膽地進(jìn)行創(chuàng)新,從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進(jìn)行新的摸索,走前人和別人沒有走過的管理之路,逐步形成新的管理理論。

  (二)樹立信息觀念。當(dāng)今的時代信息瞬息萬變,大學(xué)生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段,他們思想活躍,接受信息快,容易與時代發(fā)展的脈搏產(chǎn)生共振。因此,在大學(xué)生的管理過程中,要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢,了解和研究他們的新情況,不斷解決新問題,就必須建立起信息觀念。比如,學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團組織,由少數(shù)發(fā)展到多數(shù),由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科,由學(xué)校發(fā)展到社會,向著縱橫交叉的 網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī),閉目塞聽,不樹立起信息觀念,要想對此進(jìn)行管理,是很難的。

  (三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學(xué)生在教育和管理活動中的地位和作用,學(xué)生不僅是教育、管理的對象,也是管理的主體,所以管理者在把學(xué)生作為管理對象的同時,也要把學(xué)生作為服務(wù)的對象,從 政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生。因為“要搞好人的管理,有效地調(diào)動人的積極性,就必須從人的心理 規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”,⑤關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生,正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn),在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持,使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認(rèn)識和過激行為,真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。

  (四)樹立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作,從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看,有學(xué)習(xí)和生活等各個斷面,它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看,從校、系到班級,有行政管理部門又有學(xué)生各級組織,他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性,又有各自的獨立性;從常規(guī)行政管理活動看,既有管理的連續(xù)性,又有其階段性,同時常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協(xié)調(diào)的問題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作,必須有全局觀點,有一個系統(tǒng)的運籌規(guī)劃。堅持管理工作與教育工作相結(jié)合,與思想工作相結(jié)合,堅持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合,只有這樣,才會發(fā)揮其管理的整體作用,克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。

  總之,大學(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對的獨立地位和作用,它在大學(xué)生的成長和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況,原先那套學(xué)生管理辦法不可能完全適用,因此作為管理者應(yīng)聯(lián)系實際,進(jìn)行理論上的探討,以提高大學(xué)生管理的實際效率與水平。

  注:

 ?、兕櫹柚骶?《大學(xué)生管理》,華東師范大學(xué)出版社1988年11月版,第70頁。

  ②④李錦坤主編:《大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)工程》,天津人民出版社l988年7月版,第120、242頁。

  ③何鐘秀等著:(領(lǐng)導(dǎo)與管理》,山東人民出版社1986年12月版,第224頁。

 ?、輼沸β?《管 理學(xué)》,科學(xué)技術(shù) 文獻(xiàn)出版社l988年10月版,第l94頁。

  
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