有關高校教育法規(guī)論文
高校教育法規(guī)基本原則是指貫穿于全部教育法規(guī)的立法、實施和法規(guī)文本之中的指導思想、基本要求。下面是學習啦小編為大家整理的有關高校教育法規(guī)論文,供大家參考。
有關高校教育法規(guī)論文范文一:淺析高等教育法規(guī)
【摘要】《中華人民共和國教師法》明確提出“教師承擔著教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者,接班人,提高民族素質(zhì)的使命”。因此,要完成這一歷史使命,需要建立一支結構合理,素質(zhì)精良,優(yōu)化精干,充滿活力的高校教師隊伍,這支隊伍關系到高等教育的興衰,關系到我國社會主義事業(yè)的前途和命運。
【關鍵詞】高校教師;高等教育;法規(guī)
《中華人民共和國教師法》明確提出“教師承擔著教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者,接班人,提高民族素質(zhì)的使命”。因此,要完成這一歷史使命,需要建立一支結構合理,素質(zhì)精良,優(yōu)化精干,充滿活力的高校教師隊伍,這支隊伍關系到高等教育的興衰,關系到我國社會主義事業(yè)的前途和命運。我作為青年教師隊伍中的一員,為了能與廣大的教師一道完成這個光榮而偉大的歷史使命,必須學習和掌握高等教育法規(guī),以為青年教師是學校的一支生力軍,也是教師隊伍中人數(shù)最多的一部分,青年教師思維敏捷,富有朝氣,積極進取,勇于創(chuàng)新,是我國教育事業(yè)發(fā)展的未來和希望。所以,對于我們青年教師而言必須認真努力學習,使自己沿著正確的道路成長。
在教育管理法制化的必然趨勢下,教育法制即成為現(xiàn)代國家對教育進行有效調(diào)控的基本形式和運行平臺。國家針對教育行政管理組織的設立與權限的設置,教育基本制度,公民受教育權的保護及其救濟,學校與教師合法權益的保障等諸多問題相繼制定并頒布了一系列法律,法規(guī)等行政規(guī)范性法律文件,以此為核心從而構筑了一套完整完備的教育法律體系?,F(xiàn)在我國已進入了全面依法治教的新時期。作為高校教師,特別是我們青年教師,要想在實踐中真正做到依法治教,首先必須認真學習貫徹,必須對教育法的相關原理有一個全面的了解。
一般意義上的法,是由一定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),它是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱。
教育法屬于法的一種,主要是國家對教育進行管理方面的法律規(guī)范的總合,它體現(xiàn)了國家對教育的干預和協(xié)調(diào)。在我國,國家對教育的管理,在通常情況下是通過教育行政機關和法律法規(guī)授權的組織(如:學校等)的行政行為來實現(xiàn)的。因此,教育法就其基本性質(zhì)而言屬公法范疇,是行政法的一個分支,它是規(guī)范教育活動,調(diào)整教育行政管理關系的法律規(guī)范的總稱。也就是說:教育法師調(diào)整國家在行使教育行政權力和公民在行使受教育權力過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。它以國家教育行政機關所實施的教育管理活動,學校及其他教育機構所進行的教育活動,公民的學習活動以及社會組織和公民所從事的與教育有關的活動中發(fā)生的社會關系為主要的規(guī)范內(nèi)容。
教育法作為國家法律體系中一個相對獨立的法律部門,它的任務是規(guī)范教育活動中產(chǎn)生的教育內(nèi)部關系以及與教育有關的外部關系。教育內(nèi)部關系主要包括教育行政機關與學校,學校與學生,教師與學生,教師與學校之間的關系,而教育外部關系則是主要包括教育行政機關,學校,學生,教師與其他國家機關,社會組織,公民在舉辦,管理,實施以及參與教育的各種活動中所產(chǎn)生的社會關系。在我們的學習過程中,學習理解教育法,我們應該把握以下幾層意思。
1、教育法首先和主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志,并最終決定于物質(zhì)生活條件
從法的本質(zhì)上講,教育法所確定的行為規(guī)則首先和主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志,是統(tǒng)治階級通過國家制定,認可并以國家強制力保證實施的。它是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件所決定,并根據(jù)統(tǒng)治階級的利益標準和價值觀念來調(diào)整,相應的社會關系。
2、教育法是為人們提供在教育活動中應遵循的行為規(guī)則
人們在社會生活的各方面和各種社會關系中都有許多規(guī)范需要遵循。這些規(guī)范都是為人們的行為提供標準和指明方向的,都在一定的范圍內(nèi)發(fā)生效力。教育法就是為所有參加教育教學活動的人們的行為提供標準和指明方向。
3、教育法是由國家制定認可,并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則
從法的產(chǎn)生方面看,教育法是由有立法權或立法性職權的國家政權機關通過法定程序采取制定,認可,行政,補充和廢止等方式確定其行為規(guī)則,說明了教育法與國家必然聯(lián)系,而其它社會規(guī)范一般都沒有這個特征。從法的實施方式上看,教育法是以國家政權的強制力為后盾來保證其實施的。這是教育法與教育政策,職業(yè)道德以及各種整治規(guī)范等社會規(guī)范的主要區(qū)別。雖然任何一種社會規(guī)范都有一定的強制力,但法的強制力與其他社會規(guī)范的強制力不同,它是以國家政權的名義所表現(xiàn)出來的強制,是以法院,監(jiān)獄,警察以及軍隊為強制力的后盾。違反了教育法,損害了教育法所確定的學校,教師,學生等方面的權利,或是不履行自己的法定義務,就要受到政權的強制。例如,按照我國《教育法》的規(guī)定,結伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學校及其教育機構教育教學持續(xù)或者破壞校舍場地及其它財產(chǎn)的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。侵占學校及其其他教育機構的校舍,場地及其它財產(chǎn)的,依法承擔民事責任。
4、教育法是以教育方面權力和義務為主要內(nèi)容
從教育法的內(nèi)容構成看:主要由規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容構成,而規(guī)范性內(nèi)容中,權利和義務是主要內(nèi)容。如規(guī)定了學校享有的九項權利及應履行的六項義務等。這種權利和義務是具有普遍性,明確性的行為標準。教育法的適用對象和適用范圍是具有普遍性的。明確性,教育法都以具體的條文等形式,明確地為人們提供標準,而不是模糊的,伸縮性很大的社會規(guī)范。例如,《義務教育法》規(guī)定凡年滿六周歲的兒童都應當入學,接受規(guī)定年限的義務教育。
教育法是依法治教的依據(jù),教育法的貫徹實施對于促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展,提高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設的合格人才,具有主要的意義。因為它可以保障教育的社會主義性質(zhì)和戰(zhàn)略地位;保障和促進依法治教;確認并保障公民的受教育權力和義務;保障和促進教育事業(yè)的發(fā)展,提高教育工作的效率等等。所以我們必須認真學習領會,貫徹執(zhí)行。
有關高校教育法規(guī)論文范文二:淺論高等教育法規(guī)與合格的高校教師
摘要 教師是依法治教的主力,只有教師的法制常識加強了才能進一步加快依法治教的進程。文章從我國高等教育法規(guī)建設的歷史進程出發(fā),分析我國高等教育法規(guī)建設面臨的主要問題以及建設的必要性,并在此基礎上結合高等教育法規(guī),詳細闡述了如何成為一名合格的高校教師。
關鍵詞 高等教育 法規(guī)建設 高校教師
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.033
On the Higher Education Regulations and Qualified College Teachers
ZHAO Nan, CHANG Chun
(School of Electrical and Electronic Engineering, Hubei University of Technology, Wuhan, Hubei 430068)
Abstract Teachers are the main parts in rule of education. Only teachers of legal knowledge enhanced, the process of the rule of education can be accelerated. In this paper, the historical process of China's higher education law construction is firstly recalled, and then the main problems of higher education legislation and the necessity of legislation reform are analyzed. Finally, based on the higher education regulations, how to become a qualified college teacher is elaborated detailedly.
Key words higher education; construction of laws and regulations; college teacher
引言
“無規(guī)矩不成方圓”,規(guī)矩不論對于個人還是國家的發(fā)展都是至關重要的。依法治教作為依法治國在我們教育工作的具體體現(xiàn),是二十一世紀我國教育事業(yè)深化改革加快發(fā)展的必然要求。教師是依法治教的主力,只有教師的法制常識加強了才能進一步加快依法治教的進程。如今,我國已建立了有中國特色的社會主義高等教育體制,然而,現(xiàn)有的教育體制缺乏與之相匹配的、較完善的法律制度,使得較難推進教育法規(guī)的普及工作。這不僅影響著我國高等教育的發(fā)展,而且制約著我國高等教育的變革進程。因此,普及高校教育法規(guī)是當前我們面臨的較為緊迫的任務。
從國內(nèi)外高等教育發(fā)展的歷史進程可以看出,教育法規(guī)的普及是一個國家高等教育發(fā)展的必經(jīng)之路。目前,高等教育的發(fā)展日趨大眾化,高等教育的類型不斷豐富和多樣,高等教育逐漸關注于綜合性人才的培養(yǎng)和社會服務性。高等教育要想保持良好的發(fā)展狀態(tài)和趨勢,法律的保障是不可或缺的。作為高等教育的重要主體,高校必須嚴格依據(jù)法律法規(guī),沿著正確的方向和路線,制定適合自身特點發(fā)展的目標和規(guī)章制度,以保障高等教育的發(fā)展順利有序的開展。本文從我國高等教育法規(guī)建設的歷史進程出發(fā),分析我國高等教育法規(guī)建設面臨的主要問題以及建設的必要性,并在此基礎上結合高等教育法規(guī),詳細闡述了如何成為一名合格的高校教師。
1 我國高等教育法規(guī)建設歷程
自1949年新中國成立以來,我國高等教育建設歷程大致經(jīng)歷了五個階段:①
第一階段:1949年至1956年,高等教育法規(guī)建設奠基階段。政務院及其教育主管部門等基于《共同綱領》和憲法所制定及頒布的高等教育法規(guī)和規(guī)章,為我國社會主義高等教育法規(guī)的建設奠定了基礎。
第二階段:1957年至1966年,具有中國特色的高等教育法規(guī)探索建設階段。在此階段中,國家制定了帶有根本指導性質(zhì)的教育法規(guī)《關于教育工作的指示》和《高教六十條》。
第三階段:1966年至1976年,高等教育法規(guī)遭受重大挫折階段。在該階段,建國以來相繼制定的許多行之有效的高等教育法規(guī)和規(guī)章都被破壞殆盡,使我國高等教育事業(yè)受到了嚴重挫折。
第四階段:1977年至1992年,高等教育法規(guī)恢復建設與加強階段。1980年,在我國第五屆全國人大會第十三次會議上,提出了《中華人民共和國學位條例》,建立了學士、碩士和博士三級學位制度,標志著我國高等教育立法真正走入正軌。
第五階段:1992年至今,高等教育法規(guī)體系建立和健全階段。1995年制定并通過了新中國成立以來第一部教育的根本大法――《中華人民共和國教育法》,為建立和健全教育法規(guī)體系、全面規(guī)范和調(diào)整各類教育關系提供了基本的法律依據(jù)和保障。
截至目前,我國高等教育行政法規(guī)主要包括《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》(1981年)、《高等教育自學考試暫行條例》(1988年)、《〈教師資格條例〉實施辦法》(2000年)、《中華人民共和國中外合作辦學條例》(2003年)等,這些法規(guī)分別對高等教育學位、自學考試、教師資格、中外合作辦學等方面做出了相應規(guī)定,有效地保障了我國高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,為具有中國特色社會主義的建設源源不斷地輸送高層次人才。
2 我國高等教育法規(guī)建設工作中存在的主要問題
長期以來,我國高等教育法規(guī)制度建立的不規(guī)范,成為制約我國高等教育法律法規(guī)建設的瓶頸,存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (1)規(guī)章制度的制定不規(guī)范。目前,我國高校的規(guī)章制度制定缺乏前期規(guī)劃,規(guī)章制度的審查機制有待加強,規(guī)章制度起草水平較低,規(guī)章制度的透明化不高。
(2)規(guī)章制度的內(nèi)容不恰當。高校制定的規(guī)章制度存在與我國的法律、法規(guī)的有關規(guī)定不一致或相抵觸的問題,過多強調(diào)行政職能和權力,忽視教職員工和學生的合法權益。
(3)規(guī)章制度的適用和解釋較混亂。目前,我國高校的規(guī)章制度對其適用范圍、權力和義務等規(guī)定較為模糊,甚至對于同一事項,相關行政部門的解釋不一致,沒有統(tǒng)一的明文規(guī)定。
3 加強和完善高等教育法規(guī)建設的必要性
雖然我國已建立了比較完備的高等教育法規(guī)體系,但長期以來的規(guī)章制度建立不規(guī)范,抑制了高等教育法律法規(guī)的發(fā)展。存在的問題主要表現(xiàn)在高校規(guī)章制度的不規(guī)范、規(guī)章制度的內(nèi)容不當、規(guī)章制度的適用范圍和解釋比較混亂等方面。因此,加強和完善我國高等教育法規(guī)建設已迫在眉睫。②
(1)高等教育法規(guī)體制的完善是高校行政能力提升的重要指標。我們知道,調(diào)整高等教育的格局,可以優(yōu)化高校的學科結構,提高學校的辦學層次和水平,擴大學校的辦學規(guī)模。但高等教育的格局調(diào)整對高校行政能力提出了更高的要求。高校行政的各項工作需要服務于高等教育的格局調(diào)整,需要保障高等教育格局調(diào)整的實現(xiàn)。同時,高等教育格局調(diào)整是否完善和成功,不僅是高校行政工作制度化和規(guī)范化的反映,同時也是高校行政能力提升的體現(xiàn)。
(2)高等教育法規(guī)體制的完善是國家法律在高校實行的重要保障。目前,我國已明顯加快了高等教育法制建設的進程。要建設高等教育法律法規(guī),需要與我國的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度保持一致,否則,就很難保證高等教育法規(guī)與國家法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。高等教育法規(guī)與國家法律體系的不協(xié)調(diào),不僅制約著高校法律法規(guī)的建設進度,而且影響著我國高等教育法規(guī)的進程,影響著我國國家法律、法規(guī)和行政規(guī)范在高等教育的貫徹實施。
(3)高等教育法規(guī)體制的建設是教職員工和學生權益的必要保障。在高校法律法規(guī)制度的建設過程中,如果過分強調(diào)行政工作的重要性和效率,就會忽視對行政人員及行政工作權力的約束,就會忽視對教職員工、學生權益的尊重和保護。因此,要推進高校規(guī)章制度的良好發(fā)展,必須建立完善的高等教育法規(guī)體制,重視和強化教職員工和學生的權益,規(guī)范行政工作和行政人員的行為和權力,真正做到權利與義務相統(tǒng)一,職權與職責相一致,行政規(guī)則透明化,行政行為制度化。
4 如何做一名合格的高校教師
我們知道,國之興衰,系于教育;教育之成敗,系于教師,因此,建設一支師德高尚、業(yè)務過硬、梯隊合理、積極進取的高校教師隊伍,是高校建設的重要內(nèi)容之一。③
(1)需具備高校教師資格。要想成為一名合格的高校教師,首先,具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì),熱愛教育事業(yè),遵守憲法和法律,履行高等教育法律法規(guī)規(guī)定的義務,遵守教師職業(yè)道德。其次,具備承擔教育教學工作所必需的基本素質(zhì)和能力,達到教育教學能力標準要求,貫徹國家的教育方針,執(zhí)行學校的教學計劃。最后,努力提高自我修養(yǎng),不斷完善自身的師德修養(yǎng),培養(yǎng)耐心、豁達、寬容的個性品質(zhì),以深厚的學養(yǎng)和高尚的人格吸引學生。
(2)需具備良好的業(yè)務素養(yǎng)。高校教師的專業(yè)素養(yǎng),不僅是教師教學水平的體現(xiàn),也影響著學生的學習興趣和教學成果。作為高校教師,要獻身高等教育事業(yè),努力提升自身的業(yè)務素養(yǎng)。教師在加強教育學、心理學等理論知識儲備的基礎上,必須隨時對自己的專業(yè)結構、教育教學技能進行調(diào)整,必須在實踐中不斷學習、研究和反思,必須對自己的知識、能力與經(jīng)驗進行整合,必須樹立自覺學習、終身學習的目標,善于吸收和借鑒他人的教學成果和技能。
(3)需具備高尚的人格。要想成為一名高尚品德的高校教師,首先,必須樹立正確的人生觀和價值觀,有較強的個人責任感和社會責任感。其次,要具有修身意識,正人者必先正己,做到為人師表,努力成為學生的良師益友,用豁達的胸懷、積極的處世態(tài)度、嚴謹?shù)闹螌W精神去感染學生、教化學生。
(4)要真切地關愛學生,理解并尊重學生。高校教學活動是人才培養(yǎng)的主要途徑,教師與學生,不僅是教學活動的主體,還是高等教育法律關系的主體。在教育活動中,教師處于主導地位,是學生發(fā)展的引導者,教師要用自身的學識去教書育人,要以自身的人格去感染學生。在高度責任感和強烈使命感的驅使下,教師要將培養(yǎng)學生作為自己的天職,對學生的發(fā)展盡心盡力。真誠關心學生,是愛生的核心內(nèi)容;尊重和信任學生,是師生感情溝通的橋梁;嚴格要求學生,是愛生的理智表現(xiàn)。高校教師要正確處理與學生之間的關系,遵守教育法律法規(guī),知法懂法守法,以更好地履行教書育人的職責。
5 總結與展望
高校是我國教育改革的前沿,加強法規(guī)建設,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、依法治校的規(guī)章制度體系,加強我國高等教育法規(guī)建設已經(jīng)迫在眉睫。作為一名高校教師,要按照國家相關法律法規(guī)和高校的規(guī)章制度來規(guī)范日常教學活動,不斷加強自身修養(yǎng)和提高專業(yè)知識水平,樹立良好的師德形象。只有我們更好地學法、懂法、依法執(zhí)教,才能更好地教育學生,才能培養(yǎng)出身心健康、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,才能推動社會的進步。
資助課題信息:湖北省自然科學基金青年項目(No. 2015CFB646)
注釋
?、?鞏麗霞.我國民辦高等教育立法的困惑.探索與爭鳴,2007(12).
?、?饒鳳英.結合高等教育法規(guī)談如何做一名合格的高校教師.高教高職研究,2011(9).
?、?張維.淺論新時期加強我國高等教育法規(guī)建設的必要性.管理學家,2013(3).
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