二、十二大至十五大：謹(jǐn)慎參與者

　　70年代末，隨著改革開放的深入，中國(guó)國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、提高人民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)上來(lái)，對(duì)自身外交身份的定位也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。自十二大到十五大這一時(shí)期內(nèi)，中國(guó)開始逐漸淡化階級(jí)斗爭(zhēng)思想，擱置意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度分歧，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，在“和平”與“發(fā)展”理念的指引下，以謹(jǐn)慎參與者的身份，積極開展多層次、全方位、立體化的外交，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上積極與各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，并開始致力于倡導(dǎo)公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。這一時(shí)期，中國(guó)對(duì)形勢(shì)的判斷更加務(wù)實(shí)，對(duì)自己身份的把握更加成熟穩(wěn)定，成為國(guó)際秩序的謹(jǐn)慎參與者。

　　1982年鄧小平在十二大上正式提出獨(dú)立自主外交政策的概念，明確指出“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。”[7]即不同任何一個(gè)大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，既不以美劃線，也不以蘇劃線，不打別人的牌，也不允許別人打中國(guó)牌。在重大國(guó)際問題上，從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)問題本身的是非曲直，獨(dú)立地決定自己的態(tài)度和對(duì)策，決不遷就于一時(shí)一地的事變，也決不受任何外部壓力的影響。十二大雖然仍強(qiáng)調(diào)“我們還要同全世界人民一道，繼續(xù)為反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平而斗爭(zhēng)。”[8]但工作重心的轉(zhuǎn)移也使中國(guó)共產(chǎn)黨逐步淡化階級(jí)革命的任務(wù)，認(rèn)識(shí)到同主要大國(guó)搞好關(guān)系的必要性，認(rèn)識(shí)到“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，大力擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易。要盡可能地多地利用一些可以利用的外國(guó)資金進(jìn)行建設(shè)，”[8]為“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期”的到來(lái)“打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件”。[8]可見，此時(shí)中國(guó)逐漸擱置意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，以一個(gè)平和的參與者身份融入國(guó)際社會(huì)。

　　1985年3月，鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”[7]鄧小平精辟地指出“和平與發(fā)展”是當(dāng)今世界歷史發(fā)展兩大重要問題，對(duì)中國(guó)國(guó)家身份的轉(zhuǎn)變和和國(guó)際新戰(zhàn)略的謀劃奠定了基礎(chǔ)。1987年召開的十三大對(duì)國(guó)際形勢(shì)作了客觀的分析：一方面，在世界各國(guó)人民的共同努力推動(dòng)下，“制止軍備競(jìng)賽和侵略擴(kuò)張，主張實(shí)現(xiàn)真正裁軍和早日解決地區(qū)沖突的呼聲日益高漲”，[9]這樣的國(guó)際形勢(shì)有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);另一方面，“‘熱點(diǎn)’一個(gè)也沒有消除，個(gè)別地區(qū)的沖突還存在著升級(jí)的危險(xiǎn)。國(guó)際形勢(shì)真正實(shí)現(xiàn)緩和，還將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、艱難甚至曲折的過程，各國(guó)人民仍須進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力。”[9]因此，在外交策略方面，中國(guó)“將同全世界愛好和平的國(guó)家和人民一道，努力推動(dòng)國(guó)際形勢(shì)朝著有利于世界人民、有利于世界和平的方向繼續(xù)發(fā)展。”[9]十三大報(bào)告還明確指出：“必須堅(jiān)持對(duì)外開放。當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越密切，任何國(guó)家都不可能在封閉狀態(tài)下求得發(fā)展。在落后基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義，尤其要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，努力吸收世界文明成果，逐步縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。閉關(guān)自守只能越來(lái)越落后。”[9]由此也可以看出，中國(guó)在世界舞臺(tái)上的參與度進(jìn)一步提高。

　　1989年，在蘇東劇變的影響下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生巨大改變。一方面，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)聯(lián)合施壓，另一方面，社會(huì)主義陣營(yíng)也出現(xiàn)了分化，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)這種情況。鄧小平指出：“對(duì)國(guó)際形勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭苦干，做好一件事，我們自己的事。”[7]由此，80年代末90年代初中國(guó)外交制定出統(tǒng)攬全局的外交“二十八字方針”――“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、決不當(dāng)頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為”。對(duì)于國(guó)際形勢(shì)，十四大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正處在大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展。”[10]在對(duì)外戰(zhàn)略方面，十四大指明：“實(shí)行對(duì)外開放是改革和建設(shè)必不可少的，應(yīng)當(dāng)吸收和利用世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來(lái)發(fā)展社會(huì)主義，封閉只能導(dǎo)致落后。”[10]“中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民將繼續(xù)積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。”[10]同時(shí)，中國(guó)對(duì)待國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的態(tài)度也更加理性、謹(jǐn)慎。這一時(shí)期，中國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)堅(jiān)持不同任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不參加任何軍事集團(tuán)。嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)憲章和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)持實(shí)事求是和伸張正義的原則立場(chǎng)。

　　十五大也繼續(xù)奉行了“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交戰(zhàn)略，指出中國(guó)要“始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，我們都要從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來(lái)壓力”。[11]在身份定位上，十五大指出“中國(guó)是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。”[11]并明確表示：“中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。今后中國(guó)發(fā)達(dá)起來(lái)了，也永遠(yuǎn)不稱霸。中國(guó)人民曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受列強(qiáng)侵略、壓迫和欺凌，永遠(yuǎn)不會(huì)把這種痛苦加之于人。”[11]這充分體現(xiàn)出中國(guó)所持有的謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　從這四次黨代會(huì)報(bào)告不難看出，自改革開放至世紀(jì)之交，中國(guó)逐漸擺脫激進(jìn)的革命者身份，以一個(gè)謹(jǐn)慎參與者的身份，積極構(gòu)建全方位、多層次、立體化的國(guó)家關(guān)系，主動(dòng)參與國(guó)際組織，擁護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，融入國(guó)際社會(huì)。這一身份的改變，基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，基于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)際形勢(shì)的正確判斷和準(zhǔn)確把握，符合中國(guó)的國(guó)家利益和人民福祉，也符合世界發(fā)展的大趨勢(shì)。

　　三、十六大至：負(fù)責(zé)任大國(guó)

　　改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，把中國(guó)送上了加速發(fā)展的快車道。從十六大到是中國(guó)發(fā)展的黃金十年，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展成就舉世矚目。這一階段中國(guó)對(duì)自身在國(guó)際舞臺(tái)上的身份定位在繼承中創(chuàng)新。一方面，中國(guó)牢牢把握國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)又以自身的快速發(fā)展和強(qiáng)大促進(jìn)世界的和平與發(fā)展;另一方面，隨著國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)更加積極主動(dòng)的參與國(guó)際事務(wù)，勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，逐步構(gòu)建起“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象。

　　十六大圍繞“和平與發(fā)展”的時(shí)代節(jié)奏，提出了“共同發(fā)展”這一新概念。十六大指出：“不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。……我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動(dòng)多種力量和諧并存，保持國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定;積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，趨利避害，使各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都從中受益。”[12]

　　在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾的大背景下，2007年十七大報(bào)告中有關(guān)中國(guó)外交的論述繼續(xù)延續(xù)獨(dú)立自主的和平外交政策，報(bào)告指出：“當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。”[13]中國(guó)堅(jiān)持同世界各國(guó)“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn);”[13]并指出“中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，秉持公道，伸張正義;”[13]在對(duì)外戰(zhàn)略方面，十七大報(bào)告指出：“我們將繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，提供力所能及的援助，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)要求和共同利益。我們將繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”[13]可以說，這一階段，中國(guó)在對(duì)外事務(wù)中的心態(tài)更加開放也更加自信，在加快自身發(fā)展的同時(shí)，更加積極、主動(dòng)、全方位地參與國(guó)際政治和國(guó)際事務(wù)，以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)加快步伐融入世界。

　　當(dāng)歷史的車輪駛?cè)胄率兰o(jì)的第二個(gè)十年，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云突變，金融危機(jī)的蔓延，美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移，西方國(guó)家不斷炮制的“中國(guó)威脅論”以及與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端，中國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境不容樂觀。在這種形勢(shì)下，中國(guó)仍然堅(jiān)持在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用，以實(shí)際行動(dòng)，彰顯了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。明確指出：“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。”[14]中國(guó)倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。”[14]向世界發(fā)出了更加鏗鏘有力的聲音，明確表示：“中國(guó)將堅(jiān)持把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。”[14]

　　從以上三次黨代會(huì)報(bào)告可以看出，進(jìn)入新世紀(jì)后的中國(guó)逐步擺脫受害者的心態(tài)，以更加自信的姿態(tài)投身國(guó)際事務(wù)。此時(shí)的中國(guó)已經(jīng)徹底拋棄了“革命外交”特色，在保持高速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，在國(guó)際舞臺(tái)上更加積極有為，從一個(gè)獨(dú)善其身的“謹(jǐn)慎參與者”逐步向兼濟(jì)天下的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”身份邁進(jìn)。這一身份的轉(zhuǎn)變，一方面是基于強(qiáng)大國(guó)力基礎(chǔ)上國(guó)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展的客觀需求;另一方面則是基于全球化背景下相互依存度日益加深的國(guó)際體系以及世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的期望而帶來(lái)的壓力和動(dòng)力。而這一身份的建立也為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)國(guó)家身份的準(zhǔn)確定位和把握，有利于一國(guó)明晰自身在國(guó)際格局中的角色和責(zé)任，從而制定合理的外交政策以實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益。就中國(guó)的情況而言，從黨的八大到這十一次黨代會(huì)的報(bào)告文本可以清晰地看出，中國(guó)對(duì)自身的定位和國(guó)際角色發(fā)生了顯著變化。從一個(gè)堅(jiān)定的革命者轉(zhuǎn)向?yàn)橹?jǐn)慎的參與者，時(shí)至今日則向一個(gè)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的身份發(fā)展。這一系列身份的變化既是中國(guó)自身發(fā)展的結(jié)果，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際局勢(shì)判斷演變的結(jié)果。準(zhǔn)確把握這一變化趨勢(shì)，有利于我們從縱橫兩個(gè)方向更好地理解中國(guó)外交政策的制定，有助于我們更好地把握和認(rèn)知中國(guó)未來(lái)的外交走向。

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　　[7]鄧小平.鄧小平文選(3)[M].北京:人民出版社,1993.

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　　[10]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:人民出版社,1996.

　　[11]十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:人民出版社,2000.

　　[12]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005.

　　[13]十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2009.

　　[14]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗――在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2012.

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