從和諧社會的展望談刑事執(zhí)行的完善(2)
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陳寶軍1由 分享
二、和諧社會要求人民法院刑事執(zhí)行效果的和諧化。刑事執(zhí)行所追求的案結(jié)事了就是要求刑事執(zhí)行的法律效果與社會的和諧相統(tǒng)一,要做到這一點(diǎn)筆者認(rèn)為:首先,要提高刑事執(zhí)行的效率,公正與效率是人民法院工作的兩個(gè)永恒主題,也是司法的核心價(jià)值所在,“遲到的正義非正義”這句法諺告訴我們?nèi)嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行刑事案件時(shí)要提高司法效率。在司法資源有限的前提下,為了更好地完成執(zhí)行任務(wù),就必須高效利用有限的司法資源,提高執(zhí)行效率,盡量在審判階段被害人與犯罪人就能達(dá)成并履行刑事和解協(xié)議,這樣有利于被害人及時(shí)得到賠償,也有利于犯罪人得到輕緩化處理。其次,要堅(jiān)持能動司法的辦案理念,執(zhí)行法官要充分行使釋明權(quán),做好被害人與犯罪人及其家屬的思想工作,給他們講解犯罪行為的定性理由及量刑標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變他們極端報(bào)復(fù)的觀念,讓他們知道懲罰犯罪不是目的,目的是改造教育使犯罪人認(rèn)罪悔過,積極修復(fù)給被害人所造成的損失,在執(zhí)行法官的思想工作下,也讓他們學(xué)會“像律師那樣思考”,從而使犯罪人得到被害人的諒解,使犯罪人認(rèn)識到其行為給自己及他人造成的巨大損失,使犯罪人和被害人家屬服判,減少涉訴涉法方面的上訪、申訴。
三、和諧社會要求人民法院刑事執(zhí)行依據(jù)的法定化。要使刑事執(zhí)行內(nèi)容的輕緩化和執(zhí)行效果的和諧化,在目前的情況下還需要在現(xiàn)行法律上作出某些調(diào)整。首先,建立審判階段的刑事和解制度,擴(kuò)大刑事和解的范圍,一個(gè)案件能否采用刑事和解,筆者認(rèn)為只要有利于社會和諧就應(yīng)當(dāng)以立法的形式鼓勵基層法院去積極的探索。其次,擴(kuò)大適用緩刑的范圍,對3年以上有期徒刑的犯罪人,符合緩刑實(shí)質(zhì)條件的也可以使用緩刑,盡量消除監(jiān)禁刑所帶來的弊端。同時(shí),使暫緩宣告制度成為我國刑罰的一種類型,“刑罰暫緩宣告制,不僅不宣告刑罰,而且連有罪的宣告也予以延緩,顧及了加害人的自尊和名譽(yù),有利于在刑罰教育功能上達(dá)到最佳效果,也就有利于修復(fù)破壞的社會關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。”[3]
四、和諧社會要求人民法院與其他執(zhí)行主體的協(xié)作化。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定我國刑事執(zhí)行的主體主要有法院、公安、監(jiān)獄、看守所等機(jī)關(guān),人民法院要與其他機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,把公安、監(jiān)獄、看守所等機(jī)關(guān)的量刑建議及對犯罪人在羈押場所的表現(xiàn)評價(jià)作為裁判和減刑、假釋的一個(gè)重要依據(jù),對一些初犯、偶犯及確有悔罪表現(xiàn),在羈押期間表現(xiàn)良好的罪犯,應(yīng)當(dāng)及時(shí)減刑或者假釋,使這些犯罪人盡量早日回歸社會,重塑和諧。
注釋:
[1]陳興良著:《刑法的格致》,法律出版社2008年版,第93頁。
[2]肖景炎 張建輝:《檢察日報(bào)》2009年8月26日,第08版。
[3]卞建林、王立主編:《刑事和諧與程序分流》,中國人民公安大學(xué)出版社2010年版,第125頁。