臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證考察及啟示
臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證考察及啟示
下面是關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證考察及啟示
近年來(lái)，工程教育專業(yè)認(rèn)證在國(guó)際受到了高度重視并得到了迅速發(fā)展，并已成為國(guó)內(nèi)工程教育改革發(fā)展的趨勢(shì)及其教育工作者研究的熱點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善大陸工程教育認(rèn)證制度及其標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)，加快推進(jìn)大陸高等工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的健康發(fā)展，具有重要的借鑒意義。
一、臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證與IEET發(fā)展概述
臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證的發(fā)展，既IEET的發(fā)展，始于2003年1月，臺(tái)灣地區(qū)教育行政主管部門校院長(zhǎng)論壇責(zé)成工作小組推動(dòng)認(rèn)證和同年6月“臺(tái)灣工程教育學(xué)會(huì)”(Institute of Engineering Education Taiwan，簡(jiǎn)稱IEET，臺(tái)灣稱之為“中華工程教育學(xué)會(huì)”)的成立。
IEET是一個(gè)具有獨(dú)立法人的非官方和非盈利性社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，它是接受臺(tái)灣地區(qū)教育行政主管部門的委請(qǐng)，代表臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證國(guó)際聯(lián)絡(luò)的窗口。IEET于2004年4月公布“工程與科技教育認(rèn)證規(guī)范”(Accreditation criteria2004，簡(jiǎn)稱AC2004)，同年8月開始正式啟動(dòng)工程教育認(rèn)證，既EAC認(rèn)證。它繼2007年6月成為《華盛頓協(xié)議》(Washington Accord，簡(jiǎn)稱WA)正式成員之后，又先后于2009年6月、2012年6月和2016年6月分別加入了《首爾協(xié)議》《悉尼協(xié)議》和《堪培拉協(xié)議》，成為目前最具影響力的全球性四大工程教育認(rèn)證協(xié)議正式或準(zhǔn)成員。
目前，IEET下設(shè)工程教育認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)(Engineering Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱EAC)、信息教育認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)(Computing Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱CAC)、技術(shù)教育認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)(Technology Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱TAC/TAC-AD)、建筑教育認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)(Architectural Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱AAC)和設(shè)計(jì)教育認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)(Design Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱DAC)等五個(gè)認(rèn)證執(zhí)行委員會(huì)，分別執(zhí)行工程教育認(rèn)證(簡(jiǎn)稱EAC認(rèn)證或EAC)、信息教育認(rèn)證(簡(jiǎn)稱CAC認(rèn)證或CAC)、技術(shù)教育認(rèn)證(簡(jiǎn)稱TAC/TAC-AD認(rèn)證或TAC/TAC-AD)和建筑教育認(rèn)證(Architectural Accreditation Commission，簡(jiǎn)稱AAC認(rèn)證或AAC)等四大工程教育領(lǐng)域的國(guó)際認(rèn)證及設(shè)計(jì)教育認(rèn)證(簡(jiǎn)稱DAC認(rèn)證或DAC)，其認(rèn)證范圍已涵蓋了從?？?副學(xué)士)、本科(學(xué)士)到研究生教育(碩士及博士)的整個(gè)高等工程教育的學(xué)歷、學(xué)位層次。
自2004年以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)已有50%的大專院校和80%的工程教育專業(yè)參與IEET認(rèn)證，共有561個(gè)系所的1451個(gè)專業(yè)通過(guò)了IEET認(rèn)證。
臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證的發(fā)展，不僅促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)工程教育與國(guó)際接軌，其日漸成熟的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)，也在東南亞和大陸地區(qū)產(chǎn)生了一定的的影響。IEET，在2012-2013年輔導(dǎo)菲律賓PTC成為WA成員;2013年至今輔導(dǎo)緬甸MENGC建立工程教育認(rèn)證機(jī)制;2016年4月和10月受廣東省教育廳高教處邀請(qǐng)分別為全省高校教學(xué)副校(院)長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)和一流高職院校進(jìn)行工程教育輔導(dǎo)，7月與廣東省商談合作模式，12月公告了廣東省第一批參加IEET認(rèn)證8所本科院校的13個(gè)工程教育本科教育專業(yè)，及12所高職高專院校的26個(gè)本、?？乒こ探逃龑I(yè)的認(rèn)證申請(qǐng);2016年5月執(zhí)行了對(duì)上海健康醫(yī)學(xué)院的醫(yī)學(xué)電子儀器與維護(hù)專業(yè)認(rèn)證;2016年9月對(duì)福州大學(xué)等福建省第一批8所高校的?h境工程等14個(gè)本科專業(yè)執(zhí)行了EAC認(rèn)證，10月開啟第二批專業(yè)認(rèn)證輔導(dǎo)。
二、臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)與特色
臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證歷經(jīng)12年的發(fā)展，其認(rèn)證規(guī)范經(jīng)過(guò)6次補(bǔ)充修改日趨完善，并在認(rèn)證執(zhí)行方法和技術(shù)等方面積累了富有臺(tái)灣特色的經(jīng)驗(yàn)。
(一)中華工程教育認(rèn)證規(guī)范簡(jiǎn)介
中華工程教育學(xué)會(huì)，對(duì)其AC2004歷經(jīng)6次補(bǔ)充修改，于2016年11月頒布了其第七修改版本，既《中華工程教育學(xué)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)工程教育認(rèn)證規(guī)范(2016)》(簡(jiǎn)稱《EAC2016》)[1]。
《EAC2016》是中華工程教育認(rèn)證規(guī)范的最新版本，其內(nèi)容與AC2004相比較，已有較大的修改，也更加完善。《EAC2016》包括了適用于授予學(xué)士(含副學(xué)士)學(xué)位學(xué)程的認(rèn)證規(guī)范和適用于授予碩士或博士學(xué)位學(xué)程的研究所認(rèn)證基本要求兩大部分內(nèi)容。第一部分依照國(guó)際工程教育認(rèn)證四大《協(xié)議》規(guī)范制定，包括了教育目標(biāo)、學(xué)生、教學(xué)成效及評(píng)量、課程組成、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)域認(rèn)證和持續(xù)改善成效等9個(gè)認(rèn)證規(guī)范，共37條，其中，教育目標(biāo)規(guī)范有4條，以評(píng)量學(xué)程的教育目標(biāo)及其合理性;學(xué)生規(guī)范有3條，以評(píng)量在學(xué)學(xué)生與畢業(yè)生的品質(zhì)與能力;教學(xué)成效及評(píng)量規(guī)范有8條，也稱學(xué)生畢業(yè)時(shí)須具備的8大核心能力，以評(píng)量學(xué)程的教學(xué)成效;課程組成規(guī)范有2條共5款，以評(píng)量學(xué)程的課程規(guī)劃及組成;教師規(guī)范有7條;設(shè)備及空間規(guī)范有5條，以評(píng)量學(xué)程教學(xué)相關(guān)軟硬體設(shè)備、設(shè)施及空間;行政支持與經(jīng)費(fèi)規(guī)范有4條，以評(píng)量學(xué)校及學(xué)程行政支持與經(jīng)費(fèi);領(lǐng)域認(rèn)證規(guī)范，規(guī)定“各學(xué)程的課程及師資與其名稱所指的領(lǐng)域名實(shí)相符，若該學(xué)程屬整合性領(lǐng)域，則須分別滿足各相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證規(guī)范”[2]，以評(píng)量各學(xué)程領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)范;持續(xù)改善成效有3條。第二部分屬臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)創(chuàng)，共有10條。 (二)海峽兩岸工程教育認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之比較
以《EAC2016》和《中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)2015版》(我們簡(jiǎn)稱“CEEAA2015”)[3]為例作比較，海峽兩岸的工程教育認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)雖均基予WA標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但各自的認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在大同之中，也存在著一定的差異。
海峽兩岸工程教育認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相同之處主要有三：一是遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相同，既共同遵循的是WA，其內(nèi)容均符合WA規(guī)范要求;二是教育理念相同，既均堅(jiān)持了以學(xué)生中心、以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)的教育理念;三是為周期性認(rèn)證，既其認(rèn)證均有3年或6年明確的周期。
海峽兩岸工程教育認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)雖均符合WA的規(guī)范要求，但也存在一些明顯的差異，這些差異主要表現(xiàn)兩個(gè)層面：
一是術(shù)語(yǔ)差異?！禖EEAA2015》中的專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍、支持條件等概念和術(shù)語(yǔ)，在《EAC2016》中分別用學(xué)程、規(guī)范和教育目標(biāo)、教學(xué)成效及評(píng)量、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費(fèi)和持續(xù)改善成效等來(lái)對(duì)應(yīng)表述。兩岸在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面存在的術(shù)語(yǔ)上的差異，雖因依各自的用語(yǔ)習(xí)慣而各有所表，但這些各自的表述并沒有實(shí)質(zhì)性的差異。
二是內(nèi)容差異。內(nèi)容上的差異，是《CCEEAA
2015》和《EAC2016》存在的實(shí)質(zhì)性差異。
1.《CEEAA2015》的內(nèi)容包括了通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分，其中通用標(biāo)準(zhǔn)包括有學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件7項(xiàng)，共37條;專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)從課程體系中的數(shù)學(xué)與自然科學(xué)基礎(chǔ)、工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)(含工程訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)課、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)及科技創(chuàng)新)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(含選題、指導(dǎo));師資隊(duì)伍從專業(yè)背景、工程背景;支持條件從專業(yè)資料和實(shí)踐基地等方面，制定出了更加明細(xì)具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)共頒布了機(jī)械等10類共47個(gè)專業(yè)的專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)[4]。而《EAC2016》的內(nèi)容分為教育目標(biāo)、學(xué)生、教學(xué)效果及評(píng)量、課程組成、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)域認(rèn)證、持續(xù)改善成效及研究所認(rèn)證基本要求兩部分，除研究所認(rèn)證規(guī)范適用于授予碩士或博士學(xué)位學(xué)程外，其余九項(xiàng)為適用于授予學(xué)士(含副學(xué)士)學(xué)位學(xué)程的認(rèn)證規(guī)范。如將適用于授予學(xué)士學(xué)位的九條規(guī)范理解為《CEEAA2015》的通用標(biāo)準(zhǔn)，并把其對(duì)各學(xué)程領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)范，既“領(lǐng)域認(rèn)證規(guī)范”理解為《CEEAA2015》中的“專業(yè)補(bǔ)充規(guī)范”的話，那么它的“專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”就沒《CEEAA2015》中那樣明細(xì)具體，但它卻比《CEEAA
2015》多了對(duì)研究所認(rèn)證的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容，將其認(rèn)證范圍從副學(xué)士、學(xué)士學(xué)位學(xué)程延伸到了碩士或博士學(xué)位學(xué)程。
2.《CEEAA2015》的“畢業(yè)要求”有12條標(biāo)準(zhǔn)要求，而《EAC2016》的“教學(xué)成效與評(píng)量”卻是對(duì)學(xué)士學(xué)程學(xué)生畢業(yè)時(shí)提出須具備的8個(gè)核心能力的規(guī)范要求。對(duì)《CEEAA2015》12條“畢業(yè)要求”和《EAC 2016》8大“核心能力”的比較研究，才是我們深刻理解海峽兩岸認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)差異的核心所在。
3.《CEEAA2015》沒有對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容做進(jìn)一步必要的解釋說(shuō)明，而《EAC2016》卻對(duì)其涉及的重要名詞和每條規(guī)范附加有明細(xì)解說(shuō)[5]，以增加其可讀性和方便院系理解，幫助其在實(shí)施過(guò)程找準(zhǔn)自己的定位和完善自我監(jiān)測(cè)機(jī)制。
(三)臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)與特色
臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證在12年的發(fā)展實(shí)踐中，已積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了自己特色。
1.官方助推，民間組織獨(dú)立實(shí)施。臺(tái)灣工程教育認(rèn)證從IEET的成立，到IEET?J證的啟動(dòng)及其12年的發(fā)展，一直都是在臺(tái)灣地區(qū)教育行政主管部門，既“臺(tái)灣地區(qū)教育部”的官方助推和IEET的獨(dú)立運(yùn)作的認(rèn)證機(jī)制下實(shí)施。在2003年1月臺(tái)灣地區(qū)教育行政主管部門校院長(zhǎng)論壇責(zé)成工作小組的推動(dòng)下，同年6月IEET成立，9月得到了臺(tái)灣地區(qū)教育行政主管部門和臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科委”的共同授權(quán)，成為臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證國(guó)際聯(lián)絡(luò)的窗口。“臺(tái)灣教育部”《2005-2008施政主軸架構(gòu)》的“增進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際趨勢(shì)之結(jié)合”的行動(dòng)方案，把推動(dòng)工程教育認(rèn)證列為其主要工作項(xiàng)目，并以“積極輔導(dǎo)臺(tái)灣工程教育學(xué)會(huì)成為臺(tái)灣最具公信力的工程教育認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)，加入國(guó)際工程及科技教育認(rèn)證協(xié)定，承認(rèn)彼此認(rèn)證結(jié)果”作為具體的工作目標(biāo)[6]。根據(jù)臺(tái)灣教育行政部門2007年制定的《大學(xué)評(píng)鑒辦法》的2013年修訂版“免于評(píng)鑒規(guī)則”，增訂了大學(xué)以自我評(píng)鑒向教育行政部門申請(qǐng)免予接受教育行政部門或教育行政部門委托之學(xué)術(shù)團(tuán)體或?qū)I(yè)評(píng)鑒機(jī)構(gòu)定期辦理之大學(xué)評(píng)鑒[7]，該《辦法)賦予了IEET認(rèn)證具有免于大學(xué)評(píng)鑒之豁免資質(zhì)，院?？稍诮邮芷浣逃u(píng)鑒和IEET認(rèn)證之間做出自愿選擇，凡通過(guò)IEET認(rèn)證的學(xué)程均可申請(qǐng)免于教育評(píng)鑒。官方的授權(quán)和推動(dòng)，使IEET認(rèn)證具有了相當(dāng)?shù)臋?quán)威性，IEET認(rèn)證結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，又進(jìn)一步增加了其權(quán)威性的公信力和大學(xué)的熱烈響應(yīng)與大力支持。IEET認(rèn)證的權(quán)威性和公信力，進(jìn)一步促進(jìn)了其健康、快速的持續(xù)發(fā)展。
2.加入多元國(guó)際認(rèn)證協(xié)定，建立涵蓋整個(gè)高等工程教育認(rèn)證體系。IEET作為“臺(tái)灣教育部”和“國(guó)科委”授權(quán)的臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證國(guó)際聯(lián)絡(luò)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，先后加入了《華盛頓協(xié)議》(簡(jiǎn)稱WA)和《首爾協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》及《堪培拉協(xié)議》等四個(gè)最具影響力的全球性工程教育認(rèn)證協(xié)定，并依據(jù)這四個(gè)協(xié)定，制定了完善的從?？?副學(xué)士)、本科(學(xué)士)到研究生教育(碩士及博士)的整個(gè)高等工程教育的學(xué)歷、學(xué)位層次工程教育認(rèn)證規(guī)范體系，既EAC、CAC、TAC/TAC-AD和AAC及DAC和認(rèn)證規(guī)范G(研究所認(rèn)證基本要求，G.0-G.9)的認(rèn)證規(guī)范體系，其中DAC為國(guó)際間尚未有設(shè)計(jì)教育認(rèn)證之相關(guān)協(xié)定的臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)有的認(rèn)證規(guī)范;TAC-AD適用于授予副學(xué)士學(xué)位工程教育學(xué)程認(rèn)證，EAC、CAC、TAC和AAC及DAC是適用于授予學(xué)士學(xué)位工程教育學(xué)程認(rèn)證規(guī)范，認(rèn)證規(guī)范G是適用于授予碩士或博士學(xué)位工程教育學(xué)程認(rèn)證。EAC、CAC、TAC/TAC-AD和AAC及DAC認(rèn)證的規(guī)范差異主要集中在IEET認(rèn)證規(guī)范中的“教學(xué)效果及評(píng)量、課程組成、教師和設(shè)備及空間”4個(gè)規(guī)范之中，如“教學(xué)成效及評(píng)量”對(duì)學(xué)生畢業(yè)時(shí)須具備的核心能力，僅從規(guī)定的核心能力數(shù)量上來(lái)看，TAC-AD是6個(gè)，EAC是8個(gè)，而CAC、TAC、AAC和DAC則均為7個(gè);再?gòu)膶?duì)每個(gè)核心能力的具體規(guī)范內(nèi)容來(lái)說(shuō)，也有差異，這種差異主要體現(xiàn)在對(duì)適用對(duì)象的區(qū)別，既適用于工程設(shè)計(jì)和工程技術(shù)或工程實(shí)務(wù)之差異，具體來(lái)說(shuō)TAC和TAC-AD主要適用于工程技術(shù)教育學(xué)程認(rèn)證，CAC、AAC和DAC則主要適用于工程設(shè)計(jì)教育學(xué)程認(rèn)證，而EAC既適用于工程設(shè)計(jì)教育，又適用于工程技術(shù)教育的學(xué)程認(rèn)證。 院系可根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證學(xué)程的領(lǐng)域，申請(qǐng)不同的學(xué)程認(rèn)證，既申請(qǐng)TAC-AD認(rèn)證或EAC、CAC、TAC、AAC和DAC認(rèn)證，除DAC僅在臺(tái)灣地區(qū)具有實(shí)質(zhì)等效外，其它認(rèn)證均與國(guó)際接軌，具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性。
3.“認(rèn)真”的“認(rèn)證”文化。在臺(tái)灣地區(qū)“認(rèn)證”就是“認(rèn)真”，他們的這種“認(rèn)真”不僅是要“說(shuō)到”，既自己制定的“教育目標(biāo)和培養(yǎng)方案”，而且還要認(rèn)認(rèn)真真地把自己所“說(shuō)到”的從一點(diǎn)一滴把它“做到”位，既嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿坏霓k學(xué)執(zhí)行或培養(yǎng)過(guò)程，并且把自己所“做到”的每一點(diǎn)都能讓認(rèn)證執(zhí)行委員們清清楚楚的“看到”，既自己撰寫的“自評(píng)報(bào)告和準(zhǔn)備詳實(shí)的具體佐證材料”。正如IEET認(rèn)證委員會(huì)主任委員楊永斌院士(中國(guó)工程院院士、奧地利科學(xué)院院士)所言，“認(rèn)證”就是“認(rèn)真”;它“本質(zhì)上就是一個(gè)促進(jìn)充滿快樂(lè)、智慧且輕松的認(rèn)證培育過(guò)程”[8]。這種“認(rèn)真”的“認(rèn)證”文化是在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中形成的，它是“說(shuō)到”、“做到”，并非常重視持續(xù)改善和自我管理的文化。這種文化不僅已深植于IEET認(rèn)證過(guò)程，更為重要的是它也已深植于培養(yǎng)工程人才的全過(guò)程及高等工程院系所，深深地影響著臺(tái)灣地區(qū)工程教育的發(fā)展。
4.建立“雙循環(huán)”的認(rèn)證機(jī)制和持續(xù)改善機(jī)制。IEET認(rèn)證在12年的發(fā)展過(guò)程中，形成了比較成熟的如圖1和圖2所示的“雙循環(huán)”認(rèn)證機(jī)制和持續(xù)改善機(jī)制。
“雙循環(huán)”的認(rèn)證機(jī)制和持續(xù)改善機(jī)制，保證了臺(tái)灣地區(qū)工程教育與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)工程教育適應(yīng)和滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求度的不斷提高。
三、臺(tái)灣地區(qū)工程教育認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的啟示
(一)健全大陸高等教育評(píng)估制度，助推大陸工程教育認(rèn)證的可持續(xù)發(fā)展
目前大陸對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作審核評(píng)估制度，雖較之前的高等學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估制度等有了很大的進(jìn)步，但教學(xué)工作審核評(píng)估制度仍局限在對(duì)學(xué)校整體評(píng)估的層面，尚未深入到對(duì)院系、學(xué)科、專業(yè)評(píng)估的層面。建立健全從學(xué)校到院系、學(xué)科、專業(yè)多層級(jí)的評(píng)估制度，引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，和將工程教育認(rèn)證納入到高等學(xué)校評(píng)估制度，應(yīng)成為健全我國(guó)大陸地區(qū)高等教育評(píng)估制度的一個(gè)方向。
2017年2月8日，廣東省教育廳印發(fā)的粵教高[2017]1號(hào)《廣東省教育廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校專業(yè)認(rèn)證工作的意見》，明確指出“鼓勵(lì)我省高校參與國(guó)內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證組織的專業(yè)認(rèn)證”，“學(xué)校根據(jù)專業(yè)類型和特點(diǎn)，自主選擇參與國(guó)內(nèi)、國(guó)(境)外權(quán)威認(rèn)證組織的認(rèn)證”，并進(jìn)一步明確了“通過(guò)專業(yè)認(rèn)證的數(shù)量將成為高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)、轉(zhuǎn)型試點(diǎn)本科高校、一流高職院校建設(shè)的考核指標(biāo)”和“對(duì)通過(guò)認(rèn)證專業(yè)，免于參加省的專業(yè)評(píng)估”等考核評(píng)估及教育資源配置的制度設(shè)計(jì)。廣東省開展普通高等學(xué)校專業(yè)認(rèn)證制度的先行先試，將會(huì)為大陸地區(qū)加快推進(jìn)高等教育專業(yè)認(rèn)證工作發(fā)展和健全高等教育評(píng)估制度，積累可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)整合大陸已有國(guó)際工程教育認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)，保證其獨(dú)立性和權(quán)威性
作為非官方的臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)立的第三方工程教育評(píng)鑒機(jī)構(gòu)，IEET不僅具有廣泛的工程和教育界背景，而且還一直得到政府的授權(quán)支持。這是其保持權(quán)威性的根本所在。
而在大陸，從筆者所收集的資料看，目前大陸地區(qū)推進(jìn)國(guó)際工程教育認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)：一個(gè)是中國(guó)科協(xié)所屬的“中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)”，它已正式加入WA和“亞太地區(qū)工程組織聯(lián)合會(huì)”(簡(jiǎn)稱FEIA)，其主要推進(jìn)WA認(rèn)證;第二個(gè)是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬的“中國(guó)建筑學(xué)會(huì)和全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)”，它也已正式加入《堪培拉建筑教育協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《堪培拉協(xié)議》)，其主要推進(jìn)建筑學(xué)本科教育專業(yè)認(rèn)證[9];第三個(gè)是“《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究高職院校聯(lián)盟”，該聯(lián)盟是無(wú)任何官方背景，由中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障與評(píng)估研究會(huì)牽頭，南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合全國(guó)11家高職院校共同發(fā)起成立的純民間組織，該聯(lián)盟成員共有135家院校。該聯(lián)盟目前雖尚未申請(qǐng)加入《悉尼協(xié)議》，但已參照《悉尼協(xié)議》范式，致力于《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究和推進(jìn)高職工程教育專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐[10]。這三個(gè)機(jī)構(gòu)雖均具有較強(qiáng)的“獨(dú)立性”，但其權(quán)威性卻明顯不夠。為建立獨(dú)立性和權(quán)威性兼具的工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建議教育部在對(duì)現(xiàn)有國(guó)際工程教育認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)或組織聯(lián)盟進(jìn)行必要整合的基礎(chǔ)上，給予其必要的充分授權(quán)，支持和指導(dǎo)有關(guān)工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡快加入相關(guān)全球性或地區(qū)性的國(guó)際工程教育認(rèn)證協(xié)議，獨(dú)立開展工程教育專業(yè)認(rèn)證工作。
(三)構(gòu)建“雙循環(huán)持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合
臺(tái)灣地區(qū)工程教育院?；蛳邓ㄟ^(guò)建立與實(shí)施“雙循環(huán)持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制，加強(qiáng)和促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。而大陸地區(qū)目前的工程教育模式與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，培?B的畢業(yè)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程技術(shù)人才的需求仍存在有較大的差距。企業(yè)參與高等工程教育人才培養(yǎng)的積極性不高，校企雙方缺乏合作互動(dòng)的機(jī)制及其政策保障。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府及工程教育院校都在著力推進(jìn)高校與行業(yè)、企業(yè)的合作，并已取得了一定的積極的效果。但要使高校與行業(yè)、企業(yè)之間保持長(zhǎng)效的合作機(jī)制，國(guó)家和各級(jí)政府還必須出臺(tái)相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)參與高等工程教育，為校企合作奠定政策與制度基礎(chǔ)，高等工程教育院校應(yīng)建立起“雙循環(huán)持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制，確保把國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策與制度落實(shí)到工程教育人才培養(yǎng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合發(fā)展。
(四)全面加強(qiáng)“認(rèn)真”的工程教育文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工程教育認(rèn)證的健康持續(xù)發(fā)展
“認(rèn)真”的“認(rèn)證”文化建設(shè)，是臺(tái)灣地區(qū)IEET認(rèn)證健康持續(xù)發(fā)展12年的基本經(jīng)驗(yàn)之一。大陸地區(qū)工程教育認(rèn)證要發(fā)展，就必須切實(shí)加強(qiáng)“認(rèn)真”的工程教育及其“認(rèn)證”文化建設(shè)，真真切切地把工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求“說(shuō)到”位，認(rèn)認(rèn)真真地把“說(shuō)到”的從一點(diǎn)一滴“做到”位，全面實(shí)現(xiàn)“認(rèn)證”不僅培育了學(xué)生，也培育了培養(yǎng)工程技術(shù)人才的高等工程教育院校“認(rèn)真”辦學(xué)的雙重目標(biāo)。
全面加強(qiáng)“認(rèn)真”的工程教育文化建設(shè)，應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)大陸地區(qū)工程教育及其認(rèn)證健康持續(xù)發(fā)展的共同認(rèn)識(shí)。
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