西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r研究論文
西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r研究論文
基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過(guò)用人單位和個(gè)人繳費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以避免或減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r研究全文如下：
摘要：隨著生活水平的提高，居民越來(lái)越關(guān)注自身健康問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)而言，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一種保險(xiǎn)制度的建立，宣傳工作的到位會(huì)使居民對(duì)其了解深入，并且會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)該保險(xiǎn)的發(fā)展。本文單獨(dú)對(duì)西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展做研究，結(jié)合存在的實(shí)際問(wèn)題為西寧市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議。
一、西寧市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
西寧市人均GDP與居民可支配收入近年來(lái)在逐年增長(zhǎng)，隨著居民的保險(xiǎn)理念會(huì)不斷地增長(zhǎng)，保險(xiǎn)方面可支出金額數(shù)也會(huì)不斷地增長(zhǎng)，從而保險(xiǎn)的需求量也會(huì)不斷地增長(zhǎng)。
(一)西寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)
如上表中所示，可以明確發(fā)現(xiàn)，其如期增長(zhǎng)量每年都是增長(zhǎng)的，到07年為止，其累計(jì)增長(zhǎng)率為43.29%，參保人數(shù)的基期增長(zhǎng)說(shuō)明居民對(duì)其的重視程度也越來(lái)越重，該保險(xiǎn)制度的覆蓋面也越來(lái)越廣。
(二)西寧市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
2007年年底，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共確定為60家，其中三級(jí)醫(yī)院9家、二級(jí)醫(yī)院6家、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心13家、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站32家，明確了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。到2011年年底，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到73家，其中三級(jí)醫(yī)院13家、二級(jí)醫(yī)院14家、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心46家。
(三)西寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況
圖1-1 西寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出
二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在實(shí)際問(wèn)題
(一)教育水平與收入水平受限
教育水平和月收入在一定程度上影響居民參?；顒?dòng)。由于居民的教育水平較低，月平均收入較低，居民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)度較低，即使有一定的認(rèn)識(shí)度，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的限制，居民的參保意識(shí)不是很強(qiáng)烈。
(二)居民選擇小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)變化不顯著
收入水平限制了居民醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇，同時(shí)看病花銷的大小不同，居民受益的程度也不同。居民在選擇醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)一般會(huì)選擇私人診所，其原因有一部分是因?yàn)榫用竦氖杖胨捷^低，無(wú)法有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去進(jìn)行參保，而導(dǎo)致低收入的原因有一部分是教育水平的低。居民的看病花銷如果較低，大部分都是自己承擔(dān)，而當(dāng)看病花銷較大時(shí)才會(huì)有其余的輔助機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如此可以看出，在一般的保險(xiǎn)中，較低的看病花銷無(wú)法得到保障，由于較低的看病花銷無(wú)法得到補(bǔ)助，所以在個(gè)人負(fù)擔(dān)變化情況方面出現(xiàn)這樣一個(gè)情況：低水平看病花銷居民認(rèn)為保險(xiǎn)沒(méi)有減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而每年看病花銷較高的居民則認(rèn)為保險(xiǎn)明顯減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府在保障制度方面做的不夠完善，使得看病花銷比較低的人沒(méi)有受到比較大的保障。
(四)政府宣傳力度不夠
保險(xiǎn)發(fā)展的好壞與保險(xiǎn)的宣傳以及其報(bào)銷制度有一定的關(guān)系。實(shí)際中發(fā)現(xiàn)通過(guò)朋友、親戚等途徑了解到該保險(xiǎn)的居民所占比例較大，但是僅僅依靠朋友、親戚等途徑來(lái)了解該保險(xiǎn)是不夠的，政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳不夠到位，導(dǎo)致保險(xiǎn)的知名度低，從而會(huì)使居民對(duì)其的信任度也不會(huì)高，居民的參保意識(shí)也會(huì)不高，影響該保險(xiǎn)的發(fā)展。另外，對(duì)于報(bào)銷制度來(lái)說(shuō)，通過(guò)朋友、親戚等途徑所了解到的報(bào)銷制度是模糊的，而通過(guò)政府宣傳和醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳所了解到的比較清晰，進(jìn)一步證實(shí)政府宣傳和醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳是使居民了解該保險(xiǎn)的最好途徑，
(五)保險(xiǎn)金發(fā)放存在不及時(shí)、不足額問(wèn)題
居民是否對(duì)一種保險(xiǎn)滿意，其中一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)是保險(xiǎn)金的領(lǐng)取。由于居民在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)總會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)或者不足額的情況，大大降低了居民對(duì)該保險(xiǎn)的滿意程度，滿意程度的降低會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)這種保險(xiǎn)的信任度大大降低，從而會(huì)使居民在選擇保險(xiǎn)種類時(shí)不會(huì)選擇該保險(xiǎn)，保險(xiǎn)的參保人數(shù)無(wú)法增加，保險(xiǎn)就無(wú)法良好發(fā)展。
三、對(duì)策和建議
(一)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民月收入
家庭收入的高低會(huì)左右居民參保的想法，想要提高參保率，首先要提高居民的家庭收入。就目前西寧市的市場(chǎng)來(lái)看，存在高求職、高空卻的現(xiàn)象，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，不愿意去干比較累的活，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了較高的利潤(rùn)，給員工的工資較低，政府應(yīng)該增加招聘會(huì)的力度，使失業(yè)者找到工作;另一方面，政府應(yīng)該提高工資的最低水平，對(duì)于學(xué)歷較低的人可以起到一定的幫助;
其次，對(duì)于學(xué)歷較低的居民，政府需要不定期組織技術(shù)學(xué)習(xí)，使得居民其有一技之長(zhǎng)，在目前的西寧市場(chǎng)上缺少有技術(shù)的工人，政府如果可以免費(fèi)提供學(xué)習(xí)技術(shù)的機(jī)會(huì)，不僅僅可以提高居民的收入，也可以減少空缺的位置。另外，對(duì)于有潛能的居民，可以同時(shí)加大對(duì)其的教育水平，政府需要有成人再教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使居民的學(xué)歷有所提高的同時(shí)知識(shí)也在不斷增加，這樣，居民可以對(duì)于一些需要有知識(shí)的工作崗位競(jìng)爭(zhēng)，而用頭腦工作的工資水平一般高于體力工作，教育水平的提高可以使人參加有技術(shù)含量的工作，從而可以增加工資，政府需要舉辦一些而工資水平的提高會(huì)使居民有一定的資金去參保，從而達(dá)到參保人數(shù)的增加。
(二)適當(dāng)調(diào)整起付線，政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼
一種保險(xiǎn)的起付線高低會(huì)直接影響居民是否會(huì)能夠得到保險(xiǎn)待遇。目前西寧市的一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為250元，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為350元，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為450元。由于居民在遇到一般感冒時(shí)的費(fèi)用達(dá)不到上述要求，導(dǎo)致很多居民無(wú)法享受到保險(xiǎn)的效益，建議政府可以適當(dāng)?shù)姆艑挶Ｕ系钠鹫鼽c(diǎn)或者增加一些優(yōu)惠條件，例如，當(dāng)居民們遇到的疾病是普通感冒，那么，在購(gòu)買藥品是時(shí)可以稍低于市場(chǎng)價(jià)格，低于的這部分市場(chǎng)價(jià)格由政府補(bǔ)助;而對(duì)于遇到重大疾病的居民來(lái)說(shuō)，則需要及時(shí)并且足額的發(fā)放保險(xiǎn)金，就此次調(diào)查而言，應(yīng)調(diào)整一級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)起付線，應(yīng)在100元左右比較合適，從而使得更多的居民減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正感受保險(xiǎn)所帶來(lái)的好處。
(三)政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大宣傳力度
在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民了解到該保險(xiǎn)的方式多種多樣，但是從政府宣傳這方面了解到的比例比較低，政府應(yīng)該加大宣傳，使居民深入了解該保險(xiǎn)制度的方方面面――不定期進(jìn)社區(qū)宣講關(guān)于該保險(xiǎn)的內(nèi)容，定期在廣場(chǎng)這樣人流較大的地方開(kāi)展關(guān)于該保險(xiǎn)的活動(dòng)，另外，通過(guò)廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)做專題節(jié)目，解決居民在參保過(guò)程中遇到的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從以上幾個(gè)渠道可以加大宣傳力度，可以提高宣傳面，從而可以使居民在遇到一些問(wèn)題時(shí)可以找到提供幫助的地方，不再在遇到一些自身問(wèn)題時(shí)根本不知道該如何解決。
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