當(dāng)前我國人口與計劃生育實施政策研究
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韓燕1由 分享
摘要:人類社會的發(fā)展實踐證明,人民群眾是社會財富和歷史的創(chuàng)造者。人口問題不僅是家庭延續(xù)的個人問題,也是社會發(fā)展的公共問題。隨著人類文明的演進,人們對人口問題的認識在不斷深化,計劃生育也被提到了前所未有的高度。文章闡述了影響人口發(fā)展的典型理論,論述了實行計劃生育的意義,并提出推行計劃生育的政策措施,以促進社會的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人口;計劃生育;生育政策;社會和諧
一、人口發(fā)展的兩個典型理論
人類社會是人的社會,人類對于自身發(fā)展不斷進行深入思考,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:
(一)人口數(shù)量是社會發(fā)展的直接推動力量。
在早期的社會,人類普遍認為人口就是社會發(fā)展的直接推動力量,以19世紀法國著名的社會學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運”論為代表。該理論認為,國家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國在200多年的時間里人口增長了50多倍,這也是其從一個荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時段,法國人口卻只增加了2倍,遠遠落后于德國。19世紀初,法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀末,則變成了10∶15。這也是法德爭霸,法國屢屢敗北的原因。該理論在社會發(fā)展的初級階段具有一定的意義。
(二)人口質(zhì)量是社會發(fā)展的重要經(jīng)濟引擎。
馬克思主義人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ),認為人口增長不是社會發(fā)展的決定力量,但人口增長對社會發(fā)展有促進和延緩的作用。在社會生產(chǎn)關(guān)系中,人具有生產(chǎn)者和消費者的兩重屬性。“人類數(shù)量增多到必須為其增長規(guī)定一個限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。”這也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會受到客觀條件的制約,最終實現(xiàn)由盲目生育到計劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獲學(xué)得主西奧多•W•舒爾茨提出的人力資本理論就是對馬克思主義人口理論的進一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論解釋的經(jīng)濟增長問題,明確提出人力資本是當(dāng)今時代促進國民經(jīng)濟增長的重要因素,認為“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。
二、實行計劃生育的意義
當(dāng)前,我國正處于社會主義初級階段,正確認識人口問題,實施計劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)實行計劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。
人口發(fā)展一定要與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點已日益成為國際社會的共識。我國的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多,而且這種開墾還要受到保護生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對人口進行控制,實行計劃生育。
(三)實行計劃生育有利于加速資本積累,提高勞動生產(chǎn)率,提升人的生存質(zhì)量。
我國實行計劃生育政策是經(jīng)過了一番謹慎的論證過程的。早在20世紀中葉,馬寅初就對我國人口發(fā)展的狀況進行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日報》上發(fā)表了《為馬寅初先生的新人口論翻案》。這也為后來實行計劃生育提供了理論借鑒。事實證明,在崇尚“多子多福”的中國,推行以控制人口為主旨的計劃生育政策阻力非常大。然而正是這項被嚴格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先,實行計劃生育,能夠減少消費,增加資金積累;其次,實行計劃生育,有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn),發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質(zhì)量,增強民族的綜合素質(zhì),最終實現(xiàn)民族富強和繁榮昌盛。
關(guān)鍵詞:人口;計劃生育;生育政策;社會和諧
一、人口發(fā)展的兩個典型理論
人類社會是人的社會,人類對于自身發(fā)展不斷進行深入思考,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:
(一)人口數(shù)量是社會發(fā)展的直接推動力量。
在早期的社會,人類普遍認為人口就是社會發(fā)展的直接推動力量,以19世紀法國著名的社會學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運”論為代表。該理論認為,國家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國在200多年的時間里人口增長了50多倍,這也是其從一個荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時段,法國人口卻只增加了2倍,遠遠落后于德國。19世紀初,法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀末,則變成了10∶15。這也是法德爭霸,法國屢屢敗北的原因。該理論在社會發(fā)展的初級階段具有一定的意義。
(二)人口質(zhì)量是社會發(fā)展的重要經(jīng)濟引擎。
馬克思主義人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ),認為人口增長不是社會發(fā)展的決定力量,但人口增長對社會發(fā)展有促進和延緩的作用。在社會生產(chǎn)關(guān)系中,人具有生產(chǎn)者和消費者的兩重屬性。“人類數(shù)量增多到必須為其增長規(guī)定一個限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。”這也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會受到客觀條件的制約,最終實現(xiàn)由盲目生育到計劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獲學(xué)得主西奧多•W•舒爾茨提出的人力資本理論就是對馬克思主義人口理論的進一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論解釋的經(jīng)濟增長問題,明確提出人力資本是當(dāng)今時代促進國民經(jīng)濟增長的重要因素,認為“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。
二、實行計劃生育的意義
當(dāng)前,我國正處于社會主義初級階段,正確認識人口問題,實施計劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)實行計劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。
人口發(fā)展一定要與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點已日益成為國際社會的共識。我國的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多,而且這種開墾還要受到保護生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對人口進行控制,實行計劃生育。
(三)實行計劃生育有利于加速資本積累,提高勞動生產(chǎn)率,提升人的生存質(zhì)量。
我國實行計劃生育政策是經(jīng)過了一番謹慎的論證過程的。早在20世紀中葉,馬寅初就對我國人口發(fā)展的狀況進行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日報》上發(fā)表了《為馬寅初先生的新人口論翻案》。這也為后來實行計劃生育提供了理論借鑒。事實證明,在崇尚“多子多福”的中國,推行以控制人口為主旨的計劃生育政策阻力非常大。然而正是這項被嚴格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先,實行計劃生育,能夠減少消費,增加資金積累;其次,實行計劃生育,有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn),發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質(zhì)量,增強民族的綜合素質(zhì),最終實現(xiàn)民族富強和繁榮昌盛。