中國人口問題論文(2)
中國人口問題論文
中國人口問題論文篇2
試談中國人口紅利問題
摘 要：本文從關(guān)于人口紅利的認識、人口紅利的測量。人口紅利與中國經(jīng)濟增長的關(guān)系三個方面對近十幾年來的中國學(xué)者做的較為重要的研究做了梳理，并從分別從這三個方面對研究做出了未來需要進一步完善的簡評。
關(guān)鍵詞：人口紅利;中國經(jīng)濟增長
1.引言
人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系一直是學(xué)者爭論的熱點，也是政策制定部門最為關(guān)心的問題之一。早先的T.Maltus、P.Ehilich、D.Meadows等人認為人口增長人均資源和人均資本數(shù)量下降，因而限制經(jīng)濟的發(fā)展;此后的J.Simon在他的著作中表明人口增長有利于經(jīng)濟增長;各方觀點都能提供充足的證據(jù)證明各自的觀點，持中性觀點的中間派也越來越多。然而這些相對較早的研究大多注重人口數(shù)量增長，David和Bloom等人重新審視了人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系，考慮人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化這個關(guān)鍵變量對經(jīng)濟的影響，認為人口撫養(yǎng)比的下降在很大程度上可以解釋20世紀60年代的日本和“亞洲四小龍”所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。他們提出了人口紅利的概念，人口與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究也因此有了巨大突破，相關(guān)研究也不斷涌現(xiàn)。中國在近三十幾年來創(chuàng)造的經(jīng)濟高速增長奇跡也為世人所關(guān)注，其中中國學(xué)者在研究人口紅利與本國經(jīng)濟增長方面也做出了諸多成果。
2.關(guān)于人口紅利的認識
1998年聯(lián)合國人口基金會撰寫的《State of World Population 1998》報告正式使用“人口紅利”一詞，從此這一概念逐漸被學(xué)界使用和認同。人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷一個從高出生率、低死亡率和高自然增長率到低出生率、低死亡率和低自然增長率的轉(zhuǎn)變過程，而在這個轉(zhuǎn)變過程中，出生率與死亡率下降的時點是不一致的，從而會在人口年齡結(jié)構(gòu)上形成三個不同的階段，這三個階段分別具有明顯不同的人口特征：從高少兒撫養(yǎng)比到高勞動年齡人口比重，再到高老年撫養(yǎng)比，(Williamson，1997)。其中在高勞動年齡人口比的階段，少兒和老年撫養(yǎng)比較低，這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)具有社會負擔(dān)輕和勞動力供給充足的特點，儲蓄和投資也在此期間迅速增長，因此有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，人口學(xué)家稱這段時期為“人口機會窗口”或“人口紅利”。于學(xué)軍、蔡�、都陽對人口紅利的概念的界定都是如此。學(xué)界普遍認同的是人口紅利是在人口轉(zhuǎn)變過程中形成的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，彭希哲認為，人口紅利體現(xiàn)為在一定條件下將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的超出穩(wěn)態(tài)的額外經(jīng)濟增長結(jié)果。
以上所述的人口紅利概念是一些較為普遍接受的觀點，但對于概念的認識，同時又不少學(xué)者提出了他們擔(dān)憂。
穆光宗明確的表示“人口機會窗口”不等同于“人口紅利”，他認為低人口負擔(dān)創(chuàng)造出的機會窗口通過創(chuàng)富效應(yīng)、投資效應(yīng)和積累效應(yīng)三個方面作用于社會經(jīng)濟發(fā)展。但是較輕的人口負擔(dān)機遇優(yōu)勢必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟活動結(jié)合起來，問題的關(guān)鍵在于財富的創(chuàng)造而不是分配，因此人口紅利的焦點應(yīng)該放在財富的創(chuàng)造者――人力資源身上。人口紅利的實質(zhì)也就是人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。
類似地，劉元春也指出將人口機會窗口與人口紅利等同是在認識上的一大誤區(qū)，他認為“人口機會窗口”是時間概念，而“人口紅利”則是經(jīng)濟概念，收獲人口紅利的前提是勞動力的充分就業(yè)，結(jié)合國情考慮，強制性的人口政策人為地加速了人口轉(zhuǎn)變的過程，從而引致了巨大的人口數(shù)量，嚴重的就業(yè)問題，勞動力市場狀況才是考察人口紅利的獲取情況的關(guān)鍵因素。葉文振在他的文章里指出，人口紅利除了取決于勞動力的質(zhì)量和充分就業(yè)，還取決于技術(shù)和國家的資源稟賦。
此外，人口紅利的內(nèi)涵還有進一步的拓展。Mason將傳統(tǒng)意義上的人口紅利歸結(jié)為“第一人口紅利”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合生命周期理論和“經(jīng)濟人”假設(shè)，提出了“第二人口紅利”的概念，它源于理性主體為了應(yīng)對老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)期變化，而相應(yīng)調(diào)整個人行為與公共政策，進而帶動儲蓄、投資、消費和人力資本的增加。
3.人口紅利的測量
關(guān)于人口紅利的界定標準現(xiàn)有文獻大多理論撫養(yǎng)比、老齡化率、有效撫養(yǎng)比、社會撫養(yǎng)比等單指標。比較典型的是陳友華2005年論文中以瑞典1957年生命表人口為標準人口，以總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比為判斷標準，分別以65歲和60歲為起始老年年齡，制定了兩套判別標準方案。其中以65歲為老年起始年齡的方案中，按順序三者是否低于53%、30%、20%為人口紅利是否存在的限值。另一個方案中，這三個限值分別為67%、33%、35%。在此基礎(chǔ)上，他比較了中日法三國的人口情況，并表示中國在2030年開始人口紅利開始消退，最終在2040年進入人口負債期。與陳友華不同，車士義建議以總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個指標共同計算或衡量人口紅利的高低。以總撫養(yǎng)比50%為基礎(chǔ)條件，以老齡化率10%為分界線，將人口紅利分為“真正的人口紅利”和“虛假的人口紅利”兩個階段。
馬�通認為，中國人力資源極其豐富，他對中國勞動年齡人口進行了測算，結(jié)果表明2009年起中國勞動年齡人口開始步入增速急劇衰減階段，約在2026年勞動年齡人口規(guī)模達到10.3億，此時才停止增長。在此期間勞動年齡人口的比例將不斷下降，但這并不意味著其間勞動年齡人口絕對數(shù)在減少，原因僅僅在于勞動年齡人口的增速在急劇放緩，。蔡�把人口撫養(yǎng)比與資本積累水平結(jié)合起來進行考察，認為中國的人口紅利最大化的時期是撫養(yǎng)比2013年降到最低點之前達到的，并且與2013年之后迅速消失。
4.人口紅利與中國經(jīng)濟增長
從最開始研究人口紅利，人們最關(guān)注就是人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。對于二者之間的關(guān)系，學(xué)界有諸多研究。
在研究課稱為是“中國奇跡”的中國高速的經(jīng)濟增長時，蔡�分解分析了1978―1998年期間中國經(jīng)濟增長的各項因素發(fā)現(xiàn)，這一時間段內(nèi)的年均GDP增長率達9.5%，其中勞動力數(shù)量增長和人力資本因素的貢獻份額分別為24%和21%，勞動力部門轉(zhuǎn)移對增長的貢獻率為21%。王豐等的實證研究顯示，1982―2000年間中國經(jīng)濟增長的15%可以由第一人口紅利解釋，2000―2013年勞動年齡人口比重持續(xù)提高，但步伐有所放慢，據(jù)他們測算，人口紅利將在2014―2050年開始下降。王德文等人的研究表明，中國的總撫養(yǎng)比每下降一個單位將導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度加快0.115個百分點，即總撫養(yǎng)比的邊際效應(yīng)為-0.0115。車士義、陳衛(wèi)、郭琳等用全要素生產(chǎn)函數(shù)對索羅模型中的增長因素進行了分解，最后得到第一人口紅利對經(jīng)濟增長貢獻約3%，而包含了人力資本因素的第二人口紅利卻貢獻大約20%。陳友華明確地闡述了人口紅利對GDP貢獻的模型，經(jīng)過他的測算，進入21世紀以來，人口紅利因素創(chuàng)造了10%的中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，在2006年人口紅利因素的貢獻占到當(dāng)年GDP的13.36%。 汪小勤，汪紅梅認為人口紅利效應(yīng)是推動中國經(jīng)濟增長的重要因素，他們在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上說明了人口紅利從三方面推動中國經(jīng)濟增長：(1)高勞動參與率;(2)高儲蓄率;(3)較高的勞動力配置效率。同樣建立在柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，王金營等人分別考察了總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比與儲蓄率和經(jīng)濟總產(chǎn)出的關(guān)系。實證結(jié)果顯示，儲蓄方面，在過去的30年里即使居民收入不變，由于勞動負擔(dān)降低了31%，也使得居民存款余額增長17.12%;并且少兒負擔(dān)比每下降1%，居民存款余額將增長1277%;而老年負擔(dān)比每上升1%，居民存款余額將減少1.026%。經(jīng)濟增長方面，經(jīng)他的測算，在過去的30里由于勞動負擔(dān)下降帶來的經(jīng)濟增長占總增長的27.23%。
另一方面，與以上支持人口紅利對中國經(jīng)濟增長顯著的研究相對應(yīng)地，有一些學(xué)者質(zhì)疑人口紅利與經(jīng)濟增長的關(guān)系。支持這些質(zhì)疑派學(xué)者的較為普遍接受的證據(jù)是日本總撫養(yǎng)比與其“經(jīng)濟高速增長期”在時間上的錯位。20世紀70年代的日本的撫養(yǎng)比僅僅是略低于60年代，但經(jīng)濟增長率卻下降了一半以上;而90年代的撫養(yǎng)比與60年代相當(dāng)，但當(dāng)時的日本經(jīng)濟卻幾乎陷于停滯。有學(xué)者表明，與其說人口轉(zhuǎn)變推動了經(jīng)濟增長，不如說經(jīng)濟增長引起了人口轉(zhuǎn)變。除此之外，在談及人口紅利和中國經(jīng)濟增長奇跡時，也有質(zhì)疑的觀點。
賀菊煌的研究通過運用含撫養(yǎng)關(guān)系的世代交疊模型進行測算，認為生育率的快速下降會引起經(jīng)濟增長率下降，這對儲蓄率并沒有顯著的影響，但會導(dǎo)致資產(chǎn)收益率在人口轉(zhuǎn)變的中后期下降，工資增長率在人口轉(zhuǎn)變中后期暫時上升。她認為人口紅利的最終體現(xiàn)在于，快速下降的生育率引起了人均消費的永久性提高。有學(xué)者認為中國經(jīng)濟30年來的高速增長其主要推力在于制度變革，人口轉(zhuǎn)變的時期只是恰好與制度改革契合而已。他指出，我國并沒有收獲人口紅利，原因在于：(1)失業(yè)率高，勞動力就業(yè)不充分;(2)城鄉(xiāng)分割的制度障礙，切斷了勞動力稟賦與經(jīng)濟機會的結(jié)合;(3)勞動力素質(zhì)普遍偏低，勞動生產(chǎn)率不高。黃潤龍認為人口紅利虛化了人口與經(jīng)濟的關(guān)系，他指出人口紅利不是影響經(jīng)濟產(chǎn)出的主要變量，消費與經(jīng)濟收入和社會保障有關(guān)，投資更多地與人的受教育程度、經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)，而進出口創(chuàng)造的經(jīng)濟紅利取決于社會資本和人力資本的投資和開發(fā)以及社會和經(jīng)濟發(fā)展政策，相比之下，它們與人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)性并沒有上述因素大，人口紅利過于簡單地描述了人口對經(jīng)濟的影響。
除此之外，對于中國人口紅利的區(qū)域研究也有一定成果，鐘水映和李魁在這方面作出了不少成果。他們的幾篇研究表明，人口紅利對省域經(jīng)濟增長有顯著推動作用，東部地區(qū)存在顯著的人口紅利外溢效應(yīng)，中西部外溢效應(yīng)不顯著，其中東中區(qū)際之間溢出效應(yīng)明顯。此外，東部地區(qū)撫養(yǎng)比要快于中西部地區(qū)，其中不少省份都處于強質(zhì)性人口紅利階段。而少兒撫養(yǎng)比的下降顯著降低了東中地區(qū)的居民消費率，這個效應(yīng)對西部地區(qū)并不顯著。
5.簡評
關(guān)于中國人口紅利的研究眾多，本文在這里對一些較為有影響力的文章做了一些梳理。但從各方觀點的差異性和分歧性可以看出，事實上對于這個問題的研究仍然有很大空間。在人口紅利的概念方面，本文認為與其細化，不如做適當(dāng)拓展。經(jīng)濟增長與諸多因素相關(guān)，并且實現(xiàn)人口紅利并不是單純依靠人口年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成本身自發(fā)完成，納入考量的條件來明確確保實現(xiàn)人口紅利的概念。關(guān)于人口紅利的計算也需要更加規(guī)范，簡單地以社會撫養(yǎng)比作為考查對象并不確切，同時，理論撫養(yǎng)比與實際撫養(yǎng)比也存在差異。正確地把握這一點才不會得出致人誤導(dǎo)的政策建議。最后，對于人口紅利對經(jīng)濟增長實現(xiàn)的研究，應(yīng)該更多地結(jié)合勞動力市場、人力資源和人力資本理論、考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域因素等，多學(xué)科交叉才能更加清晰的考察內(nèi)在的邏輯，否則很可能最后只是管中窺豹。
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