從人口的年齡分布上看，我國已進入老齡化社會，且其進程還在加快，出現(xiàn)了“未富先老”現(xiàn)象。由于人們生育觀念的影響，使得我國人口性別比例失調。人口的年齡結構、性別結構失調，制約著人口再生產、物質再生產和人口、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。所以要全面引導人口結構合理分布，為社會的發(fā)展提供足夠勞動力的同時，實現(xiàn)家庭穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，促進經濟的發(fā)展。

　　2.4生產力水平發(fā)達，人民生活質量高

　　人口的全面發(fā)展，歸根到底就是要提高人民的生活質量，使人們生活穩(wěn)定收入有保障，身體健康醫(yī)療有保障，精神高尚養(yǎng)老有保障，人民的經濟、政治、文化、社會權益有保障，人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質有效提高。這需要有高度發(fā)達的社會生產力做保障。只有社會生產力高度發(fā)達，社會物質財富、精神財富極大豐富，才能為人民生活質量的提高提供堅實的基礎。

　　人口全面發(fā)展的這四個方面是相互作用、相互聯(lián)系的。人口數(shù)量適度是關鍵，人口素質高是核心，合理的人口結構是根本，人民生活質量提高是目的。

　　3實現(xiàn)農村人口全面發(fā)展的對策和建議

　　3.1加大教育投入，提高農村人口的文化素質

　　“百年大計，教育為本”。為了提高農村人口的文化素質，首先要進一步加大對教育的投入，拓寬農村教育融資渠道，解決教育設備落后、辦學經費缺乏等困擾農村教育發(fā)展的突出問題。第二，要加強農村教師隊伍建設，就是要提高農村教師的待遇和地位，吸引優(yōu)秀人才到農村任教。第三，必須抓好九年制義務教育。改變農民傳統(tǒng)落后的教育觀念，保證適齡兒童、少年的入學率，保證九年義務教育得到真正落實。第四，建立終身教育體系。要通過健全法律法規(guī)，建立政策保障機制，引導農民樹立終身教育觀念，構筑起完善的終身教育體系。第五，加強農民科技知識培訓，要以“實際、實用、實效”為原則，以推廣實用技術為重點，采用各種渠道各種形式辦學，加大對農民的技能培訓，培養(yǎng)出一大批農村實用型人才和技能型人才。

　　3.2加快職業(yè)教育改革，加強農村人力資源開發(fā)

　　裕民生，在職教。要通過農村職業(yè)教育改革，開發(fā)農村人力資源，變農村人口的數(shù)量壓力為人力資源優(yōu)勢。第一，科學定位農村的職業(yè)教育辦學方向。農村職業(yè)教育發(fā)展要適應建設社會主義新農村的要求，既要擔負起培養(yǎng)新型農民的重任，更要在農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移中發(fā)揮重要作用。所以要更新農村職業(yè)教育觀念，改變以升學為目的的辦學定位，以技能培訓為主，充分提高農村人口的科學務農水平，同時提高進城打工農民的技能，還要發(fā)揮城市職業(yè)教育資源的優(yōu)勢，為農村富余勞動力由勞動密集型產業(yè)向技術密集型產業(yè)轉移創(chuàng)造條件。第二，建立多元化投資體系。促進農村職教發(fā)展，除政府投資主渠道外，還應建立多元化的資金來源體系，充分利用社會力量辦學。在政府的統(tǒng)籌下，探索政府、企業(yè)、行業(yè)和社會各界聯(lián)合辦學的新體系，明確企事業(yè)單位和社會各界在發(fā)展教育中的責任、權利和義務，從根本上改變政府獨辦農村職業(yè)教育的局面。第三，改革人才培養(yǎng)模式。通過加強實踐教學比例，改革課程設置，編寫實用教材，改善實驗設備條件，提高教師的實踐教學水平，吸納一線能工巧匠任教，突出技術操作性、職業(yè)技能性和教學實踐性，培養(yǎng)技能型應用人才。

　　3.3科學務農，調整產業(yè)結構，提高農民收入

　　第一，科學務農。讓農民掌握更多的科學技術知識，運用科學技術發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)的產量和產值，利用本地優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。第二，加大產業(yè)結構調整。要按照市場需求組織農業(yè)生產，利用區(qū)域資源優(yōu)勢實施農業(yè)產業(yè)化經營，搞好市場的開拓、龍頭企業(yè)與基地建設等工作。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，增加農產品的附加值。要大力建立健全農產品流通體系，強化農業(yè)環(huán)節(jié)的連貫性，實現(xiàn)農業(yè)擴大再生產。要根據(jù)市場對畜牧產品的需求日益增長的狀況，積極調整農業(yè)的內部結構，提升養(yǎng)殖業(yè)的比重。還要加強對農業(yè)多功能性的認識，發(fā)展旅游農業(yè)等經營性農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)的升級。第三，轉移農村富余勞動力。針對農村人口多、資源少，農村出現(xiàn)富余勞動力的現(xiàn)狀，要加大培訓與引導，組織勞務輸出，讓農民一方面增加收入，一方面開拓視野、轉變觀念。

　　3.4加快養(yǎng)老、醫(yī)療保險改革，提高老年人生活保障

　　建立農村社會保障制度的目標和方向是根據(jù)建立農村社會保障的指導思想和原則要求，在全國范圍內建立一個科學、系統(tǒng)、規(guī)范，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險和社會福利、社會救助等全方位的，城鄉(xiāng)一體化的有中國特色的社會保障體系，使農村勞動者和全體社會成員在面臨年老、疾病、喪失勞動能力以及其他各種困難時，能夠得到最基本的生活保障和幫助，做到“老有所養(yǎng)”。目前，我們急需加快農村養(yǎng)老、醫(yī)療保險改革，加大政府的財政和政策支持力度，要逐步完善法律法規(guī)，建立保障形式多樣化、資金來源多元化、基金管理規(guī)范化、服務水平標準化等制度體系。

　　3.5解放思想、創(chuàng)新觀念，建立新型的人口理念

　　我國農村人口的增長雖然得到了有效控制，但由于基數(shù)大，而且又面臨著新一輪的人口增長高峰，因而數(shù)量龐大的農村人口對經濟發(fā)展造成的壓力遠未解除。而農村男女比例失衡也會帶來一系列的社會問題，不利于農村的穩(wěn)定與發(fā)展。所以，要通過大力宣傳學習，讓農民的思想從舊的觀念中解脫出來，自覺遵守國家的計劃生育政策，同時加大政策的引導力度，獎勵和懲處并用，穩(wěn)定目前的低生育水平，使男女比例逐步平衡。

　　總之，要實現(xiàn)農村人口的可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須統(tǒng)籌解決農村人口問題，有效促進農村人口全面發(fā)展。