有關(guān)住房政策相關(guān)論文
有關(guān)住房政策相關(guān)論文
住房政策涉及各利益相關(guān)者的利益,各利益相關(guān)者的行為將最終影響住房政策效果。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)住房政策相關(guān)論文，供大家參考。
有關(guān)住房政策相關(guān)論文范文一：住房政策的產(chǎn)生與發(fā)展
摘要：住房問題從16世紀(jì)產(chǎn)生并在工業(yè)革命中發(fā)展，在19世紀(jì)達(dá)到相當(dāng)程度的惡化。慈善機(jī)構(gòu)與一些善良的工廠主嘗試改善工人的住房問題。英國與瑞典作為發(fā)展住房政策最早的國家，主要基于公共衛(wèi)生的考慮?？偨Y(jié)各國的發(fā)展，住房政策的產(chǎn)生更多是出于政治、經(jīng)濟(jì)、福利目標(biāo)的原因。
關(guān)鍵詞：住房問題;住房政策;政治;經(jīng)濟(jì);福利
住房是人類生存的基本需求，一個(gè)有責(zé)任的政府應(yīng)保護(hù)國民的住房權(quán)利。當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流離失所等悲慘狀況時(shí)，政府常常成為批評(píng)對(duì)象。世界上很多國家存在著住房政策。住房政策是指在變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)下，為適應(yīng)不同時(shí)期的住房需求和住房供應(yīng)模式而設(shè)計(jì)的干預(yù)措施。
一、工業(yè)化、城市化初期的住房問題
世界上幾乎所有國家在工業(yè)化和城市化的過程中都經(jīng)歷過住房短缺的痛苦折磨，恩格斯在《論住宅問題》中也提出“住宅缺乏現(xiàn)象”是大工業(yè)和城市發(fā)展的產(chǎn)物。住房問題的初次產(chǎn)生是在16世紀(jì)，當(dāng)時(shí)有很多商業(yè)和工業(yè)無產(chǎn)者涌向歐洲大的首都城市，當(dāng)太多的居民開始爭先恐后競先租借數(shù)目有限的公寓或者居室時(shí)，城市自然而然要發(fā)生擁擠;在17、18世紀(jì)，由于工業(yè)革命引發(fā)城市人口的急劇膨脹，當(dāng)時(shí)的社會(huì)又來不及為增加的人口提供住房，城市的擁擠狀況就變得嚴(yán)重了。經(jīng)過17、18世紀(jì)的發(fā)展，工業(yè)革命在19世紀(jì)出現(xiàn)了新的工業(yè)城市，在這些工業(yè)城市里，工人階級(jí)的居住狀況進(jìn)一步惡化。芒福德對(duì)19世紀(jì)城市工人階級(jí)的住房布局有著很好的描述：“工業(yè)城鎮(zhèn)上的住房有著共同的特點(diǎn)：一個(gè)街區(qū)挨著一個(gè)街區(qū)，排列的都是一個(gè)模樣;街道也全是一個(gè)樣子，單調(diào)而沉悶;胡同也是陰沉沉的，到處是垃圾;到處都沒有供孩子游戲的場(chǎng)地和公園”;他也對(duì)此時(shí)期城市里的供工人居住的住宅進(jìn)行了描述，“窗戶通常是很窄的，照進(jìn)來的光線不足 ”。同時(shí)，由于城市租房主與城市土地所有者對(duì)工人階級(jí)的剝削程度日益加深，加劇了工人階級(jí)居住狀況的日益惡化和擁擠。
通過以上的論述我們得知住房問題從16世紀(jì)產(chǎn)生并在工業(yè)革命中進(jìn)一步發(fā)展，最終在19世紀(jì)達(dá)到相當(dāng)程度的惡化。對(duì)于這個(gè)發(fā)展過程，帕特立克•格迪斯有著很尖銳的評(píng)論，“貧民窟，次貧民窟，超級(jí)貧民窟――這就是城市進(jìn)化的過程” ，這說明了住房問題與工業(yè)化的密不可分。
二、早期解決住房問題的嘗試
19世紀(jì)工人階級(jí)居住狀況相當(dāng)惡劣，缺乏陽光、純凈的空氣和清潔的水，住房問題成為公共衛(wèi)生嚴(yán)重的威脅;一些社會(huì)學(xué)家認(rèn)為犯罪等社會(huì)問題也和住房問題有關(guān)系。因?yàn)闅W洲中世紀(jì)以來遭受過黑死病等幾次大的瘟疫，造成了嚴(yán)重的社會(huì)衰退與社會(huì)動(dòng)亂，住房問題引發(fā)的公共衛(wèi)生問題以及其它問題比如讓西方當(dāng)時(shí)的一些有識(shí)之士不能坐視，一些慈善機(jī)構(gòu)與善良的工廠主開始嘗試改善工人的住房問題。他們當(dāng)中一些人的做法是建造所謂的“模范住房”――滿足最低限度居住需求的簡單住房。首次建造此類住房的城市是紐約，由一個(gè)慈善團(tuán)體在18世紀(jì)50年代引進(jìn)，后來在19世紀(jì)后半葉，英國的喬治•伊•皮博迪(George E•Peabody)如法炮制，在倫敦也建造了“模范住房”。“模范住房”開始變得流行，許多單位和公共團(tuán)體紛紛建起這類住房。
模范住房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很低：首次出現(xiàn)于紐約的模范住房的平面設(shè)計(jì)中有內(nèi)室，這種內(nèi)室只有通過外室的窗戶才能得到一點(diǎn)點(diǎn)光線;倫敦“皮博迪大樓”里只留下最低限度的光照、通風(fēng)和衛(wèi)生條件。這些 “模范住宅”在20世紀(jì)處于很尷尬的境地， 被認(rèn)為是劣等住房。尼古拉斯•泰勒指出，“19世紀(jì)為產(chǎn)業(yè)工人建造的模范住宅在20世紀(jì)60年代已經(jīng)成為倫敦的貧民窟” 。
三、住房政策的產(chǎn)生
作為發(fā)展住房政策最早的國家，英國 與瑞典 ，其住房政策淵于公共衛(wèi)生的考慮，其關(guān)于住房的討論都是從公共衛(wèi)生角度開始的：1850年瑞典在《實(shí)用住房及其機(jī)理期刊》中提出：為了拯救人們的健康，城市必須全部推倒重建;1874年瑞典頒布建筑法規(guī)和衛(wèi)生法規(guī);1919年瑞典頒布新的公共衛(wèi)生法令，規(guī)定住房和廚房必須有窗戶，以保證良好的照明和通風(fēng)條件 。“英國在早期也制定一些公共衛(wèi)生法案，1890年工人階級(jí)住房法就是這些早期衛(wèi)生法案的合并法” 。各國的實(shí)際發(fā)展情況表明從公共衛(wèi)生角度出發(fā)并不能解決存在的住房問題。
住房政策的產(chǎn)生更多是由于政治、經(jīng)濟(jì)、福利目標(biāo)的原因：
1、 政治的原因
20世紀(jì)初歐洲各國工人運(yùn)動(dòng)如火如荼，尤其是在沙俄，工人階級(jí)取得“十月革命”的勝利，引起各國資產(chǎn)階級(jí)政府的恐慌。1899年瑞典國會(huì)在其一項(xiàng)議案中提出：“工人運(yùn)動(dòng)正以其多種形式日益逼近我們，愈來愈要求我們找到解決的方法”，議案認(rèn)為解決的方法之一就是解決工人的住房問題，他們認(rèn)為惡劣的居住環(huán)境會(huì)促使工人的反抗。瑞典《對(duì)1919年政府間主章程的建議》中寫道：“我們發(fā)布建筑法令，并沒有因此而建造了環(huán)境優(yōu)美的城市……他們的孩子們?cè)谶@種環(huán)境中看到許多社會(huì)的丑惡現(xiàn)象，長大以后也就加入到社會(huì)危險(xiǎn)份子的集團(tuán)中去。”當(dāng)時(shí)的各國資產(chǎn)階級(jí)在這一點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為解決工人包括住房問題在內(nèi)的諸多生活保障與福利可以有效的防止工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。
亞洲的新加坡雖然在20世紀(jì)60年代才開始實(shí)行公共住房政策，其實(shí)行公共住房政策在出于政治考慮這一點(diǎn)上與英國、瑞典同出一轍。李光耀在《經(jīng)濟(jì)騰飛路》中寫道“我注意到各國首都的選民總是傾向于投票反對(duì)政府，因此決心讓新加坡的家庭擁有自己的住房，否則政治就不會(huì)穩(wěn)定”，他還寫道“另一個(gè)重要的目的(注：實(shí)行住房政策)，是讓那些兒子必須履行國民服役義務(wù)的父母覺得新加坡值得他們的孩子去捍衛(wèi)”。
2、經(jīng)濟(jì)的原因
產(chǎn)業(yè)工人(尤其是技術(shù)工人)對(duì)于工業(yè)的發(fā)展作用重要，住房是生產(chǎn)力再生產(chǎn)的必需條件之一，僅僅從國民生產(chǎn)角度來說也需要關(guān)注工人的住房問題。如瑞典1921年在其《實(shí)用衛(wèi)生住宅》中寫道：“對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)力來說象樣的住房條件太重要了，在這方面提出一些要求在經(jīng)濟(jì)上是說的過去的，事實(shí)上受到影響的也就是生產(chǎn)費(fèi)用”。又如阿爾瓦•米達(dá)爾和貢納爾•米達(dá)爾夫婦在其著書《人口問題危機(jī)》中提出了怎樣提高國民生產(chǎn)力的問題，作者主張?jiān)谧》空呋A(chǔ)上制定社會(huì)改革政策以培養(yǎng)具有更好素質(zhì)的人 。
美國公共住房政策的產(chǎn)生從另外一個(gè)側(cè)面說明了公共住房政策經(jīng)濟(jì)上的考慮。美國是崇尚自立的國家，當(dāng)歐洲國家19世紀(jì)末和20世紀(jì)初開始制定社會(huì)福利計(jì)劃時(shí)，美國的行動(dòng)很小，因?yàn)楣I(yè)化迅速發(fā)展，農(nóng)田可以輕易得到，美國相信只要愿意，任何人都可以找到一份工作自食其力。但是始于1929年的大蕭條粉碎了這種信念。1930年美國召開第一次全國住房會(huì)議，決定政府介入居民住房問題，要通過政府的適度支持加快住房建設(shè)，使得美國從29年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。羅斯福上臺(tái)后幾天，便向美國國會(huì)提出了復(fù)興和改革的立法：1933年6月13日通過 “住房自有者援助法案”(HOME OWNERS REFINANCING ACT); 1934年6月28全國住房法案建立了FHA，包括了抵押貸款、小企業(yè)財(cái)產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)貸款等等。通過美國住房政策的產(chǎn)生可以看出政府開始把介入住房市場(chǎng)當(dāng)作促進(jìn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。其實(shí)這里有一個(gè)經(jīng)濟(jì)思潮轉(zhuǎn)變的深層次原因，因?yàn)?929年大危機(jī)的爆發(fā)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不再令人信服，凱恩斯理論開始流行，其主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。
3、福利目標(biāo)
住房政策的產(chǎn)生也考慮了全社會(huì)福利體系的目標(biāo)。因?yàn)楦鱾€(gè)國家的福利目標(biāo)相差很遠(yuǎn)，所以各個(gè)國家的公共住房政策在這一點(diǎn)上相差很大：如美國為了解決二戰(zhàn)中軍人住房問題，根據(jù)1940蘭漢姆法(Lanham Act)建設(shè)了85.3萬套的國防住房 ;新加坡重視公務(wù)員的住房問題，認(rèn)為公務(wù)員的安居樂業(yè)有助于勤政廉政，政府為公務(wù)員提供標(biāo)準(zhǔn)較高的住房;瑞典在70年代為了促進(jìn)人口的增長，對(duì)多子女的家庭提供住房，在補(bǔ)貼上也優(yōu)惠對(duì)待。當(dāng)然各國也在一些福利目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)，如很多國家都認(rèn)為應(yīng)該為老年人、殘障者家庭提供住宅。
1、政治
不同國家發(fā)展住房政策在政治上的考慮并不相同，如新加坡考慮到選民支持與國防安全，而英國與瑞典則是出于平息工人運(yùn)動(dòng)的需要;另外每個(gè)國家的政黨交替也會(huì)對(duì)住房政策產(chǎn)生很大的影響，如英國工黨執(zhí)政時(shí)期會(huì)增加公共住房建設(shè)量，保守黨執(zhí)政時(shí)期則增加私營企業(yè)的建設(shè)量并限制公共住房的建設(shè)量;再如瑞典，社民黨執(zhí)政時(shí)期公共住房建設(shè)量很大，住房成為一種全民性的福利，而在1976年瑞典保守黨上臺(tái)則減少了政策的全民福利性質(zhì)。
2、 福利目標(biāo)
各個(gè)國家認(rèn)為住房政策應(yīng)該面向的階層也存在很大的差異。如美國在60年代許多城市發(fā)生黑人暴亂，為了穩(wěn)定社會(huì)，美國60年代的住房政策較多的考慮了有色人種的住房問題;再如英國，在二戰(zhàn)后其為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇與發(fā)展，優(yōu)先考慮解決技術(shù)工人的住房問題;瑞典在60年代為了促進(jìn)社會(huì)人口增長，其針對(duì)多子女家庭住房補(bǔ)貼的發(fā)放要高于其它類型的家庭。
與政治、福利不相同，很多國家在通過發(fā)展住房政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一點(diǎn)上是相同的。如瑞典為了促進(jìn)生產(chǎn)，主張解決工人階級(jí)的住房問題以提高其素質(zhì);英國二戰(zhàn)后為了迅速恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)技術(shù)工人提供質(zhì)量高的公共住房;美國則把住房政策作為走出1929年危機(jī)的一種手段。但各個(gè)國家住房政策在注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一點(diǎn)上是統(tǒng)一的。
結(jié)論：
住房問題及其引發(fā)的公共衛(wèi)生問題是早期發(fā)展住房政策的原因，但是各國發(fā)展住房政策更主要的原因是因?yàn)檎蔚目紤]、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有福利目標(biāo)。
有關(guān)住房政策相關(guān)論文范文二：關(guān)于保障性住房政策的探討
[摘要]本文以保障性住房建設(shè)及實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題為切入點(diǎn)，淺談“收租”這一新型保障政策的合理性。經(jīng)初步研究，表明深化推進(jìn)“收租”制度對(duì)推動(dòng)保障房政策的實(shí)施很有必要，保障性住房政策的運(yùn)行對(duì)于我國住房體系配置、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)破解和解決中低收入家庭住房困難具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]保障性住房;收租;政策
中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2306-1499-(2014)11-0001-01
1.保障性住房政策實(shí)施運(yùn)行的實(shí)踐
1.1我國保障性住房政策的主要運(yùn)行體系
目前，按照土地分類標(biāo)準(zhǔn)來看，保障性住房包括：廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。廉租住房：是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。經(jīng)濟(jì)適用房：是指已經(jīng)列入國家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。公共租賃住房：是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。限價(jià)商品房：又稱限房價(jià)、限地價(jià)的“兩限”商品房。是一種限價(jià)格限套型(面積)的商品房，主要解決中低收入家庭的住房困難，是目前限制高房價(jià)的一種臨時(shí)性舉措，并不是經(jīng)濟(jì)適用房。中低價(jià)位、中小套型普通商品住房：是一種嚴(yán)格限制房屋建筑面積低于90平方米，房屋出讓價(jià)格低于市區(qū)平均價(jià)格的商品房。
1.2我國主要保障性住房政策的演變
我國主要保障性住房政策的演變主要分為四個(gè)階段：福利分房制度階段、住宅私有化與福利分房制度并存階段、取消福利分房與住房保障收縮階段、住房保障政策調(diào)整階段。
福利分房制度階段(1949-1978年)，主要采用福利分房制度，即城鎮(zhèn)居民職工從單位獲得的分房;住宅私有化與福利分房制度并存階段(1978-1998年)，主要模式為集資合作建房和“安居工程”兩種方式，同時(shí)實(shí)物分房還沒有完全取消;取消福利分房與住房保障收縮階段(1998-2007年)，主要包含三個(gè)層次：一是面對(duì)最低收入家庭的廉租住房，二是為中低收入家庭提供的經(jīng)濟(jì)適用房，三是面向中高收入階層的商品房，該階段將之前為大部分人提供經(jīng)濟(jì)適用房的政策逐步廢棄，逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房;住房保障政策調(diào)整階段(2007年至今)，2007-2010年，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，重新重視住房保障問題，住房保障政策調(diào)整，在已有的普通商品住房模式逐步完美的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)力度，2010年至今，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，加快住房保障步伐，此階段的保障性住房主要包括：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、兩限房、公共租賃房。不僅首次納入“公共租賃房”，而且公共租賃房即將成為未來住房保障的主體。中低價(jià)位、中小套型普通商品住房現(xiàn)階段也納入到了各地保障性住房考核體系。
2.“收租”制度運(yùn)行實(shí)踐的分析
2.1“收租”制度背景
“收租”指國家政府行政機(jī)關(guān)動(dòng)用國家優(yōu)先購買和租賃權(quán)力，對(duì)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的房地產(chǎn)使用權(quán)進(jìn)行購買或租賃，通過市場(chǎng)化運(yùn)營后作為儲(chǔ)備用房的過程。
“收租”是地方政府和房產(chǎn)部門順應(yīng)“經(jīng)營城市，經(jīng)營房產(chǎn)，保障居住，保障發(fā)展”的需要所進(jìn)行的我國保障性住房制度創(chuàng)新的一個(gè)重要成果。 通過實(shí)施“收租”，在縮減地方財(cái)政支出，發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平性和透明性方面起到了積極的作用。2007年以來，國家住房保障政策處于調(diào)整和鋪開階段，房價(jià)不斷上漲和城市建成房屋空置率居高不下成為制約社會(huì)公平的一大頑疾。國家在2010年適時(shí)提出了配建1000萬套保障性安居工程。這個(gè)過程中，一方面是政府的行政干預(yù)不斷加強(qiáng)，另一方面對(duì)薄利或無利可圖局面，開發(fā)商對(duì)保障性住房熱情不高，政府只能以其他優(yōu)惠政策扶持，這就更增加了投資成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。
“收租”制度的特點(diǎn)主要包括：實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，“收租”制度的實(shí)施主體是專門的收儲(chǔ)中心，其具有獨(dú)立的法人，并有獨(dú)立的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并可承擔(dān)政策實(shí)施的金融貸款資格;以非盈利為目的，受托于政府對(duì)市場(chǎng)上空置的、即將出租或出售的房屋進(jìn)行收租，并以無償、收取收租價(jià)格或低于收租價(jià)格(主要用于償還銀行貸款利息和投入租售房屋裝修)提供給保障房申請(qǐng)者;采取政府補(bǔ)貼運(yùn)行，政府將投入保障性住房資金補(bǔ)貼“收租”，滿足保障房需求;受行政主管部門監(jiān)管，“收租”制度實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)都收房產(chǎn)和土地等部門的多向監(jiān)管，防止腐敗滋生;“收租”房屋定價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)于“收租”的每一套住房，收儲(chǔ)中心將委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其租金或售價(jià)進(jìn)行評(píng)估，減少浪費(fèi)性支出;租期穩(wěn)定、租金有保障，人民群眾降幅與房源租給政府的接受度高。
2.2“收租”制度實(shí)踐
江蘇省常州市在保障性住房政策中踐行了“收租”這一保障方式，通過實(shí)際運(yùn)行，證明是一條可以深入發(fā)展的道路。而且運(yùn)用此方案有以下優(yōu)點(diǎn)：
第一，提高了保障供給效率。“收租”制度的實(shí)施運(yùn)行機(jī)制為深化保障性住房政策提供了全新、高效的方式和平臺(tái)，政府與申請(qǐng)保障人成本均大幅下降。成本下降為擴(kuò)大保障范圍和提高保障供給效率提供了有效支撐。如2012年5月至9月，常州市有6000多名群眾將房屋租給政府，登記符合保障房“收租”條件的房源2000多套，已落實(shí)房源1500多套。同年，該市已有三批、共700多戶家庭入住了政府提供的保障房。
第二，加快了政府管理方式創(chuàng)新。在建設(shè)服務(wù)型政府工作中，保障性住房政策的實(shí)施運(yùn)行通過政府擔(dān)保、市場(chǎng)運(yùn)營等創(chuàng)新方式，推動(dòng)政府管理結(jié)構(gòu)向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，改變了保障性住房供給結(jié)構(gòu)，全面提升了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
第三，初步形成了多主體建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，支持和鼓勵(lì)各地積極探索多渠道、多主體、多方式投資建設(shè)經(jīng)營保障性住房。“收租”制度成為現(xiàn)階段保障性住房工程建設(shè)全面完成的有效手段之一，得到了相關(guān)政府職能部門的認(rèn)可和大力推廣。
另外，“收租”制度也有一些缺點(diǎn)。首先是主體不明，房屋收租最終應(yīng)該由市場(chǎng)來做，應(yīng)該是企業(yè)行為，但目前仍以政府為主題，成立的收儲(chǔ)中心和城市開發(fā)公司卻是企業(yè)性質(zhì)，在具體實(shí)施過程中，主體不明，管理容易造成混亂;其次是金融風(fēng)險(xiǎn)提升，在“收租”融資過程中，政府充當(dāng)擔(dān)保人，一旦收儲(chǔ)中心和城市開發(fā)公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，勢(shì)必為銀行帶來成倍投資風(fēng)險(xiǎn)，甚至于產(chǎn)生呆賬、壞賬;第三是法規(guī)建設(shè)滯后，現(xiàn)行“收租”制度都是以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束，工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問題。
3.展望
本文研究的“收租”制度，是公租房和廉租房的具體衍生，是對(duì)保證性住房政策的有益探索。我國保障性住房建設(shè)才剛剛起步，在政策執(zhí)行中避免不了的會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，產(chǎn)生與初衷不一致的結(jié)果。但保障性住房政策對(duì)解決中低收入家庭住房問題是十分重要的，是不可忽略的正確舉措，這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合我國實(shí)際情況制定出正確的解決方案，確保保障性住房建設(shè)健康、高效、快速向前發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)居者有其房的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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