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關(guān)于建筑業(yè)的職稱論文(2)

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  關(guān)于建筑業(yè)的職稱論文篇二

  淺析建筑業(yè)發(fā)展形勢

  [摘 要]建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重中之重,是關(guān)系到民生的大事。本文對建筑業(yè)的發(fā)展形勢,及存在的問題和采取措施做出分析。

  [關(guān)鍵詞]建筑業(yè);經(jīng)濟收益;固定資產(chǎn)

  中圖分類號:TU512.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)05-0095-01

  建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它涵蓋建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有內(nèi)容,具體包括設(shè)計、施工、安裝、建材、維護、管理、咨詢和中介服務(wù)等。建筑業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻巨大,它與整個國家的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系,也是影響綜合國力的參考要素。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一,就業(yè)容量大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。建筑業(yè)的技術(shù)進步和四節(jié)(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)水平,在很大程度上影響并決定著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。

  一、建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展面臨的突出問題

  (一)經(jīng)濟收益水平低下

  中國建筑業(yè)從未脫離過低收益產(chǎn)業(yè)行列。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,中國建筑業(yè)一直是微利行業(yè),這種情況使得具有雄厚技術(shù)力量的中國建筑業(yè)的發(fā)展受到了極大的影響,擴大了與國外同行業(yè)的差距。從八十年代以來,特別是進入社會主義市場經(jīng)濟新體制以來,中國建筑業(yè)已經(jīng)進行了多項改革,但不僅沒有脫離低收益產(chǎn)業(yè)的行列,而且經(jīng)濟收益還繼續(xù)不斷地滑坡。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況,不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位,更重要的是會影響它本身的成長發(fā)展。這種狀況如果不能盡快地改變,中國建筑業(yè)企業(yè)將不可能具備進入21世紀所需的競爭能力。中國建筑業(yè)從業(yè)人員相當于美國、日本、英國、法國、韓國和意大利等國建筑業(yè)從業(yè)人員總和的1.85倍,是美國建筑業(yè)從業(yè)人員的4.5倍。然而,正常情況下中國建筑業(yè)的年產(chǎn)值卻只相當于美國建筑業(yè)20%,其勞動生產(chǎn)率在九十年代總體上相當于日本建筑業(yè)的1.25%。勞動生產(chǎn)率是反映一個產(chǎn)業(yè)生命力及現(xiàn)代化程度的最重要、最綜合的指標。中國建筑業(yè)目前的勞動生產(chǎn)率水平,說明它還是所有工業(yè)部門中勞動密集特征最明顯的領(lǐng)域,說明它還不是一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè),它的生產(chǎn)力要素及其結(jié)合的方式肯定存在著尚未解決的嚴重問題。

  (二)資金運作能力不強

  建筑企業(yè),特別是國有大型企業(yè),發(fā)展中資金注入先天不足,計劃經(jīng)濟時期,國家投入企業(yè)的只是設(shè)備和辦公設(shè)施,缺少流動資金。改革開放以后,國家基本上沒有資本性投入,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模增加了幾十倍,流動資金卻沒有補充的來源。以中建總公司為例,1982年,中建總公司組建之初,年營業(yè)額12.5億元,國家核撥的生產(chǎn)經(jīng)營流動資金不足2億元。2002年,中建總公司年營業(yè)額達到619.6億元,比1982年增長50多倍,但在此期間,國家對中建總公司的各種資本性投入(包括由撥改貸轉(zhuǎn)為貸改投的流動資金和國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資)不足4億元。

  (三)技術(shù)管理水平不高

  與其他行業(yè)相比建筑業(yè)總體技術(shù)和管理水平依然不高,這也成為制約行業(yè)發(fā)展和進步的瓶頸問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低。特別是施工現(xiàn)場勞務(wù)層作業(yè)人員學歷文化水平普遍較低、技能水平不高、農(nóng)民工所占比例較大,而且大多數(shù)人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn),據(jù)調(diào)查,經(jīng)培訓(xùn),取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)民工,全國只有74萬人,僅占從業(yè)鄉(xiāng)村勞動力的3.1%,接受過短期培訓(xùn)的占7.8%;二是建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強。表現(xiàn)在觀念落后,市場競爭意識不強,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境和激勵機制,僅重視技術(shù)的應(yīng)用,而忽略對技術(shù)研究開發(fā)的投入,缺少富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍;四是先進、適用的新技術(shù)、新工藝、新機具推廣力度不大,行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低。

  (四)轉(zhuǎn)機建制尚未到位

  目前,建筑業(yè)總體規(guī)模過大,過度競爭持續(xù)。產(chǎn)業(yè)集中度過低,能夠和國際一流承包商抗衡的實力強大、管理技術(shù)水平較高的建筑企業(yè)數(shù)量少。企業(yè)的核心競爭力不強,專、新、特、精企業(yè)發(fā)展不充分,合理的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)尚未形成;國有建筑施工企業(yè)特別是中央所屬的大型施工企業(yè)改革相對滯后,有的企業(yè)仍過多地保留著計劃經(jīng)濟的“痕跡”,管理體制落后,運行機制不活,缺乏內(nèi)部前進動力,加上企業(yè)冗員過多又難以精簡,社會負擔沉重、財務(wù)狀況不佳;企業(yè)管理水平不高,人員素質(zhì)普遍偏低,建筑業(yè)還沒有擺脫粗放管理的狀態(tài)。

  二、建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展采取的措施

  (一)建筑業(yè)管理體制必須實施歸口管理

  建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是可以為國家增加巨額收入和積累的,應(yīng)作為一個重要產(chǎn)業(yè)計算其產(chǎn)值和國民收入。建設(shè)部作為統(tǒng)管全國建筑業(yè)惟一的產(chǎn)業(yè)主管部門,要切實把產(chǎn)業(yè)歸口統(tǒng)管的職責承擔起來。只有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概念,改變計劃經(jīng)濟體制下形成的把建筑業(yè)套裝在工程建設(shè)管理之中的管理體制和習慣做法,才能制定和實施符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求的,有利于振興建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,也才能使建筑業(yè)的改革和發(fā)展適應(yīng)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀形勢。一些建筑企業(yè)在行政上可能有不同歸屬,但在業(yè)務(wù)活動上,在職能管理上,要統(tǒng)一歸口。同時,建筑企業(yè)只有改變落后的管理模式,才能應(yīng)對國際市場競爭的需要。

  (二)大力培育市場,健全價格機制

  建筑業(yè)統(tǒng)一開放的大市場,尚處于初創(chuàng)階段。當前,需要加強法制管理,對建筑業(yè)投資主體的行為必須規(guī)范化,做到有法可依。對招標單位亦應(yīng)實行資質(zhì)認證制度,建立以工程質(zhì)量保證和工程保險為核心的“工程終身風險管理”制度。同時,要培育與建筑承包市場相配套的勞務(wù)市場、材料市場、金融市場,建立招標代理等中介組織體系,為造就全國統(tǒng)一的、國內(nèi)外聯(lián)通的大市場而努力。為了使價格真實反映市場的供求情況,必須深化建筑市場價格機制的改革,改革的主要內(nèi)容是建設(shè)行政主管部門制定全國統(tǒng)一的工程項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則;對人工、材料、機械等消耗量制定指導(dǎo)性定額,指導(dǎo)工程發(fā)包方編制標底價格或預(yù)算價格,也指導(dǎo)建筑企業(yè)編制報價定額,逐步使工程承發(fā)包價格實現(xiàn)建設(shè)行政主管部門宏觀指導(dǎo),由市場主體招投標,競爭形成價格的目標。

  (三)發(fā)展建筑市場保障體系

  建筑業(yè)流動性大,風險高,施工企業(yè)季節(jié)性用工強,必須建立市場保障機制。也就是要通過建立擔保和社會保險制度極其運作體制,轉(zhuǎn)移或減少企業(yè)經(jīng)營中的風險,通過行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障機構(gòu)建立社會保險制度。政府要以立法形式把行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障結(jié)合起來,保證費用的收取,逐步把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)人員生活保障納入社會保險機構(gòu)的管理,使企業(yè)真正成為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。

  (四)從整體上搞活國有經(jīng)濟

  既保持國有經(jīng)濟必要的數(shù)量,更注重其分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高;著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從實際出發(fā)有進有退,有所為有所不為,其調(diào)整的主要措施是:城市市政公用管網(wǎng)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,大多數(shù)市政公用企業(yè)應(yīng)保持國有或公有制控股??辈煸O(shè)計、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實行多種經(jīng)濟成分相互促進、公平競爭。大力發(fā)展股份制,有條件的建筑企業(yè)要加快股份制改造的步伐,通過規(guī)范上市、中外合資、企業(yè)法人參股和內(nèi)部職工入股等方式改為股份制企業(yè)。今后,在建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)除改制、重組和興辦高科技型企業(yè)之外,原則上不再設(shè)立新的國有獨資企業(yè)。

  參考資料

  [1]《政府工作報告》,梅州市第四屆人民代表大會第四次會議,2006年3月29日.

  [2]建筑業(yè):支柱產(chǎn)業(yè)再上層樓――“十五”期間我國建筑市場回眸,中國建設(shè)報,2006-05-18.

  [3]張紹斌:基于加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)度模型的各地區(qū)國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益評價方法,科技與管理,2003,(4),25-27.

  
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