財(cái)政政策三大法寶
宏觀財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行千姿百態(tài)，但概括起來(lái)講，也就是三種類型。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策三大法寶的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策三大法寶
一種類型是社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的術(shù)語(yǔ)叫“通貨緊縮”，即需求不足，供給大于需求，表現(xiàn)為物價(jià)總水平下降。應(yīng)對(duì)通貨緊縮局面，應(yīng)該采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后我國(guó)出現(xiàn)的情況，可以說(shuō)是通貨緊縮，所以在1998年實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策是有中國(guó)特色的名字，實(shí)質(zhì)上就是擴(kuò)張性財(cái)政政策。
第二種類型是社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的術(shù)語(yǔ)叫“通貨膨脹”，即總供給比總需求小，供不應(yīng)求，表現(xiàn)為物價(jià)上漲。我國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)多次通貨膨脹，最近的一次是1993年到1996年這段時(shí)期。這種情況下，應(yīng)該采取緊縮的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策，要控制赤字、減少發(fā)債、壓縮政府開(kāi)支、控制貨幣總投放量等。
第三種類型就是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本平衡，但在結(jié)構(gòu)上有矛盾，冷熱并存，發(fā)展不均衡。我國(guó)從2003年下半年到現(xiàn)在基本上處于這么一種狀況，但具體來(lái)講，有些產(chǎn)品供大于求，有些產(chǎn)品供小于求。應(yīng)對(duì)這種局面采取什么樣的宏觀調(diào)控政策?2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，2005年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)調(diào)整財(cái)政政策取向，由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健財(cái)政政策，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的中性財(cái)政政策。穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)質(zhì)是在總量上不做太大的動(dòng)作，但在結(jié)構(gòu)上有保有壓，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壓縮過(guò)熱行業(yè)的投資。有人認(rèn)為宏觀調(diào)控就是緊縮，就是要控制發(fā)展速度，這是一種片面的看法。其實(shí)，宏觀調(diào)控針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定的因素。這些問(wèn)題，市場(chǎng)解決不了，必須用政府宏觀調(diào)控這一只看得見(jiàn)的手加以解決，包括調(diào)節(jié)總供給和總需求的不平衡，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，最后達(dá)到比較穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。因此，無(wú)論是擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策、緊縮的宏觀調(diào)控政策，還是穩(wěn)健(中性)的宏觀調(diào)控政策，只要采取的宏觀調(diào)控政策符合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素，都是積極和協(xié)調(diào)的，都是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
貨幣政策三大法寶
我們國(guó)家貨幣政策的三大工具，也是貨幣政策的三大法寶，分別是存款準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
貨幣政策由國(guó)家中央銀行制定并實(shí)施，中央銀行是一個(gè)獨(dú)立于政府之外，但又是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)(政府理財(cái)機(jī)構(gòu))，卻又不完全聽(tīng)命于政府。中央銀行控制著貨幣的供給，也就是說(shuō)中央銀行在控制著貨幣供給的水龍頭，打開(kāi)水龍頭這個(gè)錢就從而流出來(lái)，如果擰緊的話，這個(gè)錢就收走。水龍頭怎么打開(kāi)的?靠的就是貨幣政策的三大工具。
1. 存款準(zhǔn)備金政策
存款準(zhǔn)備金政策是指中央銀行對(duì)商業(yè)銀行等存款貨幣的機(jī)構(gòu)制定的存款規(guī)定，即存款準(zhǔn)備金率，強(qiáng)制地要求商業(yè)銀行等貨幣存款機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例上繳法定存款準(zhǔn)備金。
當(dāng)我們把錢存進(jìn)商業(yè)銀行的時(shí)候，如果法定準(zhǔn)備金是10%，假如我們存100塊錢，商業(yè)銀行有90塊錢可以貸出去，10塊錢要交中央銀行;法定準(zhǔn)備金是5%的話，商業(yè)銀行可以貸出95塊錢，剩余5塊錢必須交中央銀行。
這上繳到中央銀行的10塊錢與5塊錢是用來(lái)做什么的呢?它是以防商業(yè)銀行出現(xiàn)信貸危機(jī)時(shí)。當(dāng)商業(yè)銀行不能提供客戶所需取回的存款時(shí)，商業(yè)銀行可以向中央銀行貸款，所以法定存款準(zhǔn)備金就是商業(yè)銀行上繳到中央銀行的存款，中央銀行就成了商業(yè)銀行的銀行。
2. 再貼現(xiàn)政策
貼現(xiàn)，是票據(jù)持票人在票據(jù)到期之前，為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付一定利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。再貼現(xiàn)，是商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。
貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向企業(yè)提供資金的一種方式，再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式，兩者都是以轉(zhuǎn)讓有效票據(jù)——銀行承兌匯票為前提的。
中央銀行貼現(xiàn)率，是它一個(gè)控制貨幣供給閘門的一個(gè)手段之一，是貨幣政策的一個(gè)重要的工具就是貼現(xiàn)率。利率是由誰(shuí)來(lái)決定的?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，利率不是由國(guó)家來(lái)決定的，也不是由政府來(lái)決定的，是由市場(chǎng)來(lái)決定的。不是中央銀行來(lái)決定利率，中央銀行不能決定利率?這個(gè)利率是由市場(chǎng)來(lái)決定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格最基本的，就是有一個(gè)看不見(jiàn)的手，所有的價(jià)格是由供求決定的。
3. 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)
所謂“公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)”(OpenMarketOperation，也稱“公開(kāi)市場(chǎng)操作”)，是指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買賣有價(jià)證券，以改變商業(yè)銀行等存款貨幣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量和利率，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種貨幣政策手段。
如當(dāng)中央銀行判斷社會(huì)上資金過(guò)多時(shí)，便賣出債券，相應(yīng)地收回一部分資金;相反，則央行買入債券，直接增加金融機(jī)構(gòu)可用資金的數(shù)量。
公開(kāi)市場(chǎng)操作具有如下優(yōu)點(diǎn)：第一，中央銀行能及時(shí)運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作，買賣任意規(guī)模的有價(jià)證券，從而精確地控制銀行體系的準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣，使之達(dá)到合理的水平。雖然其發(fā)生作用的途徑同再貼現(xiàn)率政策和準(zhǔn)備金政策基本相同，但它的效果比這兩種政策更為準(zhǔn)確，并且不受銀行體系反應(yīng)程度的影響。在公開(kāi)市場(chǎng)操作中，中央銀行始終處于積極主動(dòng)的地位，完全可以按自己的意愿來(lái)實(shí)施貨幣政策。依弗里德曼之意，中央銀行實(shí)施公開(kāi)市場(chǎng)操作是“主動(dòng)出擊”，而非“被動(dòng)等待”。第二，公開(kāi)市場(chǎng)操作沒(méi)有“告示效應(yīng)”，不會(huì)引起社會(huì)公眾對(duì)貨幣政策意向的誤解，因而，也不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不必要紊亂。這就可以使中央銀行連續(xù)、靈活、不受時(shí)間數(shù)量方向限制地進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作，而不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)性調(diào)整，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂，即使中央銀行出現(xiàn)政策失誤也可以及時(shí)進(jìn)行修正。這是具有強(qiáng)烈“告示效應(yīng)”的再貼現(xiàn)率政策和準(zhǔn)備金政策所做不到的。第三，中央銀行進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作，不決定其它證券的收益率或利率，因而不會(huì)直接影響銀行的收益。另外，公開(kāi)市場(chǎng)操作可以普遍運(yùn)用，廣泛地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)此，弗里德曼堅(jiān)持主張中央銀行可以用公開(kāi)市場(chǎng)操作，完全取代法定準(zhǔn)備金制度和進(jìn)行再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)
特朗普三大法寶已無(wú)大礙
2016年11月25日，第十六屆中國(guó)年度管理大會(huì)在北京舉行。IMF前副總裁朱民在會(huì)議上表示，特朗普主張的經(jīng)濟(jì)政策，減稅、貿(mào)易保護(hù)和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資都會(huì)實(shí)施，而這將推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美元會(huì)走強(qiáng)，美國(guó)通貨膨脹率會(huì)走高，但也會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字，施壓美元，因此，未來(lái)美元會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。
朱民表示，特朗普主張的經(jīng)濟(jì)政策主要是減稅、貿(mào)易保護(hù)和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，“這三條都會(huì)實(shí)現(xiàn)”。
首先，減稅是共和黨人的傳統(tǒng)價(jià)值，美國(guó)的公司稅和居民收入稅也的確有很多不合理的地方需要改革;其次，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)表示不會(huì)支持TPP，而已經(jīng)立法的北美貿(mào)易協(xié)定，雖然不會(huì)全盤推翻，小項(xiàng)目的重新談判難以避免，墨西哥比索暴跌后無(wú)法回復(fù)，也是市場(chǎng)對(duì)這種預(yù)期的反饋。
“貿(mào)易政策在白宮，稅收政策在國(guó)會(huì)，而共和黨有兩個(gè)院的國(guó)會(huì)，這兩條政策都能實(shí)施。”朱民指出。
另外，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資也一定發(fā)生。目前，美國(guó)企業(yè)和精英普遍認(rèn)為美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，美國(guó)也需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)力從6%-8%降到2%左右，美國(guó)的投資水平與2007年相比，GDP中投資減少了25%左右。
而基于此，朱民認(rèn)為，美國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，一方面，美元會(huì)走強(qiáng)，美國(guó)的通貨膨脹率會(huì)走高，但一方面，美國(guó)的財(cái)政赤字會(huì)加大，施壓美元，因此，未來(lái)美元會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。
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