財(cái)政政策有哪些
財(cái)政政策有哪些
財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的財(cái)政政策有哪些的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
財(cái)政政策有哪些
①國(guó)家預(yù)算。主要通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。
②稅收。主要通過(guò)稅種、稅率來(lái)確定和保證國(guó)家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，以滿足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。
?、圬?cái)政投資。通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量，以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
?、茇?cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。
⑤財(cái)政信用。是國(guó)家按照有償原則，籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債和專(zhuān)項(xiàng)債券,在國(guó)外發(fā)行政府債券,向外國(guó)政府或國(guó)際金融組織借款,以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。
?、挢?cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過(guò)立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定，并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等)，訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?、哓?cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
財(cái)政政策的調(diào)節(jié)方式
現(xiàn)代國(guó)家的財(cái)政政策，都是隨著不同時(shí)期政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需要而不斷調(diào)整的。但這種調(diào)整在一定時(shí)期內(nèi)又保持相對(duì)穩(wěn)定性。主要的調(diào)節(jié)方式有：
①動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。即根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化規(guī)定相應(yīng)的財(cái)政政策。
②總體調(diào)節(jié)。即從全局上組織各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)之間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策。
③主動(dòng)調(diào)節(jié)。即基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)而制定的有針對(duì)性的政策。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策，有膨脹性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、平衡性財(cái)政政策、總量調(diào)節(jié)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策等。
財(cái)政政策的局限性
在競(jìng)爭(zhēng)性部門(mén)中，政府投資效率不如民間投資，影響社會(huì)總投資效率。
長(zhǎng)期使用財(cái)政政策會(huì)抑制民間投資積極性。
財(cái)政政策發(fā)揮作用具有一定的時(shí)滯性，乘數(shù)的大小及達(dá)到政策效果所需要的時(shí)間都具有不確定性。
外在存在不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾
財(cái)政政策存在“擠出效應(yīng)”，影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出，取決于以下幾個(gè)因素：支出乘數(shù)的大小，乘數(shù)越大、擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度，k越大，擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度，h越大，較大的貨幣需求變動(dòng)只能導(dǎo)致較小利率變動(dòng)，擠出效應(yīng)越小。投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度，d越大，擠出效應(yīng)越大;)
財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式
財(cái)政政策與貨幣政策在實(shí)踐中往往要配合使用
所謂財(cái)政政策和貨幣政策的配合，是指政府將財(cái)政政策和貨幣政策按某種形式搭配組合起來(lái)，以調(diào)節(jié)總需求，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。財(cái)政政策與貨幣政策的配合使用，一般有四種模式：
1、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策
松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過(guò)減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來(lái)增加社會(huì)總需求，增加國(guó)民收入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買(mǎi)進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資乘數(shù)的作用使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是：(1)存在比較高的失業(yè)率;(2)大部分企業(yè)開(kāi)工不足，設(shè)備閑置;(3)大量資源有待開(kāi)發(fā);(4)市場(chǎng)疲軟、沒(méi)有通脹現(xiàn)象;(5)國(guó)際收支盈余過(guò)多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會(huì)刺激對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求，減少國(guó)際收支盈余，另一方面對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進(jìn)作用。這種模式能夠短時(shí)間內(nèi)提高社會(huì)總需求，見(jiàn)效迅速，但運(yùn)用時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，如果掌握的尺度不好會(huì)造成通貨膨脹的危險(xiǎn)。
2、緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策
當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)，可以把緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說(shuō)通過(guò)增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財(cái)政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策減少商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過(guò)緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：(1)、經(jīng)濟(jì)處于高通貨膨脹;(2)、不存在高失業(yè)率;(3)、國(guó)際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國(guó)際收支狀況，減少國(guó)際收支赤字。但是，這一模式如果運(yùn)用不當(dāng)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)停滯的后果。
3、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策
這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說(shuō)來(lái)這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會(huì)減少貨幣供給量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：(1)、經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退;(2)、社會(huì)總需求不足;(3)、物價(jià)穩(wěn)定，沒(méi)有通貨膨脹跡象;(4、)失業(yè)率高;(5)、國(guó)際收支赤字。在這種條件下，用松的財(cái)政政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，用緊的貨幣政策來(lái)減少國(guó)際收支赤字，調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡，從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。
4、緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策
同擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹;另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配的適宜條件是：(1)、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱;(2)、物價(jià)上漲、通貨膨脹;(3)、社會(huì)失業(yè)率低;(4)、國(guó)際收支出現(xiàn)過(guò)多順差。在此狀態(tài)下，采取緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策的配合是適宜的，前者可以用來(lái)對(duì)付通貨膨脹，后者可用來(lái)減少過(guò)多的國(guó)際收支盈余(通過(guò)刺激進(jìn)口和以低利率刺激資本流出)，從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。
可以看出，上述四種組合各有特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，這四種政策搭配與選擇是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。采取哪種形式，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況而定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。
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