什么是相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策相對于財(cái)政自動穩(wěn)定器而言的,是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會狀況,主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的關(guān)于什么是相機(jī)抉擇的財(cái)政政策的相關(guān)資料,希望對你有幫助!
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策的涵義
相對于財(cái)政自動穩(wěn)定器而言的,是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會狀況,主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。在20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國實(shí)施的羅斯福-霍普金斯計(jì)劃(1929-1933)、日本實(shí)施的時(shí)局匡救政策(1932年)等,都是相機(jī)抉擇財(cái)政政策選擇的范例。相機(jī)抉擇財(cái)政政策具體包括汲水政策和補(bǔ)償政策。汲水政策是指經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。汲水政策有三個(gè)特點(diǎn):第一,它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提,是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策;第二,它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;第三,財(cái)政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會投資恢復(fù)活力,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補(bǔ)償政策是指政府有意識的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)景氣變動的財(cái)政政策,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動的目的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過增加支出,減少收入政策來增加投資和消費(fèi)需求,增加社會有效需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長;反之,經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,為抑制通貨膨脹,政府通過財(cái)政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動。
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策主要內(nèi)容是:當(dāng)總需求小于總供給時(shí),采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,擴(kuò)大總需求,反經(jīng)濟(jì)衰退;當(dāng)總需求大于總供給時(shí),采用緊縮性財(cái)政政策,抑制總需求,反通貨膨脹;在總供求基本平衡時(shí),實(shí)行中性財(cái)政政策,主要發(fā)揮市場機(jī)制的作用。
財(cái)政政策相機(jī)抉擇,改變支出和收入,調(diào)節(jié)社會總需求,從而影響經(jīng)濟(jì)增長,其理論基礎(chǔ)在于凱恩斯主義的乘數(shù)原理。所謂乘數(shù),是指財(cái)政改變支出和稅收引起國民收入變動的倍數(shù)效應(yīng)。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)可以通過IS-LM模型進(jìn)行分析。
從財(cái)政政策相機(jī)抉擇的實(shí)踐來看,美國、日本和英國等各國政府都根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,相機(jī)實(shí)施不同的財(cái)政政策,并不斷完善其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)機(jī)制。在我國,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善,以及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化,財(cái)政政策先后經(jīng)歷過適度從緊和積極擴(kuò)張兩次重要的相機(jī)抉擇實(shí)踐。為了進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,我國政府審時(shí)度勢、果斷決策,適時(shí)轉(zhuǎn)向穩(wěn)健財(cái)政政策,財(cái)政政策的基本取向趨于中性,既防止通貨膨脹苗頭繼續(xù)擴(kuò)大,又防止通貨緊縮趨勢重新出現(xiàn);既堅(jiān)決控制投資需求膨脹,又努力擴(kuò)大消費(fèi)需求;既對投資過熱的行業(yè)降溫,又著力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。穩(wěn)健財(cái)政政策是又一次重要的相機(jī)抉擇實(shí)踐,旨在深化各項(xiàng)改革,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素,建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長的長效機(jī)制,為市場主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的財(cái)稅環(huán)境和體制條件。
通過財(cái)政政策相機(jī)抉擇的理論分析和實(shí)證分析,我們可以得出如下幾點(diǎn)基本結(jié)論:第一,財(cái)政政策是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具和經(jīng)濟(jì)手段,對“熨平”經(jīng)濟(jì)周期有著重要影響,在宏觀調(diào)控的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。第二,財(cái)政政策相機(jī)抉擇屬于一種反周期調(diào)節(jié)的短期性措施,必須隨著作用環(huán)境與對象的變化而適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整,相機(jī)抉擇是財(cái)政政策的關(guān)鍵所在。第三,財(cái)政政策相機(jī)抉擇以正確把握經(jīng)濟(jì)形勢變化為前提,判斷越準(zhǔn)確,決策越果斷,調(diào)控越及時(shí),成效越顯著。
相機(jī)抉擇的財(cái)政政策的局限性
首先,相機(jī)抉擇的財(cái)政政策具有時(shí)滯性,因?yàn)橐粋€(gè)政策的制定以及實(shí)施是需要時(shí)間的,而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)卻是不斷變化發(fā)展的。然后,相機(jī)抉擇具有不可確定性,一來乘數(shù)不好控制;二來難以確定要使經(jīng)濟(jì)達(dá)到預(yù)期的程度需要多少時(shí)間以及需要什么程度的政策。
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