反腐倡廉理論調(diào)研文章
堅決反對腐敗,是我黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的反腐倡廉理論調(diào)研文章,希望大家喜歡。
反腐倡廉理論調(diào)研文章:領(lǐng)導(dǎo)干部要作執(zhí)行制度的表率
常增月
制度的生命力在于執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺維護(hù)制度,努力作執(zhí)行制度的表率。
提高制度執(zhí)行力,離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。反腐倡廉制度建設(shè)的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力,而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況,對整個社會起著示范、導(dǎo)向和推動作用。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”講的就是這個道理。反腐倡廉制度的效用,既取決于制度的制定,更取決于制度的執(zhí)行。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”制度失效,有令不行、有禁不止,是制度建設(shè)的大忌。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,有助于在全社會營造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍,形成有利于制度執(zhí)行的良好制度文化。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到嚴(yán)于律己、潔身自好、清廉自守,自覺用制度規(guī)范言行,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識,是提高制度執(zhí)行力的重要前提。衡量制度是否有效,一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否行得通、管得住、用得好。為此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立制度意識,自覺遵守和維護(hù)制度,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化制度平等意識。黨的制度是各級黨組織和黨員干部必須共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,具有普遍的約束性,絕不容許任何人擁有法律、制度規(guī)定之外的特殊權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,自覺破除等級觀念和特權(quán)思想。二要強(qiáng)化制度權(quán)威意識。牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動,切實維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺接受組織和群眾監(jiān)督,切實做到行動先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部。要求黨員干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。三要強(qiáng)化制度約束權(quán)力意識。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭用制度約束自己,作廉潔自律的表率,而且要堅持用制度規(guī)范權(quán)力行為,提高依法行政意識,增強(qiáng)依法行政本領(lǐng),按照制度規(guī)定正確行使權(quán)力,作依法行政的表率。四要強(qiáng)化制度創(chuàng)新意識。針對分管工作的實際,從掌控人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的重點單位和部門入手,找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點,建立內(nèi)控機(jī)制,完善外部監(jiān)督措施,推進(jìn)權(quán)力公開透明運行,構(gòu)筑制度防線,做到關(guān)口前移。五要強(qiáng)化制度監(jiān)督意識。在帶頭執(zhí)行好制度的同時,對分管系統(tǒng)、部門執(zhí)行制度情況實施有效監(jiān)督,是領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則、敢抓敢管,堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭,真正把班子建好,把隊伍帶好,把反腐倡廉建設(shè)抓好;對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。
遵守制度貴在自覺,執(zhí)行制度重在嚴(yán)格。作執(zhí)行制度的表率,是領(lǐng)導(dǎo)干部自身健康成長的需要,也是黨和人民事業(yè)的要求。各級黨組織要認(rèn)真履行“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任,既要為有效執(zhí)行制度提供有利條件,又要為制度創(chuàng)新提供有力支持,注意把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度,把案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度建設(shè),在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,制定一批能夠真正解決問題的制度。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容、遵守制度規(guī)定。要強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為,建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制,對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任,增強(qiáng)制度的剛性約束力。通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把制度的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,把外在的?qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的自覺行動,使堅決執(zhí)行制度的理念成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則、價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn),從而不斷提高執(zhí)行制度的自覺性和堅定性。(作者系河北省張家口市委、市紀(jì)委書記)
反腐倡廉理論調(diào)研文章:如何推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)
| 如何推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)投票備選答案預(yù)警機(jī)制包括了解信息、把握動態(tài)、分析原因、研究對策等環(huán)節(jié)。了解信息、把握動態(tài)是重要的首位環(huán)節(jié)。要建立多渠道、大范圍的信息收集工作機(jī)制,通過來信來訪、投訴舉報、內(nèi)部排查、案件反查、與社會各界的主動溝通等行之有效的做法,拓展信息來源范圍、改善獲取信息方法、彌補(bǔ)信息收集盲點,全面、及時、準(zhǔn)確掌握干部隊伍內(nèi)部的情況,為采取針對性措施加強(qiáng)隊伍反腐敗工作發(fā)揮作用。如組織部門對干部的考核測評情況應(yīng)當(dāng)及時告知紀(jì)檢監(jiān)察部門;財政、審計等部門涉及“ 公款吃喝”、“公款送禮”、“小金庫”及其他違反財經(jīng)紀(jì)律的檢查、審計情況也應(yīng)當(dāng)及時告知紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門在獲取信息后必須及時進(jìn)行分析篩選、科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握、指導(dǎo)運用,要通過對收集到的可能導(dǎo)致違法違紀(jì)問題發(fā)生的傾向性、階段性的動態(tài)思想和言行表象信息進(jìn)行全面匯總、綜合分析、研究判斷,在此基礎(chǔ)上提出解決問題、扼制苗頭、預(yù)防腐敗的針對性措施。
建立預(yù)警防范機(jī)制和實行預(yù)防為主方略,決不意味著對違紀(jì)行為的寬容、手軟、放縱,在著力治本、預(yù)防腐敗的同時,也要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅決清除害群之馬。
企業(yè)開展廉政風(fēng)險防范管理工作總結(jié)
廉政風(fēng)險防范:預(yù)防腐敗的一條新思路
現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險管理和全面質(zhì)量管理理論,通過選擇最有效的方式,控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風(fēng)險,消除潛在隱患,為現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)效益最大、成本最優(yōu)提供了保證。
那么,能否把這種現(xiàn)代管理理念引入反腐敗工作中,針對可能因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,建立預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制?
從去年年初開始,北京市崇文區(qū)正在進(jìn)行著這一有益的探索和嘗試。
界定三類風(fēng)險點:思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險找準(zhǔn)每個權(quán)力崗位廉政風(fēng)險點,是實施廉政風(fēng)險防范管理方法的第一步采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式,組織黨員干部全面、深入查找風(fēng)險點,并針對風(fēng)險點制定有效的防控措施.
反腐倡廉理論調(diào)研文章:樹立正確的權(quán)力觀 樂當(dāng)人民的好公仆
黨中央明確指出:把領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀“作為黨的一項長期的重大任務(wù),要堅持不懈地抓下去”是十分必要的重要工作,為此我們必須十分重視權(quán)利的歸屬、權(quán)力的使用、權(quán)力的服務(wù)方向。
一、為什么要強(qiáng)調(diào)牢固樹立正確的權(quán)力觀
歷史證明沒有管理,不論是一個部門、一個國家都將成為一盤散沙,沒有凝聚力、沒有方向。執(zhí)政黨的建設(shè)和管理,比沒有執(zhí)政黨艱難得多。我們的黨是馬克思主義的執(zhí)政黨,今天,我們黨的建設(shè)和監(jiān)督的客觀環(huán)境都發(fā)生了重大的變化。如果我們的黨員干部都不牢固樹立正確的權(quán)力觀,就難免犯這樣那樣的錯誤,甚至違法犯罪。加上我們的一些黨組織面對著發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和新任務(wù),且在社會主義初級階段時期,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大環(huán)境中存在著一些“不適應(yīng)”和“不符合”的問題,我們的一些部門單位仍然存在治黨不嚴(yán)、用人不當(dāng)?shù)膯栴},且在改革開放不斷深入而一些深層次的問題凸現(xiàn)及和諧社會的構(gòu)建,因此,牢固樹立正確權(quán)力觀是十分重要和非常迫切的,目的是為了更好地為人民掌好權(quán),使我們的黨永遠(yuǎn)不脫離人民群眾,使我們的黨更加英明偉大,充滿朝氣,有強(qiáng)大的凝聚力,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
二、怎樣正確認(rèn)識把握權(quán)力觀
我們所要樹立的正確權(quán)力觀,應(yīng)該從權(quán)力的性質(zhì)來看,我們的權(quán)力來自于人民的信任,人民的重托,用之于為廣大人民的根本利益而服務(wù),而決不能把權(quán)力變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具,否則人民可以收回這個權(quán)利。我們必須始終信守為人民掌握和行使權(quán)力的正確原則,同時要始終自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督。現(xiàn)在有少數(shù)同志之所以不能正確行使手中的權(quán)利,是因為有一個重要的原因就是違反原則逃避監(jiān)督。
本來,誰授予權(quán)利,就應(yīng)當(dāng)為誰服務(wù),這是一個最簡單的道理。但是,在極少數(shù)黨員干部的心目中,“為誰服務(wù)”的問題卻成了一個問題,主要存在著三種偏差:
第一種認(rèn)識偏差,就是“誰能決定我的升遷。我就信賴于誰,服務(wù)于誰。”當(dāng)今黨內(nèi)拉關(guān)系、找靠山、“跑官要官”等現(xiàn)象是怎么出來的呢?一是同用人選人的機(jī)制不健全、不完善有關(guān);一是同這種對權(quán)力目的認(rèn)識偏差有關(guān),說到底,就是對“權(quán)力從何而來”的問題,沒有從理論上真正搞清楚。各級干部手中的權(quán)力從何而來呢?從根本上說,是人民群眾通過一定的方式把公共權(quán)力授權(quán)給政府,政府工作人員和黨員干部則是公共權(quán)力的具體實現(xiàn)者。我們的許多黨政干部,除了上級政府任免之外,有些是經(jīng)過人民代表大會批準(zhǔn),或以其他方式征求民意才被授予一定的權(quán)利,而絕不是個別領(lǐng)導(dǎo)隨意給予的,這一點作為有權(quán)利的人必須牢牢記住。
第二種認(rèn)識偏差,就是“手中的權(quán)力是我個人奮斗得來的。”這種認(rèn)識,我們也要具體分析。至少有三條必須看到:一是任何個人的進(jìn)步和取得的成績確有個人勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)工作的因素,但在你奮斗的過程中,你個人的努力離不開同事的幫助,離不開集體的關(guān)心,更離不開組織的培養(yǎng);二是要看一個干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,固然有個人主觀努力并創(chuàng)造因素,但確實有歷史機(jī)遇的因素。我們現(xiàn)在的干部隊伍,確實是人才濟(jì)濟(jì)、藏龍臥虎。但是由于干部隊伍結(jié)構(gòu)是寶塔形的又要考慮到干部隊伍的穩(wěn)定。很多同志沒有能夠升遷,并不都是因為能力和水平問題,這與機(jī)遇分不開的。再有一條就是你不管在什么領(lǐng)導(dǎo)崗位,不管你付出了多大的努力,你手中的權(quán)力只能是用來為人民服務(wù)的,不能成為謀取私利的工具。這不僅關(guān)系到你個人的進(jìn)步、成長問題,更為重要的是關(guān)系到人心向背,關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固。那種認(rèn)為“手中的權(quán)力是個人奮斗得來”的認(rèn)識是不正確的,是不符合正確的權(quán)力觀的。
第三種認(rèn)識偏差,就是“在我負(fù)責(zé)的一畝三分地里,我想干什么就干什么,我想怎么干就怎么干。”這種對權(quán)力使用的錯誤認(rèn)識,是同權(quán)力監(jiān)督的錯誤認(rèn)識分不開。當(dāng)前利用手中權(quán)力獨斷專行破壞民主集中制的行為時有發(fā)生,有的“用人一句話,花錢一支筆,辦事一揮手”,有損黨的威信,有損黨的形象,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是在干部選拔任用上搞任人唯親;二是在重大經(jīng)濟(jì)決策上搞個人說了算,也有個別人認(rèn)為,我一不貪污,二不受賄,頂多算決策錯誤,沒有什么了不起。這種認(rèn)識非常錯誤的。玩忽職守、失職、瀆職同貪污受賄、以權(quán)謀私具有同等的危害性,同樣要受到嚴(yán)厲懲處。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力看成是絕對的、至高無上的、專橫跋扈、為所欲為、自以為是、拒絕監(jiān)督,總有一天會犯錯誤的,總有一天受到人民的唾棄。
總之,我們所要樹立的正確的權(quán)力觀,具有非常鮮明的“公共性”。為的是要有“公信力”,立足于為民辦實事。這種“公共性”的主要體現(xiàn)一是我們手中的權(quán)力來自于人民;二是手中的權(quán)力切不能為個人或小團(tuán)體牟利,而應(yīng)該最大限度地為人民服務(wù);三是手中的權(quán)力只能按照人民的意愿和要求來行事,要認(rèn)認(rèn)真真查民情,誠誠懇懇聽民意,實實在在幫民富,兢兢業(yè)業(yè)保民安,把手中的權(quán)力,自覺嚴(yán)格地置于人民監(jiān)督之下。
三、如何才能牢固樹立正確的權(quán)力觀
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀,說到底,就是要從根本上解決世界觀和人生觀的問題,權(quán)力的誘惑力,金錢的刺激力等更要求我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦,必須做到:
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)對提高人的精神境界,自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象很有益處。當(dāng)前要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,用黨的最新理論武裝頭腦?,F(xiàn)在的環(huán)境比過去復(fù)雜多了,各種誘惑和考驗比以前嚴(yán)峻多了,特別是關(guān)鍵崗位、敏感崗位和行業(yè),包括“一把手”崗位,可以說是“高風(fēng)險”的崗位。事實證明,有一些過去表現(xiàn)很出色的同志在復(fù)雜情況下迷失方向,墮落成腐敗分子,根本教訓(xùn)就是長期不重視學(xué)習(xí),不自覺改造主觀世界,對個人的名譽(yù)、地位、利益,想得多了,結(jié)果私欲膨脹為所欲為。為此我們要牢記胡錦濤在中紀(jì)會上提出樹立正確的“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)”,并付之于行動之中。
(二)要加強(qiáng)修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是我們黨的一大長處和優(yōu)勢。劉少奇同志寫了一本《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》,教育和影響了幾代共產(chǎn)黨人。革命戰(zhàn)爭年代,黨員和干部要講個人修養(yǎng);黨執(zhí)政了,搞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),黨員和干部同樣要講個人修養(yǎng)。權(quán)力是一把雙刃劍,它既能使人高尚,也能使人墮落。權(quán)力越大,責(zé)任越重,考驗越多。我們要頭腦清醒,警鐘長鳴,自覺做到自重、自省、自警、自勵,無論在八小時之內(nèi)和八小時之外,都要堅持做到“四慎”:
首先要“慎權(quán)”。要慎重對待人民賦予的權(quán)力,不負(fù)黨和人民的重托,為人民掌好權(quán)。有的黨員干部剛開始走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的時候比較謹(jǐn)慎,能客觀看待自己,保持高度的敏感性,注意學(xué)習(xí)別人的長處,虛心聽取群眾的意見;但是,當(dāng)工作做出了成績,周圍贊揚的話多了以后,就開始飄飄然然,再下去是居功自傲起來,把成績當(dāng)成向組織、向群眾討價還價的資本,甚至凌駕于組織之上。
其次要“慎欲”。荷蘭哲學(xué)家斯賓納莎說:“欲望即人的本質(zhì),有什么樣的欲望可看出什么樣的人。”牢記不計名利,不貪錢財,不近美色,始終保持黨員干部的高尚情操,要做到三個“不”也不是那么容易。人非草木,都有“七情六欲”。但是,手中有了權(quán),認(rèn)為就可以隨心所欲,放縱自己,自以為是,做出一些出格和越軌的事,那非栽跟頭不可。
第三要“慎情”。要不為人情所擾,不為親情所動,不為友情所左右,堅持原則,秉公辦事。正常的親情、友情往來,是無可非厚的。我們許多黨員干部從內(nèi)心深處也對搞特殊化有反感,但是一旦遇到事情有覺得情面難卻,有的隨鄉(xiāng)入俗,有的聽其自然。實際上所謂的風(fēng)氣就是怎樣形成的。所以作為黨的干部,不論權(quán)力大小都要從自己做起,明白什么事該做,什么事不該做,什么事可以講情面,什么事不可以講情面。做好說服工作,堅持原則,采取適當(dāng)方式,終究可以得到親屬、朋友的理解。
第四要“慎獨”。在個人獨處,無人監(jiān)督的情況下,要能夠自我約束,潔身自好。當(dāng)前,在一些部門和單位,出現(xiàn)了“三股歪風(fēng)”,一股是萎靡之風(fēng),一股是送禮之風(fēng),一股是“作秀”之風(fēng)。這三股歪風(fēng)中,最難抵制的是送禮收禮之風(fēng),因為它帶有隱蔽性,帶有潛在的危險性。問題的嚴(yán)重性和危險性還在于少數(shù)黨員干部認(rèn)為接受這樣的錢,不過是“灰色收入”,“人之常情”,拿了,玩了還心安理得。所以,關(guān)鍵是黨員干部能夠自我約束,管住自己,在任何情況下都要穩(wěn)得住心神,管得住伸手,把得住嘴巴,抗得住誘惑,以高尚的人格力量,保證人民給予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
(三)要接受監(jiān)督。樹立正確的權(quán)力觀,既要靠思想教育,又要靠制度保證,自覺接受監(jiān)督是非常必要的。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和行使手中的權(quán)力,一個重要的方面就是要自覺接受來自黨的組織和人民群眾的監(jiān)督。在當(dāng)前體制、機(jī)制、制度不完善的情況下,自覺接受監(jiān)督這一條,就顯得更為重要和迫切。自律和接受監(jiān)督,重點就是要認(rèn)真對待和處理好與配偶子女的關(guān)系,認(rèn)真對待和處理好與身邊工作人員的關(guān)系;認(rèn)真對待和處理好商業(yè)人員敏感崗位上工作人員的關(guān)系,真正做到不越界、不離譜、不出格、不該去的地方不去,不該要的東西不要,不該玩的場所不去。身先士卒,帶頭自律,自覺接受監(jiān)督。
改革開放二十多年以來,由于黨的路線方針正確和黨的政策英明,人民群眾從中得到了實惠,對黨有一定的感情。在信息暢通的今天,如果少數(shù)干部一時的感情用事,勢必會造成決策失誤引起連鎖反應(yīng),使之工作難以開展,造成政府公信力失衡,干部威信下降和不和諧的因素,甚至造成嚴(yán)重后果。為此權(quán)利的運用和操作更要體現(xiàn)公平、公開、公正,才能提高人民群眾的滿意度,提高工作開展的通暢度,提高人民群眾對黨的政策、政府權(quán)力、干部形象的可信度,利于社會和諧發(fā)展和各項工作的順利開展。我們?nèi)w黨員干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦為民之事,樹立黨員干部為民服務(wù)、清廉的良好形象,樂當(dāng)人民的好公仆。周市鎮(zhèn)黨?!《?0七年三月
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