市委書記安全生產(chǎn)演說稿(2)
市委書記安全生產(chǎn)演說稿
市委書記安全生產(chǎn)演說稿篇【3】
同志們：
今天的會議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產(chǎn)工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：
第一句話：血的教訓令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。
(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內(nèi)辦理了審批事項?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產(chǎn)違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產(chǎn)經(jīng)營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)重在基層基礎、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當?shù)卣J真對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話：安全防范重在落實
10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，對安全生產(chǎn)工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產(chǎn)工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識，強化全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產(chǎn)進行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場，暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產(chǎn)階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話：責任追究罰一儆百
一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監(jiān)管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規(guī)定追究責任;對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)法定代表人負責制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產(chǎn)制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定：對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達控制指標;三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責任事故。同時首次規(guī)定，對年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項指標突破控制目標，安全生產(chǎn)工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調(diào)的是，凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規(guī)定逗硬問責、頂格處理。
同志們，安全生產(chǎn)事關保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，認真落實“轉(zhuǎn)作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產(chǎn)工作，為促進巴州科學發(fā)展、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
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