企業(yè)高溫費(fèi)發(fā)放鄭重提醒
企業(yè)高溫費(fèi)發(fā)放鄭重提醒
勞動(dòng)法(labour law)，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。它是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨(dú)立的法律部門。這些法律條文規(guī)管工會(huì)、雇主及雇員的關(guān)系，并保障各方面的權(quán)利及義務(wù)。
離職后的小王因公司未支付高溫津貼而與公司對(duì)簿公堂。近日，閔行區(qū)法院判令公司支付小王高溫季節(jié)性津貼1200元。
2010年1月，小王與公司簽訂勞動(dòng)合同，約定每月基本工資2000元。2011年11月，小王離開公司并申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求公司支付2010年、2011年兩年的高溫津貼，勞動(dòng)仲裁裁決認(rèn)定公司應(yīng)支付小王兩年的高溫季節(jié)性津貼1200元。公司不服，起訴到法院，認(rèn)為高溫費(fèi)已算入平時(shí)的績(jī)效獎(jiǎng)金中。
經(jīng)過庭審質(zhì)證，法院認(rèn)為：公司稱高溫費(fèi)已計(jì)入獎(jiǎng)金，卻未提供證據(jù)佐證已向小王支付過款項(xiàng)，故對(duì)公司的說法不予支持。
也許有人會(huì)問：為何小王兩年的高溫費(fèi)是1200元呢?本市2007年《關(guān)于本市企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定，企業(yè)安排勞動(dòng)者在高溫天氣下\(日最高氣溫達(dá)到35℃以上\)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的\(不含33℃\)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)每天不低于10元。
2011年起，又施行了《關(guān)于調(diào)整本市企業(yè)高溫季節(jié)性津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其中規(guī)定:“企業(yè)每年6月至9月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的\(不含33℃\)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。”
據(jù)此，小王的高溫津貼2011年為800元，2010年為400元。
對(duì)于企業(yè)來說，發(fā)放高溫費(fèi)有“5個(gè)不能”需要注意。
提醒一 不能拒發(fā)少發(fā)漏發(fā)高溫費(fèi)
一些勞動(dòng)者在向管理者提出發(fā)放高溫津貼的請(qǐng)求時(shí)，往往得到的答復(fù)是：“工資我們是事先約定好的，高溫津貼已經(jīng)包含在內(nèi)了，不必另外再支付。”其實(shí)這種說法是完全錯(cuò)誤的。雖然企業(yè)已按規(guī)定或勞動(dòng)合同約定為職工支付了工資，但是工資所反映的只是一般勞動(dòng)條件下的勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量的差別，而高溫津貼則是用于補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出。
本市目前雖尚不像重慶等地那樣對(duì)不執(zhí)行高溫津貼有行政處罰方面的規(guī)定，現(xiàn)有規(guī)定的立法層次也有待提高，但這并不意味著高溫津貼企業(yè)可發(fā)可不發(fā)。今年本市發(fā)放高溫津貼仍然維持每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放4個(gè)月，但這只是高溫季節(jié)津貼最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和具體條件，建立高溫季節(jié)津貼制度，并通過民主協(xié)商，合理確定本企業(yè)的高溫季節(jié)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)未按規(guī)定支付勞動(dòng)者高溫費(fèi)的，勞動(dòng)者可以向人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)或依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。同時(shí)，各級(jí)人社部門和工會(huì)組織將加強(qiáng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施，保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
提醒二 高溫費(fèi)和清涼飲料不能“二選一”
在一家公司擔(dān)任司爐工的張先生收到公司通知，稱自當(dāng)天起公司不再要他擔(dān)任司爐工。接到通知后，張先生即申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，但仲裁裁決僅支持了他關(guān)于加班工資和夜班津貼的請(qǐng)求，對(duì)高溫津貼不予支持。為此，張先生訴至法院，提出了關(guān)于高溫津貼等的訴訟請(qǐng)求。張先生認(rèn)為，在高溫季節(jié)，鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)周圍溫度達(dá)到43℃至45℃左右，公司應(yīng)當(dāng)發(fā)放高溫津貼。公司則辯稱，鍋爐周圍的溫度比正常溫度略高5℃，但高溫期間已提供冷飲和綠豆湯，故不同意支付高溫津貼，但這一說法沒有得到法院的支持。
由于在高溫環(huán)境下作業(yè)，人體大量出汗，造成體內(nèi)水分和鉀、鈉等丟失，可引起水鹽代謝紊亂，只有通過供給足夠的含鹽飲料才能補(bǔ)償水和鹽分的丟失，所以為高溫作業(yè)的職工保證現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)，歷來是勞動(dòng)保護(hù)必做的“功課”之一。本市《關(guān)于調(diào)整本市企業(yè)高溫季節(jié)性津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確，企業(yè)在發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)性質(zhì)的高溫季節(jié)津貼的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)做好夏季工作現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)。
根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在炎熱季節(jié)對(duì)高溫作業(yè)工種的工人應(yīng)供應(yīng)含鹽清涼飲料(含鹽量為0.1%-0.2%)，飲料水溫不宜高于15℃。同時(shí)，各企業(yè)特別是從事高溫作業(yè)和戶外作業(yè)的行業(yè)，要制定合理的作息制度，當(dāng)氣溫達(dá)到35℃及以上時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、縮短工作時(shí)間。當(dāng)氣溫達(dá)到38℃及以上時(shí)，除涉及國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)行安全和人民基本生活等重要行業(yè)外，工作環(huán)境不能滿足極端高溫條件作業(yè)的企業(yè)，可視實(shí)際情況采取暫停工作和保證休息等措施。
提醒三 高溫費(fèi)不能計(jì)入最低工資
2012年6月，張某到某機(jī)械廠擔(dān)任搬運(yùn)工，約定工資為每月1500元，其中包括200元高溫津貼。2個(gè)月后張某離職。他與廠方交涉，要求企業(yè)補(bǔ)足其工資與最低工資的差額。企業(yè)認(rèn)為，張某每月領(lǐng)到的工資1500元已經(jīng)高于當(dāng)年1450元的本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不同意向張某補(bǔ)發(fā)工資。后張某向勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)投訴，經(jīng)過有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，機(jī)械廠向張某支付了其低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額。
上海市最低工資規(guī)定沒有說最低工資由哪些項(xiàng)目構(gòu)成，但是用反向列舉法剔除了以下項(xiàng)目：個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;伙食補(bǔ)貼(飯貼)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。扣除了高溫津貼等項(xiàng)目后，職工每月實(shí)際拿到手的錢不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。將高溫津貼計(jì)入最低工資，實(shí)際上“暗扣”了勞動(dòng)者法定的最低工資收入，這種行為應(yīng)當(dāng)予以制止。
提醒四 發(fā)高溫費(fèi)不能違反公平合理原則
某公司王經(jīng)理最近有些發(fā)愁，公司原計(jì)劃給一線工人發(fā)放高溫費(fèi)，但是公司財(cái)務(wù)部、供銷部、人事部跑外勤的人說自己的工作“一半在露天”，他們?cè)摬辉摪l(fā)高溫費(fèi)?還有家企業(yè)的情況正好相反，從清潔工人到公司經(jīng)理，一律每人每月發(fā)放高溫津貼300元(比本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)還多100元)，但是在室外作業(yè)的職工仍然覺得吃虧，甚至憤憤不平。而企業(yè)也連呼委屈：“想不到發(fā)錢還會(huì)發(fā)出怨氣來!”
應(yīng)當(dāng)說，由于各地、各企業(yè)、各工作崗位的勞動(dòng)條件千差萬別，指望通過有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定哪些職工應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取高溫費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的，如對(duì)于跑外勤的人是否應(yīng)拿高溫費(fèi)不能一概而論，應(yīng)視實(shí)際工作狀況和交通設(shè)備等因素作出合理判斷。
另外，高溫津貼畢竟與約定工資有所區(qū)別，它的功能就是補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出。在高溫條件下勞動(dòng)消耗較大的勞動(dòng)者，理應(yīng)比其他職工得到更多的物質(zhì)補(bǔ)償和精神鼓勵(lì)。企業(yè)給非高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼未嘗不可，但是要體現(xiàn)不同勞動(dòng)條件員工的待遇差別，這樣才公平合理。
企業(yè)應(yīng)制定合理的高溫費(fèi)發(fā)放辦法，并依法向職工代表大會(huì)報(bào)告，接受職工代表大會(huì)審議，聽取職工代表的建議。高溫費(fèi)也是職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分，通常是企業(yè)集體合同的必備條款。涉及高溫費(fèi)發(fā)放辦法的集體合同草案應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，并由職工代表大會(huì)審議通過。只有企業(yè)和職工充分平等協(xié)商，才能把高溫費(fèi)發(fā)放規(guī)定落到實(shí)處，并且保證公平合理。
提醒五 發(fā)高溫費(fèi)不能冷落勞務(wù)派遣員工
在實(shí)際操作中，有的單位發(fā)放高溫津貼不僅不與高溫下的勞動(dòng)強(qiáng)度掛鉤，甚至完全按照“級(jí)別”、“編制”發(fā)放。高溫津貼成為一種身份的標(biāo)志，一些“臨時(shí)工”、勞務(wù)派遣員工等所謂“編外人員”享受不到高溫津貼，有的地方甚至發(fā)生過勞務(wù)派遣員工申請(qǐng)高溫津貼被辭退的事件，這些行為侵犯了職工的合法權(quán)益。
2012年12月28日頒布的《勞動(dòng)合同法》修正案規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。”同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自修正案公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，實(shí)際用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。實(shí)際用工單位負(fù)責(zé)員工的考勤和防暑降溫等工作，因此由用工單位支付也比較合理。但是對(duì)于這個(gè)問題，最好在用工三方的相關(guān)協(xié)議中約定清楚，有約定的應(yīng)按照約定執(zhí)行。總而言之，不能因?yàn)橛霉ず陀萌藛挝坏南嗷ネ普?，造成這些員工的高溫津貼無從落實(shí)。
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