農村目前養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析
農村目前養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析
隨著城市化進程的加快，農村人口的養(yǎng)老隱性問題將顯性化。解決農村人口養(yǎng)老問題將是社會不得不面對的重要任務。下面是小編整理的農村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀解析，歡迎參考。
農村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀一
農村養(yǎng)老現(xiàn)狀報告發(fā)布超半數(shù) 農村老人還在勞作不想進城
四成多的農村老人喜歡的養(yǎng)老方式是與子女同住，而超過六成的農村老人不喜歡進城養(yǎng)老。6月6日，在上海財經(jīng)大學舉辦的“老齡社會公共政策挑戰(zhàn)與治理創(chuàng)新”國際論壇上，上海財經(jīng)大學人文學院院長張雄教授負責的課題組帶來這份《2014中國農村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報告》。從事勞作是中國農村老人的特點據(jù)介紹，此次農村養(yǎng)老調查歷時兩個月，調查范圍覆蓋全國31個省份573個縣，有效問卷約1.7萬份。
在農村老人健康狀況方面，從農村老人健康自我感覺的指標來看，四成以上的老人自我感覺較好。調研發(fā)現(xiàn)，近四成老人患高血壓，兩成老人多半患頸椎、腰椎病。約66.4%的農村老人能夠完全自理，其余老人則在自理方面存在不同程度的困難。2014年有63.4%的老人參加過體檢，東部的老人參加體檢的比例遠遠高于其他區(qū)域。
在農村老人經(jīng)濟狀況方面，調研發(fā)現(xiàn)54.6%的農村老人還在從事職業(yè)性的勞作，比如在田里干活或者其他勞作，幾乎所有的老人仍然從事一定程度的家庭勞作，這是中國農村老人的特點。
農村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀二
空巢家庭超過半數(shù)
張雄介紹，新農保對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費貢獻率占比很高，土地收入對農村養(yǎng)老經(jīng)費的影響力仍然是最基本的。在農村老人消費支出方面，飲食、醫(yī)療與人情往來占據(jù)前三位，尤其人情往來在農村老人的消費中占到比較靠前的位置。
在農村老人家庭關系和心理狀況方面，傳統(tǒng)的大家庭轉變?yōu)樾〖彝?，子女外出導致年輕人在老人身邊撫養(yǎng)比例降低，空巢家庭超過半數(shù)。
張雄稱，農村老人不喜歡進城的主要原因包括生活不習慣，沒有親友熟人說話，生活費用過高等原因。“老人們對家庭關系、配偶關系和子女關系滿意程度相對來說都比較高，都逾八成，所以農村的老人容易滿足，他們有著深厚的中國傳統(tǒng)的倫理道德的認知。”張雄稱。
在農村老人生活質量的狀況方面，調研組發(fā)現(xiàn)，農村正在從耐用消費品階段進入大眾消費品階段，現(xiàn)代化通信工具在農村提前普及，留守老年人群成為最大的受益者。比如在擁有座機、手機指標中，東部擁有占比是79.8%，中部、西部和東北部為75.2%、77.1%、86.1%。八成老人對整體生活表示滿意。
張雄發(fā)現(xiàn)，農村老人整體生活滿意感受正面積極，有81.3%的老人對目前的狀況表示滿意。
“老人們對鄰里關系滿意度最高，表示很滿意和比較滿意的合計89.2%。在與子女關系方面，大概有86.5%的老人認為跟子女的關系處得還是不錯。再次就是與配偶的相處，大概有83.5%的人表示雙方關系較好。”張雄稱。
約47.3%的農村老人不愿意進養(yǎng)老院，原因包括自己覺得不光彩，經(jīng)濟不能承受，服務質量存在問題，怕子女被人指責，在養(yǎng)老院不自由等。
在農村，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭唯一的養(yǎng)老模式，農村“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。雖然兩個老人居住和一個老年人獨自居住的情形也存在，但他們都需要子女經(jīng)常去照顧他們，從物質上和精神上給予相應的支持。雖然現(xiàn)階段中國農村的養(yǎng)老模式仍然是以家庭養(yǎng)老為主，并且這種以“土地養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老”為主要方式的家庭養(yǎng)老也有其深厚的經(jīng)濟因素和文化心理基礎，但是，在社會轉型的過程中，中國農村的家庭養(yǎng)老方式面臨著種種挑戰(zhàn)。
首先，農村老年人口規(guī)模大，老齡化程度高于城市，農民的養(yǎng)老壓力逐漸加大，養(yǎng)老的經(jīng)濟負擔和養(yǎng)老服務負擔將更加沉重。按目前的政策規(guī)定，一個農村家庭最多只能有兩個孩子，這樣將會使得家庭供養(yǎng)資源減少，而子女養(yǎng)老的人均負擔卻是成倍增長。將來，一對夫妻要贍養(yǎng)四個老人，撫養(yǎng)一個或兩個小孩將會是一個普遍的現(xiàn)象。很顯然，在這樣的家庭人口結構下，一旦老人生病后，龐大的醫(yī)藥、護理和營養(yǎng)費用負擔極重，他們要面臨著經(jīng)濟和時間的雙重壓力。過于沉重的養(yǎng)老負擔會嚴重削弱農村家庭自身的經(jīng)濟積累能力、擴大再生產(chǎn)能力、子女教育能力，乃至大大弱化中國農村的自我發(fā)展能力。
其次，國家對農村養(yǎng)老行為規(guī)范和調整力度減弱，不良價值觀念和道德觀念對一些農村人產(chǎn)生了不良的影響，加之國家法律對老年人權利保障不夠，使得有些老人在家庭中得不到應有的尊重。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是建筑在傳統(tǒng)道德基礎上的行為，雖然法律明文規(guī)定子女有贍養(yǎng)老人的義務，但老人生活質量的好與差很大程度上取決于供養(yǎng)人的自身素質和精神文明程度。
因此，在農村家庭養(yǎng)老的模式中，有的老人能生活幸福，安度晚年;有的老人只能維持溫飽;有的老人卻受到虐待。這就反映了農村家庭養(yǎng)老形式還不能為老人晚年生活質量提供完全的保障。對一些家庭養(yǎng)老中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，農村基層組織除了調解外，很少用法律手段去解決，即使依法判決了，又由于相當一部分農民法律意識差，法律文書的執(zhí)行往往顯得蒼白無力，老人的生活質量依然得不到保證。
最后，隨著計劃生育政策帶來的生育率下降，家庭規(guī)?？s小，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，居住方式的代際分離，也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)之外還面臨生活不便，照料不夠，精神苦悶等問題。再加上現(xiàn)代社會人口流動越來越快，空巢老人增多，大量農村的年輕人進城打工，迫于崗位競爭壓力，使他們根本無暇顧及在農村的父母。
中國農村人口老齡化帶來的一系列問題是傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式所不能解決的。鑒于此，許多地方根據(jù)各地的實際情況已開始逐步探索多元化、多渠道的方式，為農村養(yǎng)老提供可靠保障。
新農村養(yǎng)老保險繳費相關問題
一、新農村養(yǎng)老保險繳費標準
新農村養(yǎng)老保險繳費標準目前設為每年100元、200元、300 元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。
二、新農村養(yǎng)老保險繳費基數(shù)
1、新農村村養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，可以分別按照5%、10%、20%、30%的比例按年繳費。具體繳費比例由參保居民自主選擇。
2、根據(jù)這一標準，2011年度的繳費基數(shù)為11660元，按5%比例年繳費標準為583元;按10%比例年繳費標準為1166元;按20%比例年繳費標準為2332元;按30%比例年繳費標準為3498元。
3、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費按年繳納，也可以在60周歲前選擇一次性繳費(必須繳足15年)，或在60周歲時一次性補足15年繳費。一次性繳費或補足繳費，只能選擇按10%及以上的比例繳費。
三、60周歲以上新農村居民可申請老年生活補助
1、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民不再納入?yún)⒈＠U費范圍，可以向政府申請領取老年人生活補助費。
具有本市正式戶籍、年滿60周歲、未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，也未享受社會養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，可以領取老年人生活補助費。
2、城鄉(xiāng)老年人生活補助費的標準為：年滿六十周歲不滿七十周歲的，每人每月70元;年滿七十周歲不滿八十周歲的，每人每月80元;年滿八十周歲的，每人每月90元。
3、符合條件的60歲以上市民，可以持《戶口簿》、《居民身份證》到戶籍所在地行政村或勞動保障工作站辦理老年人生活補助費申領手續(xù)。
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