甘肅省安全生產(chǎn)條例
甘肅省安全生產(chǎn)條例
《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年5月21日修訂通過,自2016年7月1日起施行。學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理了甘肅省安全生產(chǎn)條例的內(nèi)容,供大家學(xué)習(xí)借鑒,希望對你有幫助!
甘肅省安全生產(chǎn)條例
2016年5月21日省十二屆人大會第二十四次會議修訂通過
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度,并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專職人員和必要的裝備,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第七條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,深入開展安全文化建設(shè)、安全常識普及和事故警示教育活動,培養(yǎng)和提高全民安全意識和安全素質(zhì)。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教學(xué)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。
新聞媒體單位有開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識等的宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié)一般規(guī)定
第十條礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。
不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)會議制度;
(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;
(三)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;
(四)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度;
(六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;
(七)安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度;
(八)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度;
(九)有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(十)勞動防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度;
(十一)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度;
(十二)安全設(shè)施設(shè)備的管理和檢修維護(hù)制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度;
(十五)其他保障安全生產(chǎn)的制度。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),不得有下列行為:
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
(五)不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度;
(六)不建立勞動防護(hù)用品管理制度;
(七)對非本單位原因造成的重大安全隱患,不向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施處,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。
第十四條礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)由市州以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生按照國家規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應(yīng)急救援措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案,記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況,保存期限不得少于六年。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度,定期組織開展安全隱患排查治理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除;對不能及時(shí)排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,消除安全隱患;對非本單位原因造成的安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施;危及人員安全的,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,防止事故發(fā)生。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等,應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信息報(bào)送等制度,定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)建設(shè)單位和人員密集場所主管單位的視頻監(jiān)控平臺,并與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理,所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠,確保可溯、可查。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì);
(二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場所。
第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對燃?xì)?、供電等重要設(shè)施做好日常防護(hù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。
同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十九條財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算,專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出:
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗(yàn);
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練;
(四)勞動防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治;
(五)安全和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià);
(六)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(七)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(八)生產(chǎn)安全事故處理費(fèi)用;
(九) 其他保障安全生產(chǎn)的支出。
第二十一條礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源設(shè)立安全警示標(biāo)識,并建立登記檔案。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,定期開展檢測、評估,確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài),落實(shí)監(jiān)控措施,并每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得新建建(構(gòu))筑物。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標(biāo)志和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援;
(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施;
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;
(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十五條人員密集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志,確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;
(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
前款規(guī)定的場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。
第二十六條人員密集場所禁止下列行為:
(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備;
(二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行;
(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(七)在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:
(一)定期檢測、檢修、維護(hù)保養(yǎng),保持安全防護(hù)性能良好;
(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有爆炸危險(xiǎn)的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;
(四)對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的,根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;
(五)對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢測檢驗(yàn);
(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,并采取下列安全管理措施:
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安
全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十九條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi);
(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),按照規(guī)定檢測和清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防雷、防靜電等措施,禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度,禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護(hù)用品作業(yè)。
存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。
第三十條礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。
生產(chǎn)煤礦、非煤礦礦山地下礦井(含新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)煤礦和非煤礦礦山地下建設(shè)礦井)應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)班次至少有一名主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人在井下現(xiàn)場帶班,與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井,并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄,建立檔案;遇到險(xiǎn)情時(shí),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織人員及時(shí)、有序撤離。
第三十一條教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通。
組織學(xué)生參加公益勞動等社會實(shí)踐活動,必須確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外,禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動。
學(xué)校、幼兒園不得將正常使用的學(xué)校房屋和場地出租給經(jīng)營單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者機(jī)動車停車場。
第二節(jié) 煤礦特別規(guī)定
第三十二條煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn);不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的,不得通過安全核準(zhǔn)。
第三十三條煤礦應(yīng)當(dāng)配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長應(yīng)當(dāng)具有安全資格證,禁止在其他生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職。
煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格,且有三年以上井下工作經(jīng)歷;井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。
第三十四條煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動化、信息化建設(shè),采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施,建立健全事故預(yù)防機(jī)制。
第三十五條煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采,不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。
煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面,不得采用前進(jìn)式采煤方法。
第三十六條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度,定期進(jìn)行檢查維修。
第三十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查,查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素?! 临Y源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理,勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的區(qū)域,不得將其劃為礦區(qū)范圍。
第三十八條煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的;
(二)不落實(shí)負(fù)責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;
(三)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(四)超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的;
(五)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;
(六)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(七)礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全,或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(八)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規(guī)定,或者在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的;
(九)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施,或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的;
(十)使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十一)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十二)煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符的;
(十四)井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗(yàn)收的;
(十五)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十六)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十七)有其他重大安全隱患的。
第三十九條煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉:
(一)無證照或者證照不全,擅自從事生產(chǎn)的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的;
(三)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的;
(四)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采,經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;
(五)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(六)資源枯竭或者超層越界拒不退回的;
(七)瓦斯防治能力沒有通過評估,且拒不停產(chǎn)整頓的;
(八)災(zāi)害嚴(yán)重,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的;
(九)國家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。
第三節(jié)非煤礦礦山特別規(guī)定
第四十條新建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn),不得頒發(fā)采礦許可證:
(一)低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的;
(二)開采年限小于三年的;
(三)相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的;
(四)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的;
(五)未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的;
(六)三等以上尾礦庫未安裝全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;
(七)在運(yùn)行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。
第四十一條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
非煤礦礦山設(shè)備設(shè)施在新安裝和大修后投入使用前,閑置時(shí)間超過一年重新投入使用前以及經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使相關(guān)結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性或者其它重要性能受到損壞的設(shè)備使用前,均應(yīng)當(dāng)對其安全性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),消除隱患:
(一)未建立安全管理機(jī)構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的;
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(三)相鄰礦山開采錯(cuò)動線重疊,開采移動線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;
(四)有嚴(yán)重水患或者自然發(fā)火傾向,未采取有效防范措施的;
(五)未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的;
(六)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的;
(七)民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;
(八)危險(xiǎn)級排土場(廢石場)未治理,以及未采取有效安全措施的;
(九)露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配,以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(十)露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體未治理的;
(十一)地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個(gè)安全出口的;
(十二)地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;
(十三)地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;
(十四)未按設(shè)計(jì)要求對采空區(qū)進(jìn)行治理,以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;
(十五)地下礦山一級負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的;
(十六)地下礦山開采與煤共(伴)生礦產(chǎn)資源,未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的;
(十七)尾礦庫壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;
(十八)尾礦庫未按規(guī)定進(jìn)行閉庫,以及危庫、險(xiǎn)庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;
(十九)石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的;
(二十)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第四十三條非煤礦礦山有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締:
(一)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營業(yè)執(zhí)照等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開采的;
(二)關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(三)存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;
(五)限期停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求,存在重大安全隱患的;
(六)工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
第四節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定
第四十四條設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行安全條件審查。
第四十五條新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理等變更前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并組織實(shí)施。
第四十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),裝配自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng);高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車系統(tǒng);涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十八條危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域。
危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商,制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后,方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第四十九條危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護(hù)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占壓管道、不符合管道保護(hù)安全距離的建(構(gòu))筑物等安全隱患,無法自行排除的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。
危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為,及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。
第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門,對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所,易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域,進(jìn)行整體安全評價(jià);對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,進(jìn)行搬遷、清理,并采取必要的防護(hù)措施。