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有效預防職務犯罪的方法

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有效預防職務犯罪的方法

  職務犯罪,是指國家工作人員利用已有職權,貪污、賄賂等侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家對公務活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪。掌握有效的方法來預防職務犯罪很重要。下面由學習啦小編為你介紹職務犯罪的相關法律知識。

  有效預防職務犯罪的方法

  一、針對企業(yè)員工的職務犯罪

  1、讓權力受到監(jiān)督。首先,監(jiān)督的渠道必須暢通,從分子公司的基層,從任何一個供應商、客戶,到集團的高層,應當建立一條順暢的投訴舉報的渠道,發(fā)現(xiàn)不正之風,任何人均可以循此渠道舉報到集團高層;

  其次,企業(yè)應建立一套合理的崗位管理體系。監(jiān)督的組織和機制必須樹立,企業(yè)在規(guī)范運作流程和組織架構設置時,要充分考慮到權力分配的制衡機制,尤其是采購、品控等領域,管理者應當有意識地通過各種方式防止權力過度集中;

  其三,監(jiān)督的硬件必須到位,如在倉庫、大門等地方布設攝像頭等監(jiān)控系統(tǒng),并設專人進行管理。

  2、企業(yè)應建立一套完善的企業(yè)法律管理體系。企業(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)的“法律”,法治化的國家腐敗很少,同樣制度化的企業(yè),腐敗也很難有生存空間。

  首先,企業(yè)對可能被鉆空子的流程(原料進出倉、議價定價)等應當反復研究,防止不法分子有機可乘,然后用制度流程的方式規(guī)定下來,盡可能做到標準化,不留灰色地帶;

  其次,在容易發(fā)生腐敗的崗位、部門,必須堅決實施任職回避制度;

  其三,對制度的執(zhí)行應該重視,須知多次違反制度就容易違法,嚴重違法就是犯罪,故制度是否得到執(zhí)行非常關鍵。所以,企業(yè)應建立一套完善的企業(yè)審計體系。同時,審計監(jiān)察工作應常態(tài)化,既要審計監(jiān)察事項,更要審計監(jiān)察流程。

  3、培養(yǎng)員工的法制意識。一些基層員工對職務侵占、受賄等觸犯刑法的行為及后果缺乏認識,有的員工甚至認為只要把贓物退回公司就可以免于被追究刑事責任。因此,企業(yè)要不斷地警鐘長鳴,告訴大家什么是對的、什么是錯的,讓員工對違法犯罪的后果有充分的認識。同時,也要不斷地給員工予以“廉政”灌輸,進行經常性的廉政教育,召開廉政會議,教育引導員工樹立良好的職業(yè)操守,為企業(yè)組織的健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎。對有職務犯罪的員工要嚴懲不殆,抓好企業(yè)反腐工作。

  二、對從事國家公務人員的職務犯罪

  1、制定與當前刑事法律、行政法規(guī)、黨紀政紀規(guī)定相匹配的反腐敗專門法,以形成內容互補、層次銜接的反腐法網;更加注重從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生,如確定公職人員親屬回避制度、規(guī)定公務人員不得從事可能損害或影響其職務的第二職業(yè)等,使反腐工作能具有長期效應,形成以“打擊”為基礎,以“控制”為特征,以“預防”為重點的綜合治理體系;加強反腐敗斗爭的程序化建設,充分保障反腐敗斗爭的效力、效率、效果。

  2、完善現(xiàn)行刑法,進一步明確“國家工作人員”身份界限;加大對行賄行為的懲處,行賄人無論是否謀取不正當利益,只要具有行賄行為,達到應受刑法懲罰的程度,就應認定為行賄罪,行賄人是否謀取不正當利益,只作為行賄罪的量刑情節(jié);考慮到我國以公有制為主體的所有制經濟結構,對單位貪污、挪用公款行為加大懲處力度,防止單位貪腐行為對我國經濟的侵害。

  3、完善職務犯罪預防法律體系,明確職務犯罪預防的法律定位,明確職務犯罪預防權的行使主體,預防對象、范圍、程序、責任,以及預防行為模式和運行機制等。

  職務犯罪的種類

  修訂后的刑法規(guī)定,檢察機關管轄53中國家工作人員職務犯罪,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權利民主權利的犯罪。貪污賄賂犯罪,在我國刑法中第八章中用了十五個條文,規(guī)定了十二個罪名(394—396)包括:1、貪污罪2、挪用公款罪3、受賄罪4、單位受賄罪5、行賄罪6、對單位行賄罪7、介紹賄賂罪8、單位行賄罪9、巨額財產來源不明罪10、隱瞞境外存款罪11、私分國有資產罪12、私分罰沒財物罪。

  瀆職罪在我國刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個罪名。包括:1、濫用職權2、玩忽職守3、枉法追訴裁判罪4、私放在押人員罪5、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。

  國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪有七個:1、國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁罪2、國家機關工作人員利用職權實施的非法搜查罪3、刑訊逼供罪4、暴力取證罪5、虐待被監(jiān)管人罪6、報復陷害罪7、國家機關工作人員利用職權實施的破壞選舉罪。

  職務犯罪的特點

  貪污受賄多

  職務犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結的貪污賄賂案占同期總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權等瀆職犯罪。

  涉及領域廣

  權力集中的部門和崗位職務犯罪多發(fā),資金密集領域和行業(yè)職務犯罪現(xiàn)象嚴重,民生領域的職務犯罪逐年增多。

  億元案迭出

  犯罪數(shù)額巨大的案件時有發(fā)生,達到數(shù)千萬元甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案,“窩案”、“串案”頻發(fā),案件牽涉面廣。

  作案智能化

  隱蔽化、智能化、期權化現(xiàn)象突出,通過收受“交易”差價、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍,增加查辦懲處難度。

  職務犯罪的表現(xiàn)形式

  一、瀆職侵權犯罪主要表現(xiàn)。一是不正確履職放縱違法犯罪;二是違法、越權處理公務;三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;四是以罰款代管、代刑;五是野蠻執(zhí)法;六是簽訂、履行合同失職被騙;七是違法違規(guī)發(fā)放相關證照;八是賄選、騙選、破壞選舉等。對瀆職侵權犯罪認識上的存在錢只要自己不揣腰包就沒有問題、瀆職侵權犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯自己什么也不干就不會犯罪等認識上的誤區(qū),導致重視不夠,易發(fā)生瀆職侵權問題。

  二、賄賂犯罪主要表現(xiàn)。一是權力資本化,包括入干股,少投資多收益等;二是權力期權化,事先約定,離職后收錢。三是自己用權,家人、親友收錢;四是辦事后收取感謝費;五是賭博時接受行賄人出資墊底錢。賄賂犯罪已經成為職務犯罪中最突出的類型,犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化。

  職務犯罪的影響

  作為一種特殊類型的犯罪,職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現(xiàn),是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序,破壞由此產生的種種社會關系,敗壞政府的威信,損害公眾利益,具有嚴重的危害性。

  我國是社會主義國家,國家政治、經濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能,都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現(xiàn)的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表,應當依法履行職責,對人民負責,接受人民監(jiān)督。但是,權力失去監(jiān)督就會產生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權,以權謀私,觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性,采取有效措施,切實預防國家工作人員職務犯罪,已成為現(xiàn)代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延,從根本上遏制和減少職務犯罪,必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時,進一步加強預防職務犯罪工作。


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