間接限制進(jìn)口有什么措施
間接限制進(jìn)口有什么措施
進(jìn)口限制是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。你對(duì)間接限制進(jìn)口有什么認(rèn)識(shí)?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹間接限制進(jìn)口的相關(guān)法律知識(shí)。
間接限制進(jìn)口的措施
(一)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷
對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷是指，國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)和組織集中管理、集中經(jīng)營(yíng)。在以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的西方國(guó)家，平時(shí)僅對(duì)少數(shù)商品如軍火、煙酒和糧食等商品實(shí)施國(guó)家壟斷，在戰(zhàn)爭(zhēng)或經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，范圍有可能擴(kuò)大。其目的在于，保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)和生產(chǎn)，防止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的混亂;通過(guò)國(guó)家壟斷，可以貫徹政府的意圖，限制部分商品的進(jìn)口。
間接限制進(jìn)口有什么措施
(二)外匯管制
外匯管制(ForeignExchangeControl)是各國(guó)政府通過(guò)政府法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外國(guó)買(mǎi)賣(mài)加以管制以平衡國(guó)際收支，控制外匯的供給與需求，防止套匯、逃匯，維持本國(guó)貨幣本幣幣值穩(wěn)定的一種管理措施。在外匯管制下，國(guó)家設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)銀行進(jìn)行管理。出口商必須把出口所得的外匯收入按規(guī)定賣(mài)給管理銀行，進(jìn)口商必須向外匯管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯才能向外購(gòu)買(mǎi)。
外匯管制從第一次世界大戰(zhàn)期間開(kāi)始出現(xiàn)，20世紀(jì)30年代大多數(shù)資本主義國(guó)家采用這種手段管理國(guó)際收支。50年代以來(lái)，隨著資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)際收支狀況改善，特別是國(guó)際貨幣基金組織的的作用，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都不同程度地放寬了外匯管制。90年代以來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家也逐漸放寬了外匯管制。
(三)歧視性的政府采購(gòu)政策
政府采購(gòu)政策(GovernmentProcurement)是指政府制定政策或通過(guò)制定購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨法(BuyNationalAct)規(guī)定，國(guó)家行政部門(mén)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而形成了對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視，限制外國(guó)貨的進(jìn)口。
美國(guó)政府施行此項(xiàng)政策最為典型。自1938年起，美國(guó)曾多次制訂和修訂“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法”，以法律形式確保政府行政機(jī)關(guān)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨，以歧視別國(guó)商品進(jìn)入，并具體規(guī)定美國(guó)給予本國(guó)廠商6%的價(jià)格優(yōu)惠。英國(guó)規(guī)定，使用通訊設(shè)備必須是本國(guó)產(chǎn)品，此項(xiàng)規(guī)定對(duì)歐盟國(guó)家有重要的影響。
(四)最低限價(jià)和禁止進(jìn)口
最低限價(jià)(MinimumPrice)指進(jìn)口國(guó)就某一商品進(jìn)口時(shí)規(guī)定一個(gè)最低價(jià)格，進(jìn)口時(shí)低于該價(jià)格就不準(zhǔn)進(jìn)口或征收附加稅。附加稅稅額即是進(jìn)口價(jià)格和最低價(jià)格之間的差額。
進(jìn)口國(guó)有時(shí)把最低限價(jià)定得很高，進(jìn)口商若以最低限價(jià)進(jìn)口，則無(wú)利可圖。當(dāng)數(shù)量限制或最低限價(jià)仍然不能達(dá)到目標(biāo)時(shí)，一些國(guó)家往往頒布法令禁止某些商品的進(jìn)口。
(五)國(guó)內(nèi)稅收和商業(yè)限制
某些國(guó)家特別是西歐國(guó)家廣泛采用國(guó)內(nèi)稅收(InternalTaxes)制度來(lái)限制進(jìn)口。即通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)貨物的實(shí)行差別稅收，使進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)增加，包括消費(fèi)稅、增值稅、臨時(shí)附加稅等。這種方法比關(guān)稅更靈活易于偽裝，不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的約束。
國(guó)內(nèi)稅收的制訂和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)，有時(shí)甚至是地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。有的國(guó)家則通過(guò)復(fù)雜的國(guó)外商品難以適應(yīng)的商業(yè)限制以達(dá)到對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品形成障礙。日本的有關(guān)商業(yè)規(guī)定就令許多國(guó)家的商品難以進(jìn)入，這使美國(guó)廠商深為不滿，也成為日美貿(mào)易的爭(zhēng)端之一。
(六)進(jìn)口押金制度
進(jìn)口押金制(AdvancedDeposit)又稱進(jìn)口存款制，是一種通過(guò)支付制度限制進(jìn)口的措施，進(jìn)口商在進(jìn)口貨物運(yùn)達(dá)以前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存放一筆現(xiàn)金，方能獲準(zhǔn)報(bào)關(guān)進(jìn)口，存款須經(jīng)一定時(shí)期后才發(fā)還給進(jìn)口商。其作用是政府可以從進(jìn)口商獲得一筆無(wú)息貸款，進(jìn)口商則因周轉(zhuǎn)資金減少并損失利息收入而減少進(jìn)口，從而起到了限制進(jìn)口的作用。
意大利70年代曾對(duì)400多種商品實(shí)行這種制度，要求進(jìn)口商必須向中央銀行繳納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)金，無(wú)息凍結(jié)6個(gè)月。
(七)海關(guān)估價(jià)制度
海關(guān)估價(jià)(CustomsValuation)是指一國(guó)在實(shí)施從價(jià)征收關(guān)稅時(shí)，由海關(guān)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，確定進(jìn)口商品完稅價(jià)格，并以海關(guān)估定的完稅價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅的基礎(chǔ)的一種制度。
但是，海關(guān)估價(jià)若被濫用，人為地高估進(jìn)口商品的價(jià)格，無(wú)疑就增加了進(jìn)口商的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)商品進(jìn)口形成了障礙。美國(guó)的美國(guó)“售價(jià)制”的特殊估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭和毛手套等商品的國(guó)內(nèi)售價(jià)很高，從而使這些商品進(jìn)口稅收負(fù)擔(dān)大大增加。
(八)反傾銷(xiāo)與反貼補(bǔ)措施
傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼在國(guó)際貿(mào)易中一般被視作不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，為了避免外國(guó)商品傾銷(xiāo)和受補(bǔ)貼商品進(jìn)口對(duì)本國(guó)市場(chǎng)和生產(chǎn)造成重大傷害，進(jìn)口國(guó)可對(duì)實(shí)施傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼的進(jìn)口商品采取反傾銷(xiāo)稅和反貼補(bǔ)稅等附加稅，實(shí)行正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。
但是，反傾銷(xiāo)和反貼補(bǔ)措施被進(jìn)口國(guó)，特別是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家濫用的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
有時(shí)，即使最終裁決傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼不成立，但僅反傾銷(xiāo)和反貼補(bǔ)的立案和一系列程序就足以對(duì)進(jìn)口商品形成障礙。為此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織就有關(guān)反傾銷(xiāo)和反貼補(bǔ)達(dá)成協(xié)定，試圖制止這種變相的保護(hù)主義措施，但是這些協(xié)定的約束力是有限的，并且協(xié)定本身也仍然存在某些概念界定不明確的缺陷。
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進(jìn)口限制政策的措施
關(guān)稅與 進(jìn)口配額作為主要的進(jìn)口限制政策措施，被認(rèn)為是調(diào)節(jié) 國(guó)際收支逆差的重要手段。其效果如下：
(1)當(dāng)進(jìn)口限制開(kāi)始實(shí)施，就會(huì)立即影響進(jìn)口，使進(jìn)口量下降，從而改善 國(guó)際收支的 逆差狀況，而且逆差越大時(shí)，進(jìn)口限制的效果就越明顯。由于進(jìn)口限制調(diào)節(jié)國(guó)際收支幾乎不存“時(shí)滯”，因而具有較大的“時(shí)效性”。
(2)進(jìn)口限制在一定條件下可對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接影響，由于進(jìn)口產(chǎn)品受限，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的總產(chǎn)品減少。使國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)價(jià)格上升，最終影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和 消費(fèi)，如果在實(shí)行進(jìn)口限制的時(shí)期，能使國(guó)內(nèi)需求延滯和能以國(guó)內(nèi)供應(yīng)迅速替代國(guó)外供應(yīng)，那么進(jìn)口限制才不致對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。
進(jìn)口限制政策的影響
進(jìn)口限制帶來(lái)的極為不良的效果是會(huì)招致貿(mào)易對(duì)手國(guó)的報(bào)復(fù)性措施，從而破壞整個(gè) 國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展， 進(jìn)口配額制和 關(guān)稅壁壘在這點(diǎn)上各有其特點(diǎn)。
進(jìn)口配額制由于限制進(jìn)口的目的的直接性，極易引起貿(mào)易對(duì)手國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng);另外，進(jìn)口配額制使 出口商只能按照分配的國(guó)別限額對(duì)某國(guó) 出口，從而阻止了外國(guó)出口商之間的競(jìng)爭(zhēng)，這顯然不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展;關(guān)稅壁壘的高額 進(jìn)口稅，期限長(zhǎng)，會(huì)招致貿(mào)易對(duì)手國(guó)的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)，并導(dǎo)致國(guó)際范圍的關(guān)稅戰(zhàn)，從而使 貿(mào)易保護(hù)主義盛行，最終在根本上不利于整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
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