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破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)問題

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  破產(chǎn)(英語:Bankruptcy),是一種宣告?zhèn)鶆?wù)人無力償付債務(wù)及其后的一連鎖還款予債權(quán)人過程的法律程序。是指當(dāng)債務(wù)人的全部資產(chǎn)無法清償?shù)狡趥鶆?wù)時,債權(quán)人通過一定法律程序?qū)鶆?wù)人的全部資產(chǎn)供其平均受償,從而使債務(wù)人免除不能清償?shù)钠渌麄鶆?wù)。下面小編給大家介紹破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)問題。

  一、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的概念

  破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)是破產(chǎn)財產(chǎn)的重要組成部分,它包括法院受理破產(chǎn)案件前,企業(yè)依法享有的債權(quán)和法院受理破產(chǎn)案件后至破產(chǎn)宣告前,企業(yè)依法取得的債權(quán)。

  在審判實(shí)踐中,我深深感到,破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)在破產(chǎn)財產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例。多的能占到二分之一以上,最少的也能達(dá)到四分之一以上。由于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)是破產(chǎn)財產(chǎn)的重要組成部分,破產(chǎn)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度,直接影響到債權(quán)的分配比例。如果破產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)大部分債權(quán),那么債權(quán)的人分配比例將有可能提高十幾個甚至幾十個百分點(diǎn)。但在實(shí)際中,由于債權(quán)形成的原因是復(fù)雜多樣,時間長短不一,分布遠(yuǎn)近不同,致使破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清收難問題一直困攏著審判人員和清算組工作人員。如何解決破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清收難問題,確實(shí)值得探討。

  二、破產(chǎn)債權(quán)的成因

  總體上說,破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的。由于生產(chǎn)經(jīng)營形勢所迫,先發(fā)貨,后付款,賒欠運(yùn)營的情況很普遍。大多數(shù)企業(yè)都這樣賒欠運(yùn)營,唯有你一家現(xiàn)金交易,恐怕也不太現(xiàn)實(shí)。企業(yè)之間,企業(yè)與自然人之間的債務(wù)問題,是一個普遍性的問題。這里既有內(nèi)部管理方面的原因,也有大氣候的問題。企業(yè)之間、企業(yè)與自然人之間相互拖欠,有的是確因能力問題,暫時無力清償;有的是有能力也想方設(shè)法找借口推拖還款,為此形成了大家所熟悉的三角債甚至多角債。這些問題,如果企業(yè)能正常運(yùn)行,有些問題便掩蓋了起來,但到破產(chǎn)時,多數(shù)問題就不免顯露出來,如業(yè)務(wù)人員利用職務(wù)之便侵吞貨款等問題。除去外部因素,內(nèi)部管理混亂,也給發(fā)生更多的債權(quán)債務(wù)糾紛提供了滋生漫延的土壤。如由某個業(yè)務(wù)員幾年甚至十幾年長期單獨(dú)與客戶打交道,致使業(yè)務(wù)員與客戶相互勾結(jié),坑騙企業(yè),侵吞公款;盲目簽訂合同,導(dǎo)致上當(dāng)受騙;財務(wù)管理混亂,導(dǎo)致底數(shù)不清,帳物不符等。

  三、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的特點(diǎn)

  1、底數(shù)不清。

  通過審理破產(chǎn)案件,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)存在著底數(shù)不清的問題。底數(shù)不清表現(xiàn)在兩個方面:一個是對欠款方的底數(shù)不清,如只知道對方的大概單位名稱,不知具體地理位置;有的帳上有一個具體的單位名稱、地址,到實(shí)地一查,不是根本就沒有這個單位,就是該單位早已搬遷、合并、倒閉或破產(chǎn),而企業(yè)卻一無所知;二是債權(quán)數(shù)額不清。帳上一個數(shù),實(shí)際一個數(shù);帳上欠款數(shù)額經(jīng)與對方核對,早已結(jié)清大部或已清。

  2、證據(jù)不足。

  由于企業(yè)管理混亂,銷貨渠道多樣,各自為政,沒有統(tǒng)一規(guī)范的貨款回籠制度,致使企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)證據(jù)不詳、不足的問題。如一家企業(yè)在清算時,北京一客戶帳面欠款17萬元,但當(dāng)實(shí)際清收時,企業(yè)只拿出一3萬多元的對帳單。經(jīng)實(shí)地核實(shí),對方確實(shí)還欠貨款17萬元。對于這樣的債權(quán),只寄希望于對方誠實(shí)可信,否則,后果不難想象。有的欠據(jù)已丟失,有的根本就沒有欠款手續(xù),全憑君子協(xié)定。類似情況,不在少數(shù),為債權(quán)清收清理帶來極大困難。手續(xù)不全,清收債權(quán)就喪失了基本的條件。

  3、輕視時效。

  大多數(shù)企業(yè)沒有注重時效問題,沒有在法律規(guī)定的訴訟時效期間書寫書面材料。普通的做法是由銷售業(yè)務(wù)人員憑關(guān)系自行掌握,口頭承諾多,書面證據(jù)少,甚至沒有。如在分期付款交易中,企業(yè)把貨發(fā)給對方,對方只出具入庫單,待企業(yè)催收貨款時,如對方償付部分貨款,只由經(jīng)辦人員出個收到條,大多連日期都不寫。類似這樣的情況,如果企業(yè)不破產(chǎn),或許還能憑多年的業(yè)務(wù)關(guān)系勉強(qiáng)維持下去,一旦對方聞知企業(yè)破產(chǎn),往往翻臉不認(rèn)。雖然每年都多次催收,但因沒有書面證據(jù),對償還債務(wù)通知書往往會以超過訴訟時效為由提出異議,使類似債權(quán)成為泡影。

  4、分布廣泛。

  企業(yè)在經(jīng)營存續(xù)期間,由于經(jīng)營品種的不同,分布略有區(qū)別。但分布廣泛是一個共同的特點(diǎn)。規(guī)模小的特殊行業(yè),由于品種特殊,業(yè)務(wù)范圍有一定限度。而中等以上規(guī)模的企業(yè),往往涉及到外地區(qū)、外省市,尤其是品牌在全國有一定知名度的企業(yè),其業(yè)務(wù)范圍最南能達(dá)到海南,最北能涉及黑龍江。由于分布廣泛,給債權(quán)清收帶來了一定難度。債權(quán)清收工作不得不考慮的一個因素就是清收成本問題。如果清收成本高于清收效益,就失去了清收債權(quán)的意義。

  5、情況復(fù)雜。

  破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人形式多樣、情況各異。既有現(xiàn)代企業(yè)組織形式的股份有限公司、有限責(zé)任公司,又有計劃經(jīng)濟(jì)時期的國有廠礦、集體企業(yè),還有私營企業(yè)、個體工商戶及自然人。對于規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)法人,破產(chǎn)債權(quán)清收難度相對較低,一般還能配合確認(rèn)、清償工作,誠信度較好。即使一時不能全部償還,也能采取分期付款、以物抵債等其它方式清償債務(wù)。而對于一些私營企業(yè)、個體工商戶等,聞知破產(chǎn)消息,往往會百般抵賴,從時效、證據(jù)等多方面開脫責(zé)任,即使證據(jù)齊全,也會擺出死豬不怕開水燙的姿式,其共同的觀念是,企業(yè)破產(chǎn)了還非要這點(diǎn)債權(quán)干什么?

  6、確認(rèn)困難。

  清收債權(quán),首要的工作是確認(rèn)債權(quán),而債權(quán)確認(rèn)工作存在著諸多不確定因素。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算階段,以前的做法是由法院依法向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人發(fā)出清償債務(wù)通知書,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》,清算組也可以向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人發(fā)出書面通知,要求債務(wù)人于限定的時間內(nèi)向清算組清償債務(wù)。在審判實(shí)踐中, 遇到的問題是,面對眾多的債務(wù)人,清算組不可能逐個去親自核對,大多數(shù)只能通過郵寄的方式取得聯(lián)系。債務(wù)人收到通知后有回音倒還好處理,困難的是通知發(fā)出后,有的杳無音信,有的因各種原因被郵局退回,無法與債務(wù)人取得聯(lián)系,往往使債權(quán)確認(rèn)工作陷入僵局。

  四、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)

  根據(jù)以上分析,針對破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的特點(diǎn),為最大限度地清收債權(quán),我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面去努力。

  1、立案前,積極追討。審判實(shí)踐證明,破產(chǎn)還債程序的引起,絕大多數(shù)是由債務(wù)人即破產(chǎn)企業(yè)自己申請引起的。每一個破產(chǎn)企業(yè)在向法院申請立案前,都經(jīng)過了充分的協(xié)商、醞釀階段。破產(chǎn)企業(yè)申請破產(chǎn),不是一時心血來潮,而是往往數(shù)月、甚至幾年前就有了破產(chǎn)意念。所以,有破產(chǎn)計劃的企業(yè),應(yīng)緊緊抓住破產(chǎn)申請準(zhǔn)備階段,加大債權(quán)清收力度,這時企業(yè)沒有破產(chǎn)負(fù)擔(dān),債務(wù)人也沒有借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的念頭,應(yīng)該是追討債權(quán)的大好時機(jī)。

  2、立案后,依法追討。立案后,按照破產(chǎn)法律、法規(guī)及最高人民法院有關(guān)司法解釋,充分運(yùn)用法律手段,想方設(shè)法調(diào)動業(yè)務(wù)人員的積極性,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提供線索,對于數(shù)額較大的債權(quán),必要時由業(yè)務(wù)人員、清算人員、審判人員聯(lián)合去債務(wù)人所在地。應(yīng)不斷更新觀念,催收債權(quán)不以回收現(xiàn)金為唯一途徑,大膽嘗試以物抵債,只要有變現(xiàn)價值的物品,不論動產(chǎn)還是不動產(chǎn),或是無形資產(chǎn)(如商標(biāo)使用權(quán)等),在合理作價的基礎(chǔ)上,折價清收,以防錯過清收時機(jī)。

  3、結(jié)合職能部門,加大清收力度。破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)大多數(shù)是在業(yè)務(wù)往來中正常形成的,但也有少數(shù)債權(quán),系經(jīng)辦人員與債務(wù)人惡意串通,致使債權(quán)長期得不到回收,甚至內(nèi)外勾結(jié),吃里扒外,出賣企業(yè)利益,中飽私囊。對于這類債權(quán),首先要做好經(jīng)辦人員的思想工作,使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,如能端正態(tài)度,澄清認(rèn)識,積極配合,落實(shí)債權(quán),可既往不究;如執(zhí)迷不悟,強(qiáng)詞奪理,消極應(yīng)付,蒙混過關(guān),可按職責(zé)范圍移送公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門,如對拒不交待債務(wù)人下落的經(jīng)辦人員,可按詐騙嫌疑交由公安部門立案偵查等。

  4、聘用律師或中介機(jī)構(gòu)人員專門清收?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第七十五條規(guī)定:“經(jīng)人民法院同意,清算組可以聘用律師或者其他中介機(jī)構(gòu)的人員追收債權(quán)。”專業(yè)人員清收的優(yōu)點(diǎn)是思路清晰,經(jīng)驗(yàn)豐富,方法得當(dāng)。在實(shí)踐中,聘用律師或中介機(jī)構(gòu)人員清收債權(quán),往往會收到事半功倍的效果。

  5、對經(jīng)過確認(rèn),在破產(chǎn)終結(jié)前確實(shí)無力清償,但在今后一定時期內(nèi)又具有清償能力的債權(quán),可在評估的基礎(chǔ)上,面向社會公開拍賣,這對于整體收購破產(chǎn)企業(yè)的購買人來說是最適宜的。既使破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)得以實(shí)現(xiàn),又緩解了清算組的工作壓力,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了債權(quán)債務(wù)的合理轉(zhuǎn)移。

  6、對經(jīng)過確認(rèn),在破產(chǎn)終結(jié)前確實(shí)無力清償,在今后能預(yù)料到的相當(dāng)長的時期內(nèi)亦無力清償?shù)膫鶛?quán),可由清算組提交債權(quán)人會議討論通過后,予以核消。雖然在《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》中,明確有列入破產(chǎn)財產(chǎn)的債權(quán),可以進(jìn)行債權(quán)分配的規(guī)定,但我認(rèn)為,破產(chǎn)制度的立法本意,就是通過法律程序,對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)法人宣告破產(chǎn),將破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)公平分配給全部債權(quán)人,從而消滅破產(chǎn)企業(yè)與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,以維護(hù)正常的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。如果將破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)全部重新分配,對于整個社會而言,又不可避免地產(chǎn)生了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,又使社會增添了長期的不穩(wěn)定的債權(quán)債務(wù)因素,這與破產(chǎn)立法盡可能地消除不穩(wěn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系,公平地保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益的立法本意是相悖的。

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