2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
為加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合安徽省情況，出臺了2017年最新的安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法。
2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
第一條 為加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的，具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實(shí)物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家檔案資源的重要組成部分。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行檔案工作職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，為科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立綜合檔案管理機(jī)構(gòu)，主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，集中保管并科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現(xiàn)行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)檔案工作并保持相對穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(單位)、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)依法履行下列職責(zé)：
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度;
(二)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(包括企事業(yè)單位)及村(居)民委員會檔案工作;
(四)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)歸檔文件材料;
(五)接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，按規(guī)定移交檔案;
(六)開發(fā)檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務(wù);
(七)接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)。
第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具，配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設(shè)施設(shè)備，定期檢查檔案的保管狀況，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實(shí)體安全和信息安全。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)整合檔案信息資源，加強(qiáng)檔案工作公共服務(wù)功能建設(shè)。因地制宜開展政府(務(wù))信息公開查閱或現(xiàn)行文件利用服務(wù);利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息共享平臺，為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地，社會各方面利用檔案的中心，政府(務(wù))信息公開的重要場所，農(nóng)民群眾獲取信息的服務(wù)窗口。
第十條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個獨(dú)立的立檔單位，所形成的檔案為一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。
第十一條 縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)形成的檔案，根據(jù)檔案聯(lián)系的緊密程度，并經(jīng)縣(市、區(qū))檔案行政管理部門同意，可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)全宗，但前后必須保持一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構(gòu)成立檔單位的，其檔案可以獨(dú)立構(gòu)成全宗，自行管理;不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。不能構(gòu)成立檔單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。
暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案，經(jīng)規(guī)范整理后，可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家檔案行政管理部門的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)縣級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。凡應(yīng)歸檔的文件材料均應(yīng)歸檔保存，任何單位和個人不得據(jù)為己有。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)分類整理歸檔。總體要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會計(jì)、基建、設(shè)備、科研、專業(yè)(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案，按國家有關(guān)規(guī)定整理(立卷)歸檔。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應(yīng)及時歸檔。其中，文書檔案應(yīng)隨辦隨歸，最遲應(yīng)在下一年度3月底前完成歸檔任務(wù)。其他門類和載體檔案的歸檔時間，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確，所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門的人員共同組成鑒定小組，定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認(rèn)真審查，提出處理意見，寫出鑒定報(bào)告。對確無繼續(xù)保存價值的檔案應(yīng)登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按程序銷毀，嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。鑒定報(bào)告和銷毀清冊報(bào)縣級檔案行政管理部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案，按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定，定期向縣級國家綜合檔案館移交;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案，在本部門保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。上級主管部門有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定;
(三)被撤銷或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向縣級國家綜合檔案館移交;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷企業(yè)、事業(yè)單位的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交;
(五)被撤銷或合并的行政村的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具，建立健全檔案利用制度，簡化利用手續(xù)，多形式開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體或者個人的合法權(quán)益;涉及知識產(chǎn)權(quán)的，必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)、辦公自動化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范電子文件的歸檔與管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務(wù)水平。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)人員調(diào)動時，應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中有違反《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)的行為，造成檔案損失的，依法追究責(zé)任。
第二十三條 城市街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省檔案局1997年制發(fā)的《安徽省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案管理暫行辦法》同時廢止。
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