深圳市人民調(diào)解法實(shí)施辦法
人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。下文是深圳市人民調(diào)解法實(shí)施辦法，歡迎閱讀!
深圳市人民調(diào)解法實(shí)施辦法最新版
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民調(diào)解工作，對(duì)司法行政部門(mén)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障。
市、區(qū)司法行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督。具體辦法由市政府另行制定。
第三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解委員會(huì)依法開(kāi)展工作。
第五條 市、區(qū)司法行政部門(mén)是人民調(diào)解工作的指導(dǎo)部門(mén)，履行下列職責(zé)：
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)總結(jié)、推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn);
(三)組織對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站定期公布人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷(xiāo)，以及人民調(diào)解員的聘請(qǐng)或者解除聘請(qǐng)等信息;
(五)建立、健全與人民法院的聯(lián)系制度，定期通報(bào)人民調(diào)解工作情況、溝通信息;
(六)受理并研究處理關(guān)于人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定人民調(diào)解工作的相關(guān)制度和文書(shū)示范文本。
第六條 人民法院應(yīng)當(dāng)采取以下工作措施，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)：
(一)對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的人民調(diào)解工作中的問(wèn)題提出司法建議;
(二)選派法官配合司法行政部門(mén)培訓(xùn)人民調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作;
(三)邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)依法公開(kāi)審理的案件。
第七條 市司法行政部門(mén)可以根據(jù)需要，建立人民調(diào)解工作專(zhuān)家?guī)?，為人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展人民調(diào)解工作提供咨詢意見(jiàn)或者建議。
專(zhuān)家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)從具備法律、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員中聘任。專(zhuān)家?guī)斐蓡T的基本情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
人民調(diào)解工作專(zhuān)家?guī)斓慕⒑凸芾淼木唧w辦法由市司法行政部門(mén)另行制定。
第八條 鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作者、志愿者擔(dān)任人民調(diào)解員或者參與人民調(diào)解工作。
第九條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，并經(jīng)協(xié)商一致，可以在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織設(shè)立調(diào)解工作室或者調(diào)解小組。
在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織設(shè)立調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的，該國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)提供必要的工作場(chǎng)所，并指定工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和相關(guān)保障工作。
第十條 市、區(qū)、街道總工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。
第十一條 新設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)司法行政部門(mén)辦理備案。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)人民調(diào)解委員會(huì)名稱(chēng)及設(shè)立的相關(guān)文件;
(二)人民調(diào)解委員會(huì)委員的基本情況;
(三)辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式。
已經(jīng)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)司法行政部門(mén)辦理備案。
人民調(diào)解委員會(huì)決定聘任、解聘人民調(diào)解員以及設(shè)立、撤銷(xiāo)調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將聘任、解聘人民調(diào)解員的基本情況和設(shè)立、撤銷(xiāo)調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的情況向所在地的區(qū)司法行政部門(mén)辦理備案。
區(qū)司法行政部門(mén)辦理備案后，應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市司法行政部門(mén)。市、區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況定期通報(bào)同級(jí)人民法院。
第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)以及調(diào)解工作室、調(diào)解小組在調(diào)解場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)。人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章。
第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的，可以向就近的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以自行協(xié)商選擇其他人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
第十四條 人民法院、公安、人力資源與社會(huì)保障、信訪等國(guó)家機(jī)關(guān)，在征得當(dāng)事人和人民調(diào)解委員會(huì)同意后，可以將相關(guān)民間糾紛移轉(zhuǎn)或者委托當(dāng)事人住所地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
國(guó)家機(jī)關(guān)移轉(zhuǎn)或者委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)出具移轉(zhuǎn)或者委托調(diào)解函。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為移轉(zhuǎn)或者委托的民間糾紛不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)出具不予調(diào)解的函，并告知當(dāng)事人和移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)。
移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)在人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛期間，應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解處理結(jié)果及時(shí)反饋移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)。
第十五條 區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解員進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中每年集中培訓(xùn)的時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
區(qū)司法行政部門(mén)組織開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。
第十六條 調(diào)解協(xié)議因人民法院生效判決、裁定變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)。
第十七條 當(dāng)事人在申請(qǐng)法律援助時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式解決民間糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)不得因未經(jīng)人民調(diào)解程序，拒絕向當(dāng)事人提供法律援助。
第十八條 設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或者聘請(qǐng)人民調(diào)解員不符合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》及本辦法規(guī)定的，由所在地的區(qū)司法行政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的，建議設(shè)立單位或者組織予以撤銷(xiāo)或者解除聘請(qǐng)。
設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或者聘請(qǐng)人民調(diào)解員的決定被撤銷(xiāo)后，有關(guān)單位或者組織可以依法重新設(shè)立或者聘請(qǐng)。
第十九條 對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解員工作的投訴、意見(jiàn)和建議，可以直接向該人民調(diào)解委員會(huì)提出，也可以向司法行政部門(mén)提出。受理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理，并及時(shí)反饋處理情況。
第二十條 本辦法所稱(chēng)的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第二十一條 本辦法所稱(chēng)民間糾紛，是指在自然人、法人以及其他組織之間發(fā)生的，可以由當(dāng)事人依法自行處分的爭(zhēng)議。
第二十二條 本辦法規(guī)定市政府以及市政府相關(guān)部門(mén)制定具體辦法的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定并組織實(shí)施。
第二十三條 本辦法自2012年5月1日起施行。
人民調(diào)解的步驟
(1)調(diào)解申請(qǐng)。指企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人以口頭或書(shū)面的形式向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員提出的調(diào)解請(qǐng)求。但是，調(diào)解并非解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)階段，雙方當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)只有在收到當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后，才能受理并行使調(diào)解。
(2)案件受理。案件受理是指企業(yè)調(diào)解委員會(huì)在收到調(diào)解申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)審查，決定接受案件申請(qǐng)的過(guò)程。調(diào)解申請(qǐng)可以是雙方當(dāng)事人共同提出，也可以是一方提出，但必須是在雙方合意的情況下。
調(diào)解委員會(huì)受理審查中，主要就三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查：一是調(diào)解申請(qǐng)人的資格;二是爭(zhēng)議案件是否屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;三是爭(zhēng)議案件是否屬調(diào)解委員會(huì)受理的范圍。調(diào)解委員會(huì)在對(duì)案件進(jìn)行審查后，就可以做出是否受理的決定，并及時(shí)將決定通知雙方當(dāng)事人。
(3)進(jìn)行調(diào)查。案件受理后，調(diào)解委員會(huì)的首要任務(wù)是做了調(diào)查工作。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)及對(duì)調(diào)解申請(qǐng)?zhí)岢龅囊庖?jiàn)和依據(jù);調(diào)查爭(zhēng)議所涉及的其他有關(guān)人員、單位和部門(mén)及他們對(duì)爭(zhēng)議的態(tài)度和看法;察看和翻閱有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)以及爭(zhēng)議雙方訂立的勞動(dòng)合同或集體合同等。
(4)實(shí)施調(diào)解。實(shí)施調(diào)解是指通過(guò)召開(kāi)調(diào)解會(huì)議對(duì)爭(zhēng)議雙方的分歧進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解會(huì)議一般由調(diào)解委員會(huì)主任主持，參加人員是爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人或其代表，其他有關(guān)部門(mén)或個(gè)人也可以參加。
實(shí)施調(diào)解有兩種結(jié)果。一是調(diào)解達(dá)成協(xié)議，這時(shí)要依法制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。二是調(diào)解不成或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，這時(shí)要做好刻錄，并制作調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)，提出對(duì)爭(zhēng)議的有關(guān)處理意見(jiàn)。
(5)調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人都應(yīng)按達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書(shū)內(nèi)容自覺(jué)地執(zhí)行。
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