浙江省農業(yè)特產收入征收農業(yè)稅辦法
合理調節(jié)農林牧漁各業(yè)生產收入,公平稅負,促進農業(yè)生產全面發(fā)展。下文是浙江省實施〈國務院關于對農業(yè)特產收入征收農業(yè)稅的規(guī)定〉辦法,歡迎閱讀!
浙江省實施〈國務院關于對農業(yè)特產收入征收農業(yè)稅的規(guī)定〉辦法
第一條 為了合理調節(jié)農林牧漁各業(yè)生產收入,公平稅負,促進農業(yè)生產全面發(fā)展,根據《國務院關于對農業(yè)特產收入征收農業(yè)稅的規(guī)定》(以下簡稱國務院規(guī)定),制定本實施辦法。
第二條 在本省境內生產應稅農業(yè)特產品的單位和個人,為農業(yè)特產農業(yè)稅(以下簡稱農業(yè)特產稅)的納稅義務人(以下簡稱納稅人),應當依照國務院規(guī)定和本實施辦法繳納農業(yè)特產稅。
第三條 下列農業(yè)特產品收入屬農業(yè)特產稅的征收范圍:
(一)煙葉收入,包括晾曬煙、烤煙收入;
(二)園藝收入,包括水果、干果、茶葉、蠶繭、藥材、果用瓜、花卉、經濟林苗木等收入;
(三)水產收入包括海淡水捕澇和海淡水養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖及水生植物收入;
(四)林木收入,包括原木、原竹、生漆、松脂、棕片、木本油料等收入;
(五)牲畜收入,包括牛豬羊皮、羊毛、兔毛、羊絨等收入;
(六)食用菌收入,包括香菇、蘑菇、金針菇、猴頭菇、平菇、黑木耳、銀耳等收入;
(七)其他類收入。
第四條 農業(yè)特產稅稅目、稅率、依照本實施辦法所附的稅目和適用稅率表統(tǒng)一執(zhí)行。個別省定應稅產品稅目、稅率的調整,省人民政府授權省財政廳決定。
第五條 農業(yè)特產稅按應稅農業(yè)特產品實際收入規(guī)定的稅率計算征收。農業(yè)特產品實際收入以人民幣計算。
農業(yè)特產品實際收入,由當地征收機關按照農業(yè)特產品實際產量和國家規(guī)定的收購價格或者市場收購價格計算核定。計算公式:
農業(yè)特產品實際收入=實際產量×收購價格
對應稅未稅農業(yè)特產品連續(xù)加工的產成品,折成原產品的實際收入征稅。對自產自銷農業(yè)特產品,根據生產者或收購者適用稅率從高計算征收農業(yè)特產稅。
個別農業(yè)特產品實際收入的計算方法,由省財政廳另行規(guī)定。
第六條 農業(yè)特產稅的減稅、免稅:
(一)對縣級以上人民政府批準的農業(yè)科研機構和農業(yè)院校進行科學試驗所取得的農業(yè)特產品收入,在試驗期間準予免稅;
(二)對在新開發(fā)的荒山、荒地、灘涂、水面上生產農業(yè)特產品的,自有收入時起一至三年內準予免稅;
(三)對老革命根據地、少數民族地區(qū)、貧困地區(qū)及其他地區(qū)中溫飽問題尚未解決的貧困農戶,納稅確有困難的,準予免稅;
(四)對因自然災害造成農業(yè)特產品歉收的,酌情準予減稅、免稅。
上述規(guī)定的農業(yè)特產稅減免稅事項,由納稅人提出申請,經縣級征收機關審核或確認,給予減稅、免稅照顧。對國務院規(guī)定中列舉的應稅品目以及一個地區(qū)的減稅、免稅,必須報國務院或者財政部審批。
第七條 農業(yè)特產品的納稅義務發(fā)生時間,由財征征收機關根據當地實際情況確定。
第八條 納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內,向當地征收機關申報納稅。具體繳納稅款期限,由縣級征收機關確定。
第九條 生產應稅農業(yè)特產品的農業(yè)特產稅,在生產地或者核算地繳納;收購應稅農業(yè)特產品的農業(yè)特產稅(包括代扣代繳的農業(yè)特產稅),在收購地繳納。
第十條 納稅人未如實申報農業(yè)特產品實際收入的,由當地征收機關核定征稅。
第十一條 收購煙葉、茶葉、銀耳、黑木耳、貴重食品、水產品、原木、原竹、生漆、松脂、牲畜產品的單位和個人,應當按照收購金額和規(guī)定的稅率繳納稅款。
收購前款以外的其他應稅產品的單位和個人,可按財政部的規(guī)定代扣代繳稅款。
第十二條 農業(yè)特產稅由地方財政機關征收,當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織落實。
第十三條 農業(yè)特產稅的征收管理,依照本實施辦法執(zhí)行;國務院規(guī)定和本實施辦法未盡事宜,參照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 1994納稅年度起,農業(yè)特產稅依照本實施辦法計算征收。農業(yè)生產稅地方附加停止征收。
第十五條 本實施辦法由省財政廳負責解釋。農業(yè)特產稅具體征收管理辦法由省財政廳另行規(guī)定。
第十六條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
農業(yè)稅取消的意義
是對農民的一種解放。在中國,農業(yè)征稅、繳稅成本太大,這種成本有時候甚至超過了稅收本身。以農業(yè)稅為載體,派生出從農民、農村、農業(yè)攝取剩余的稅費的品種多得令人眼花繚亂。農業(yè)稅的取消,使這種到處向農民伸手的體制得到了根本性的改變;更為重要的是,現行的農村稅制,是在城鄉(xiāng)二元結構下設立的。這種兩線并行的稅制結構,再加上城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不平衡,對中國農民形成了極不公平的稅收負擔。中國由7%的主稅及其20%的附加合成的農業(yè)稅稅率達8.4%。據了解,對特定人群進行稅收,這種情況只有在中國才存在。因此,取消農業(yè)稅政策的提出,更多的是一種制度性的變化,是中央對城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展不平衡政策做出的重大調整,是對農民在稅負上與城市居民平等地位的恢復。
是改革開放帶來的一項巨大成果。四百億的農業(yè)稅雖然只占國家稅收總額的百分之二點幾,但今后這筆稅收不但沒有了,國家還要從財政中拿出一筆錢來支付農村基層的財政開支,這在以前即使想做也是難以做到的。因此,農業(yè)稅的取消,一方面意味著中國經濟結構在升級的過程中,農業(yè)的比重正在逐步降低;另一方面,也表明中國已完全具備了取消農業(yè)稅而不至于影響國家全局發(fā)展的經濟能力。
對小區(qū)域經濟中的財政稅收結構的影響是最大的,特別是縣域經濟。對于許多農業(yè)縣、農業(yè)區(qū)域來說,財政稅收中的農業(yè)稅仍然是很大的比重。農業(yè)稅的取消,使得這些地方的財政稅收結構面臨著重大的變革,并進而將影響到更大的區(qū)域甚至是國家財政稅收結構的變革。因此,取消農業(yè)稅,實際上是對財政稅收結構、小區(qū)域經濟結構、社會結構、甚至是國家宏觀經濟結構的深刻變革的開始,意味著我們的改革已開始走向最艱巨的領域。取消農業(yè)稅以及中央政策向“三農”傾斜,并不損害城市的發(fā)展和市民的利益。相反,還將最終促進城市的進一步發(fā)展。一個淺顯的道理:全國13億人中的9億多農民增收了,消費水平提高了,必將促進城鄉(xiāng)市場的暢旺,拉動內需,城鎮(zhèn)的生產、銷售和消費等環(huán)節(jié)也將隨之步入良性循環(huán),進而加快城市工業(yè)化的步伐。同時,城鄉(xiāng)差距的縮小,還會促使農村社會更加穩(wěn)定,并有助于全社會的穩(wěn)定。一句話,中國的改革,都是從解放農民開始的。沒有富裕的農民,就沒有富裕的中國;沒有農村的穩(wěn)定,就不可能有一個穩(wěn)定和諧的中國社會。
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