政府公共關(guān)系論文
政府公共關(guān)系的建設(shè)對(duì)我們國(guó)家樹(shù)立良好的國(guó)際形象是非常之重要的。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于政府公共關(guān)系論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
政府公共關(guān)系論文篇1
我國(guó)現(xiàn)階段的政府公共關(guān)系實(shí)務(wù)與問(wèn)題
1 政府公共關(guān)系概述
政府公共關(guān)系指政府與社會(huì)公眾之間的傳播管理,即以政府為主體建立的,維護(hù)和發(fā)展各種內(nèi)外關(guān)系,以體現(xiàn)政府根本職能的一種管理思想和實(shí)踐活動(dòng)[1].我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分解。
從動(dòng)態(tài)上看,政府公共關(guān)系即政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾之間的雙向傳播溝通活動(dòng);從靜態(tài)上看,政府公共關(guān)系是發(fā)生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態(tài);從管理學(xué)角度看,政府公共關(guān)系是一種組織職能,政府公共關(guān)系管理即對(duì)政府組織與社會(huì)公眾之間的傳播行為與狀態(tài)進(jìn)行管理。[2]
所以政府公共關(guān)系具有下述特征。
一是以追求社會(huì)發(fā)展的整體利益為目標(biāo)。二是全體社會(huì)公眾是政府公共關(guān)系服務(wù)的對(duì)象,只有協(xié)調(diào)好服務(wù)好大眾這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)才能對(duì)政府公共關(guān)系的成效進(jìn)行檢測(cè)。三是最為重要的一點(diǎn)是政府公共關(guān)系與社會(huì)日常政治生活是緊密聯(lián)系在一起的。
2 我國(guó)現(xiàn)階段的政府公共關(guān)系實(shí)務(wù)
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨和政府開(kāi)始重視我國(guó)的政府公共關(guān)系實(shí)物形式,在這一點(diǎn)上近幾年來(lái)取得了巨大的成就,主要包括以下方面。
(1)民意調(diào)查。
民意調(diào)查,又稱為輿論調(diào)查,是了解公眾輿論傾向的一種社會(huì)調(diào)查,它通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理民眾意見(jiàn),如實(shí)地反映一定范圍內(nèi)的民眾對(duì)某個(gè)或某些社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度傾向,并將這些意見(jiàn)和評(píng)價(jià)集中反映給政府相關(guān)部門,作為其改進(jìn)工作的依據(jù)。
(2)信訪制度。
信訪制度,是指公民個(gè)人或群體以書(shū)信、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與我國(guó)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員接觸,以反映存在的問(wèn)題和情況,表達(dá)其自身的見(jiàn)解和看法,提供相關(guān)的意見(jiàn),并呼吁信訪部門將這些看法和意見(jiàn)提上日程,進(jìn)行分析和討論并最終解決問(wèn)題。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)各管理部門設(shè)有信訪部門,其目的在于加強(qiáng)政府同群眾聯(lián)系,接受群眾監(jiān)督,為民排憂解難等。信訪制度的建立體現(xiàn)了政府對(duì)人民群眾的重視和情感關(guān)懷,尤其體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度。
(3)政務(wù)公開(kāi)。
政務(wù)公開(kāi)就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是一種讓政府的工作被人民被監(jiān)督的政府公關(guān)形式。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,主要內(nèi)容從根本上說(shuō)是制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)等。包括對(duì)政府籌劃各項(xiàng)工作,并實(shí)時(shí)更新其進(jìn)程相關(guān)的信息,任何公民都可以通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行查詢、監(jiān)督。這種使政府行為趨于透明化的制度,使我國(guó)的民主政治建設(shè)走上了一個(gè)新臺(tái)階。
3 我國(guó)現(xiàn)階段政府公共關(guān)系存在的問(wèn)題
(1)政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在缺陷。
要想建立讓社會(huì)滿意的政府公共關(guān)系,就應(yīng)該要在政府中設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的公關(guān)機(jī)構(gòu),但是在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置中至今仍然沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的公關(guān)機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致政府的執(zhí)政能力會(huì)存在不足,在我國(guó)現(xiàn)行的體制中很多機(jī)構(gòu)都承擔(dān)著政府公共關(guān)系的職能,這就會(huì)造成職責(zé)不清,從而影響公共關(guān)系工作效率而導(dǎo)致取得一些暫時(shí)性、階段性成果,整體的公共關(guān)系活動(dòng)水平比較低下。
(2)政府公共關(guān)系人員公關(guān)意識(shí)薄弱。
受傳統(tǒng)“官本位”思想的影響,一些政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員公關(guān)意識(shí)還相當(dāng)薄弱,沒(méi)有把自己當(dāng)作人民的公仆,反而是以一種管理干部的姿態(tài)自居。2009年2月發(fā)生在云南的“躲貓貓”事件和5月發(fā)生在浙江杭州的飆車撞人事件中的“70碼”的判斷,都是當(dāng)?shù)鼐經(jīng)]有經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)查就隨意給出答案,嚴(yán)重降低了公眾對(duì)政府部門的信任感。政府公共人員公關(guān)意識(shí)淡薄體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是政府官員缺乏為公眾服務(wù)的觀念,這是當(dāng)前政民關(guān)系中最突出的問(wèn)題。二是表現(xiàn)在政府官員缺乏自覺(jué)利用各種傳媒手段來(lái)進(jìn)行政府形象的投資、管理和塑造上。三是表現(xiàn)在不相信和不依靠群眾上。四是表現(xiàn)在缺乏協(xié)調(diào)觀念上。這具體表現(xiàn)為不善于調(diào)節(jié)不同的關(guān)系、利益和要素,不懂得兼顧、平衡、妥協(xié)、調(diào)和在政府行政工作中的意義和價(jià)值,過(guò)于依賴行政命令等強(qiáng)制手段。
(3)政府公共關(guān)系傳播溝通存在障礙。
傳播溝通是政府處理公共關(guān)系的一個(gè)基本要素,然而,我國(guó)政府在這方面卻做得很不到位,基本上是“單向溝通”的現(xiàn)象。反映出來(lái)的問(wèn)題為一方面是我國(guó)公民向上表達(dá)意見(jiàn)的意識(shí)薄弱,即使想表達(dá)意見(jiàn)也缺乏溝通的渠道,而政府也缺乏與公眾進(jìn)行雙向交流的主動(dòng)性;另一方面,政府屬于管理者,高度壟斷了政府政策傳播的資源,如報(bào)紙、媒體等,所以在進(jìn)行信息的傳播上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),這樣就不利于真實(shí)信息的流動(dòng),容易造成信息失真與決策失誤。
4 我國(guó)政府公共關(guān)系構(gòu)建思考
(1)政府人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的公共關(guān)系意識(shí),提高民主意識(shí)。
在這一點(diǎn)上,要從兩個(gè)方面努力,一是提高政府工作人員的公共能力。從本質(zhì)上而言我國(guó)政府公共關(guān)系的目標(biāo)就是要樹(shù)立“人民政府為人民”的良好形象,政府每位工作人員的形象都從側(cè)面在反映出政府的形象,所以必須要增強(qiáng)政府工作人員為人民服務(wù)的思想意識(shí),要在政府各部門中經(jīng)常開(kāi)展一些講座和論壇,讓政府各級(jí)行政人員樹(shù)立起“全心全意為人民服務(wù)、全員公關(guān)”的意識(shí),把政府公共關(guān)系這個(gè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈。
(2)加大政府信息透明度、促進(jìn)陽(yáng)光行政。
政府公關(guān)部門要學(xué)會(huì)與各種媒介建立良好的關(guān)系,充分利用媒介資源的社會(huì)滲透力,引導(dǎo)社會(huì)輿論,通過(guò)媒體的作用對(duì)政府的工作內(nèi)容盡可能地公開(kāi),并且在從中了解社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變公眾態(tài)度,倡導(dǎo)雙向文化交流、發(fā)展積極的人際關(guān)系以及和諧的社會(huì)環(huán)境,從而減少社會(huì)摩擦。同時(shí),政府要建立和完善各種監(jiān)督機(jī)制,尤其是群眾監(jiān)督機(jī)制。民眾有權(quán)利知道政府行政行為的失誤,從而才有利于更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。政府公關(guān)部門要充分發(fā)揮各種傳播媒介的宣傳作用,引導(dǎo)國(guó)際輿論,營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境樹(shù)立良好的政府國(guó)際形象。
(3)可以根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況組建公關(guān)機(jī)構(gòu),在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立獨(dú)立的公關(guān)職能部門不僅能進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變,而且還是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的需要。
政府公關(guān)職能部門的設(shè)立,既可以作為“信息庫(kù)”,及時(shí)讓政府和社會(huì)雙向了解所有信息,又可以作為“智囊團(tuán)”,參與政府民主化、處理和社會(huì)的關(guān)系,還可以作為“潤(rùn)滑劑”溝通協(xié)調(diào)政府與外界的聯(lián)系,樹(shù)立起良好的政府形象。
政府公共關(guān)系的建設(shè)對(duì)我們國(guó)家樹(shù)立良好的國(guó)際形象,對(duì)我們社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,對(duì)人民生活水平的提高都是非常之重要的,在對(duì)政府公共關(guān)系建設(shè)的過(guò)程中,一定要循序漸進(jìn),并且要時(shí)刻關(guān)注建設(shè)中存在的問(wèn)題,集社會(huì)大眾之力去解決這些問(wèn)題,相信我國(guó)良好的政府公共關(guān)系的建設(shè)必將取得讓人民滿意的成績(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1]李秀忠.政府關(guān)系與政府公共關(guān)系[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006(6):145-149.
[2]潘敏艷.論有效的政府公共關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)途徑[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2009(6):60-63.
政府公共關(guān)系論文篇2
政府公共關(guān)系與政府形象塑造
政府公共關(guān)系與塑造政府形象徐波政府公共關(guān)系是國(guó)家好政機(jī)關(guān)通過(guò)與社會(huì)公眾聯(lián)系交往、溝通交流而塑造良好的政府形象,實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的活動(dòng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有中國(guó)特色的政府公共關(guān)系引入我國(guó)各級(jí)政府的管理行為中,已成為當(dāng)務(wù)之急。
摘 要: 面對(duì)不斷發(fā)生的公共危機(jī),政府必須具有透明、責(zé)任和高效的形象。但由于現(xiàn)階段我國(guó)政府公關(guān)理念缺失、形象意識(shí)不足、與媒體溝通不暢等原因,嚴(yán)重制約著政府形象的建構(gòu),所以要 使公共危機(jī)治理更加順利,必須通過(guò)設(shè)立專門的政府公關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)處理公共危機(jī),完善政府新聞 發(fā)布制度,建立政府與公眾之間雙向?qū)Φ鹊臏贤J?注重公務(wù)員的德性建設(shè),提高公務(wù)員素 質(zhì),培育以公共利益為出發(fā)點(diǎn)的危機(jī)治理理念等來(lái)提升政府形象,提高政府化解危機(jī)的能力。
關(guān)鍵詞:公共危機(jī);政府形象;危機(jī) 管理;管理機(jī)制
一、政府公共關(guān)系是塑造政府形象的重要手段主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)、政府公共關(guān)系是政府確立形象意識(shí),構(gòu)筑形象基礎(chǔ)的前提.由于政府所處的特殊地位,它的一舉一動(dòng)都會(huì)成為公眾注目的焦點(diǎn).公眾正是通過(guò)政府的各種活動(dòng)、政策及政府公務(wù)人員在公眾場(chǎng)合的表現(xiàn)來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)政府的.所以,強(qiáng)化形象意識(shí)是提高政府形象的重要條件,它要求政府部門及公務(wù)人員、尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須有正確而強(qiáng)烈的形象意識(shí),注意給公眾留下良好形象,以維護(hù)政府形象.
(二)、政府公共關(guān)系是政府形象傳播,優(yōu)化形象顯示的有效途徑.良好的形象必須經(jīng)過(guò)公眾的認(rèn)可才能實(shí)現(xiàn).這是一個(gè)從客觀到主觀、從具體到抽象、從現(xiàn)象到本質(zhì)的復(fù)雜的多層次的心理反映過(guò)程。公眾自身的復(fù)雜性又為這一過(guò)程增加了難度,這就需要通過(guò)政府公共關(guān)系的雙向傳播手段優(yōu)化政府的形象傳達(dá)。
(三)、政府公共關(guān)系是政府尋找形象差距,調(diào)整形象目標(biāo)的手段。
找出“形象差距 ,就是找出政府實(shí)現(xiàn)的自我期望形象與公眾認(rèn)可的實(shí)際形象之間的差距,造成“形象差距”的原因是多方面的,有的是目標(biāo)不合適,有的是傳幡途徑和方式選擇不當(dāng),還有的則可能來(lái)自客觀環(huán)境的干擾和公眾自身的素質(zhì)差異,這些顯然都會(huì)給政府形象的塑造帶來(lái)不利影響,因而需要加以調(diào)整.政府與公眾間的“形象差距”用一般方法很難檢測(cè),但如果運(yùn)用政府公共關(guān)系中的組織形象評(píng)估方法及民意測(cè)驗(yàn)、新聞?wù){(diào)查等方法,這些問(wèn)題可以迎刃而解。
(四)、政府公共關(guān)系是政府克服形象失真,不斷完善形象的有效保證.在塑造形象的過(guò)程中,由于受各種主客觀因素的影響,有時(shí)難免出現(xiàn)形象失真的狀況.
比如“六四”事件,由于西方一些媒體對(duì)事件做出了歪曲事實(shí)的報(bào)道,令一部分西方公眾對(duì)中國(guó)政府的看法產(chǎn)生了負(fù)面的影響。出現(xiàn)了形象失真的現(xiàn)象,則需要通過(guò)開(kāi)展卓有成效的政府公共關(guān)系活動(dòng),借助于政府公共關(guān)系手段加以消除。例如:采用矯正型模式,通過(guò)對(duì)公眾的反饋調(diào)查。找出失真原因并切實(shí)加以改進(jìn),使政府形象更趨完善??梢?jiàn),良好的政府形象的塑造離不開(kāi)政府公共關(guān)系這一手段的保證.在民主政治不斷發(fā)展的當(dāng)今世界,爭(zhēng)取民眾的支持以及國(guó)內(nèi)國(guó)外公眾的理解和贊賞,這對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的政府都是不可忽視的問(wèn)題,為此運(yùn)用政府公共關(guān)系手段來(lái)宣傳自己、擴(kuò)大影響、協(xié)調(diào)關(guān)系是必須的。
二、目前政府形象塑造過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)、政府部門對(duì)傳媒、公眾缺乏透明度,不能及時(shí)、主動(dòng)地進(jìn)行重要新聞發(fā)布,沒(méi)有對(duì)大眾傳媒提供積極性的資料、就公眾關(guān)心的問(wèn)題做出解釋和宣傳。
當(dāng)前,政府形象受到越來(lái)越普遍的關(guān)注,其中一個(gè)重要的原因是政府行為與政府理念的普遍嚴(yán)重背離,這對(duì)政府形象造成嚴(yán)重的損害,所以政府形象受到了空前的重視。真實(shí)而大量的資料表明,政府理念所描述的許多文明的行政行為正在被政府自己的不文明行為所踐踏。例如,政府大力宣揚(yáng)提高行政效率、保證行政公平、發(fā)展公益事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,但事實(shí)上,嚴(yán)重的官僚主義、巧立名目濫用權(quán)力、無(wú)度揮霍公款、嚴(yán)重污染環(huán)境卻普遍存在于世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)。政府行為和政府理念的不一致嚴(yán)重破壞了政府在公眾心目中的形象,公眾憂慮不安,覺(jué)得政府言行不一,對(duì)政府的認(rèn)同感和信任感大大降低,對(duì)政府作為感到不滿,對(duì)政府政策采取不合作、甚至抵制反對(duì)的態(tài)度。公眾對(duì)政府的期望與政府的實(shí)際表現(xiàn)之間的巨大反差傷害了民眾對(duì)政府的感情,這影響到公眾對(duì)政府的看法。
(二)、政府形象問(wèn)題
1、缺乏對(duì)社會(huì)公眾的了解,對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題往往缺乏有說(shuō)服力的溝通,滿足于造聲勢(shì),擺花架子,公眾并不買脹。處于轉(zhuǎn)型期的公眾與政府的摩擦和對(duì)立情緒有呈上升的勢(shì)頭。
2、公眾對(duì)政府致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和法人犯罪懲治不力,表現(xiàn)出一種失望和無(wú)奈。政府行為以謀求公眾利益為目標(biāo),這是公眾所企盼的:那種以政府合法名義為政府機(jī)關(guān)自身謀求利益的政府營(yíng)利行為加劇了社會(huì)公眾對(duì)政府的不滿情緒。
3、政府取代市場(chǎng)的情況仍然十分嚴(yán)重,地方保護(hù)主義、宗法勢(shì)力泛濫,市場(chǎng)分割現(xiàn)象嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更多依靠政府來(lái)“推動(dòng)”、來(lái)構(gòu)建時(shí),以行政手段來(lái)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可避免的,必然會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)扭曲變形,全社會(huì)也將為此付出高昂的改革成本。政府的良苦用心,社會(huì)公眾并不買賬,也無(wú)法理解。
4、政府機(jī)構(gòu)工作飄浮,不扎實(shí),不深入,報(bào)喜不報(bào)擾。虛假現(xiàn)象已成為社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)公眾心知肚明,對(duì)政府的信任產(chǎn)生動(dòng)搖。
(三)、政府理念應(yīng)當(dāng)更新。
政府理念系統(tǒng)主要包括政府的價(jià)值觀念、精神追求、發(fā)展定位、管理哲學(xué)、法律意識(shí)、道德觀念、文化認(rèn)同、審美觀念等等。這是政府形象的靈魂。它不僅決定著政府組織區(qū)別其他類型組織的特征,也決定著該地方政府區(qū)別于其他地方政府的形象風(fēng)格和個(gè)性。這個(gè)問(wèn)題似乎抽象,但卻很重要,它決定著政府形象的層次和風(fēng)格。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,尤其是中國(guó)加入WTO后,中國(guó)政府角色定位更應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換?,F(xiàn)實(shí)中的政府行為還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的明顯痕跡,整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),多是以政府為中心展開(kāi),隨意干預(yù)企業(yè)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。政府職能出現(xiàn)了“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的三位現(xiàn)象。因此,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能。政企不分、直接干預(yù)的“越位”要“退位”;職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊的“錯(cuò)位”要“正位”;公共服務(wù)、公共物品的“缺位”要“補(bǔ)位”,無(wú)處不在、無(wú)所不包的全能政府要向有限政府轉(zhuǎn)變。 政府運(yùn)作方式應(yīng)當(dāng)改革。政府運(yùn)作方式是政府形象的具體體現(xiàn)。WTO規(guī)定的非歧視、市場(chǎng)開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、透明等基本原則是現(xiàn)代政府行為的基本規(guī)范。而目前政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式落后,政府的實(shí)際運(yùn)作情況難以適應(yīng)WTO的要求。公務(wù)員的素質(zhì)亟待提高。政府形象的核心內(nèi)容是公務(wù)員的整體形象。從現(xiàn)實(shí)狀況看,尚有許多不盡人意的地方。思想觀念陳舊,習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)手段對(duì)待變化了的新形勢(shì),缺乏創(chuàng)新精神。
三、政府形象塑造之策略
(一)、在傳播方式上,建議政府設(shè)立集中統(tǒng)一的政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu),大力吸收包括公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、大眾傳播學(xué)等學(xué)科的專家加入到該機(jī)構(gòu),而政府則在人力、物力及財(cái)力上為該機(jī)構(gòu)提供保證。
這種專門機(jī)構(gòu)不依賴于任何一種電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)、雜志等媒體機(jī)構(gòu),不直接受媒體的支配,與媒體保持平等互助關(guān)系.這種機(jī)構(gòu)為政府提供咨詢和建議、公關(guān)策略、形象設(shè)計(jì)、策劃政府公關(guān)活動(dòng)等,讓這些專家和學(xué)者作為黨政機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀以及方針政策的策劃者,并能與內(nèi)外公眾進(jìn)行雙向溝通.二戰(zhàn)后,隨著各國(guó)政府公關(guān)意識(shí)的普遍加強(qiáng),一些國(guó)家政府內(nèi)部包括政府各部門內(nèi)部相繼設(shè)立了規(guī)模不等、名稱各異的專門負(fù)貢處理公共關(guān)系事務(wù)的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置對(duì)于提高政府公共關(guān)系工作的成效并進(jìn)而對(duì)政府各方面的工作都起了重要作用。例如:美國(guó)聯(lián)邦政府中,幾乎各政府部門都設(shè)立有專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。在我國(guó),各級(jí)政府內(nèi)部大多尚未建立專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。政府公共關(guān)系工作分別是由其它一些職能部門如新聞、宣傳、信訪、調(diào)研等機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。隨著改革開(kāi)放的深人和社會(huì)主義市場(chǎng)體制的確立,這種局面同形勢(shì)的發(fā)展顯得不相適應(yīng)。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府內(nèi)部設(shè)置專職的公共關(guān)系機(jī)構(gòu),配備專門齊全的公共關(guān)系專業(yè)人員,成為一種必然。
在傳播過(guò)程中,首先要考慮到新聞的真實(shí)性和時(shí)效性,特別是涉及中國(guó)自身的新聞,應(yīng)盡可能做到由中國(guó)自己的傳媒最先播放。中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談 是政府在新聞傳播媒介開(kāi)辦的一個(gè)新聞評(píng)述性節(jié)目。它充分利用了大眾設(shè)置議題的功能,對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)階令具有重大的有新聞價(jià)值的話題進(jìn)行深度的評(píng)述報(bào)道。『1』王孟鈞;建筑市場(chǎng)信用機(jī)制與制度建設(shè)研究[D];中南大學(xué);2004年 P22往往能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論影響效果.公眾從中不僅看到了中央電視臺(tái)的態(tài)度和輿論導(dǎo)向,也看到了黨和政府的立場(chǎng)和行政意向?!敖裹c(diǎn)訪談 為中央政府創(chuàng)造的公關(guān)效應(yīng)是十分成功的。
該節(jié)目對(duì)中國(guó)社會(huì)中種種黑暗事件和不良現(xiàn)象進(jìn)行揭露和抨擊,為中央政府樹(shù)立了勵(lì)精圖治、打擊腐敗、整治官僚作為、為民謀利益的形象,表示了中央政府依怯治國(guó)的堅(jiān)定決心.“焦點(diǎn)訪談 還對(duì)優(yōu)秀人物和先進(jìn)單位進(jìn)行了深度介紹,讓人們看到了民族的希望和社會(huì)的光明前景。當(dāng)然,光靠一個(gè)“焦點(diǎn)訪談 節(jié)目并不能主導(dǎo)中國(guó)政府形象傳播的所有方面。中央政府和各級(jí)地方政府也應(yīng)充分利用大眾媒介在傳播溝通方面發(fā)揮的公關(guān)效應(yīng),樹(shù)立政府的優(yōu)秀形象,建立和維護(hù)政府與民眾之間的良好關(guān)系。
(二)、充分發(fā)揮我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者、駐外交使館及駐國(guó)際機(jī)構(gòu)中的工作人員,特別是高級(jí)官員的作用。在國(guó)際政治舞臺(tái)上,領(lǐng)導(dǎo)者的形象代表了國(guó)家的形象。
在四五十年代,中國(guó)政府包括一些領(lǐng)導(dǎo)者在政府形象方面缺乏一定的認(rèn)識(shí),再加上西方公眾與中國(guó)相互交柱中存在的渠道不暢或某種障礙,使國(guó)外公眾,特別是西方公眾,對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生極大的偏差。自改革開(kāi)放以來(lái),隨著政府公共關(guān)系在中國(guó)越來(lái)越得到重視,領(lǐng)導(dǎo)人也越來(lái)越重視自身形象的設(shè)計(jì)。江澤民同志在美國(guó)的成功訪問(wèn)給美國(guó)人民留下了平易近人、充有活力、銳意進(jìn)取的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的形象。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外國(guó)公眾對(duì)該國(guó)的認(rèn)知有著直接的影響。同時(shí),駐外機(jī)構(gòu)及駐國(guó)際機(jī)構(gòu)的工作人員,他們的行為對(duì)國(guó)外的公眾亦有的影響也不能忽略.因?yàn)?,在他們工作所在地的公眾眼中,他們就是該?guó)形象的代言人。
(三)、大力加強(qiáng)現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用,建議更加重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星電視,我們可以通過(guò)這些把大量真實(shí)信息和意圖直接提供給國(guó)外公眾,從而在一定程度上使用相互文件的渠道得以暢通。
在互聯(lián)網(wǎng)上是沒(méi)有國(guó)界之分的,信息的傳送速度非??欤⑶曳秶軓V,我們可以把我們的信息和宣傳的材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到世界各地,使廣大國(guó)際公眾認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)。
(四)、在傳播的內(nèi)容上,需注意以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)形象主要要素的宣傳和介紹。
在政治上,應(yīng)加大宣傳中國(guó)“壓倒一切的是需要穩(wěn)定 、“沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么也搞不成,已經(jīng)取得的成就也會(huì)失掉 .在經(jīng)濟(jì)上,我們?cè)谛麄髦袊?guó)經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí),也應(yīng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不足和與世界先進(jìn)國(guó)家的差距,因?yàn)閷?duì)于作為認(rèn)知者的國(guó)際社會(huì)公眾而言,雙面?zhèn)鞑サ男Ч葐蚊鎮(zhèn)鞑サ男Ч选!?』袁曙宏;政府形象論綱——政府與公民雙向回應(yīng)的視角[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2000年03期 P34 在軍事上,針對(duì)西方宣稱的“中同軍事威脅 論,我們應(yīng)提供必要的證據(jù)加以駁斥。在文化上,要進(jìn)步加強(qiáng)文化交流,把中國(guó)的文化,特別是中國(guó)五千年文明史介紹給國(guó)際社會(huì),重點(diǎn)把中華文化中崇尚和平、講究禮儀。不尚暴力.以德服
人的內(nèi)容介紹給西方社會(huì)。
2、對(duì)干政府自身存在的嚴(yán)重問(wèn)題,如腐敗、官僚主義等應(yīng)當(dāng)用于承認(rèn),決不回避,在下大力氣抓治理的同時(shí),應(yīng)及時(shí)介紹黨和政府在這方面所采取的措施.
從政府形象本身來(lái)看,腐敗的滋長(zhǎng)蔓延使政府面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).它腐蝕了政府的肌膚,扭曲資源配置,破壞民主法制,并對(duì)眾利益和心理產(chǎn)生最直接的傷害.對(duì)此問(wèn)題,政府不應(yīng)掩飾,不能回避.政府要大力開(kāi)展反腐敗的斗爭(zhēng),客觀分析產(chǎn)生腐敗的原因,積極查處大案要案,及時(shí)將政府的措施和查處的情況公之于眾,不姑息不遷就,以誠(chéng)懇的態(tài)度,重新取信干民.在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,由于觀念的進(jìn)步、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和通訊、傳媒的發(fā)達(dá),社會(huì)公眾對(duì)政府廉潔形象的要求越來(lái)越高。從政府公共關(guān)系學(xué)角度來(lái)看,政府要樹(shù)立道德上的廉潔形象,強(qiáng)化政府的公仆角色,明確政府與人民群眾的關(guān)系。
同時(shí),還要樹(shù)立行為上的廉潔形象,政府用行動(dòng)告訴公眾:中國(guó)的反腐敗已不是停留在思想教育層面,而是落到實(shí)處,以行為輸出政府的廉潔形象.當(dāng)然,重要的還有要樹(shù)立制度上的廉潔形象,反貪局的成立,對(duì)接受禮品、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,已經(jīng)表明了中國(guó)的反腐敗逐步走向制度化建設(shè).政府要通過(guò)實(shí)際行動(dòng),讓公眾知道,以制度懲治腐敗是行之有效的,中國(guó)政府是有能力去醫(yī)治腐敗的。
新時(shí)期中國(guó)政府形象的塑造與完善,實(shí)際上是政府社會(huì)化進(jìn)程中的重要成份。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全面加固政府對(duì)社會(huì)的粘合能力和整合能力,這樣就對(duì)政府形象提出了更高的要求。時(shí)至今日,中國(guó)政府的形象質(zhì)量已經(jīng)成為中國(guó)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境之中,必須運(yùn)用政府公共關(guān)系手段全面的塑造和改善自己的形象,這是時(shí)代的要求,也是歷史的必然性。
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