腐敗問(wèn)題是各國(guó)政府和人民最大的敵人，我黨作為執(zhí)政黨，在不同的歷史時(shí)期對(duì)反腐敗都有不同的思路和策略。新中國(guó)建國(guó)時(shí)期，以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)班子依靠民主思想治國(guó)，以民主政治作為打敗腐敗分子的強(qiáng)大武器，人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度行使國(guó)家權(quán)力，同時(shí)貫徹民主集中制，建立民主監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力運(yùn)行在人民的監(jiān)督之下，發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)打擊腐敗現(xiàn)象。改革開放初期，以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展了民主反腐的思想，認(rèn)為民主必須以法制化為前提，從而形成了法制反腐的思想，不僅僅重視調(diào)動(dòng)人民的力量，更重視建立一個(gè)合理的、科學(xué)的、有效的和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)體系，利用法律規(guī)范的普適性和國(guó)家強(qiáng)制性從根本上解決腐敗問(wèn)題?，F(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革進(jìn)入全面發(fā)展階段，新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體在毛澤東民主反腐思想和鄧小平的依法治國(guó)思想下形成了法治反腐思想，提出建構(gòu)民主監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)反腐的體制創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼職。

　　十八屆三中全會(huì)報(bào)告中也指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，充分說(shuō)明新時(shí)期法治反腐策略的重要性和急迫性，為我們探索法治反腐的路徑提供了許多方向。

　　一、完善而科學(xué)的立法體系和執(zhí)法體系是法治反腐的關(guān)鍵

　　中國(guó)缺乏法治意識(shí)，從而導(dǎo)致千百年來(lái)我國(guó)的法治建設(shè)停滯不前，不僅法律法規(guī)系統(tǒng)混論，而且實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)，法律威信喪失，國(guó)家信用下降。俗話講：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有規(guī)則，公共權(quán)力的運(yùn)行必然夾雜私人利益的衡量;有規(guī)則但不嚴(yán)格執(zhí)行，社會(huì)就會(huì)陷入拜金主義或者人情主義。規(guī)則和對(duì)規(guī)則的運(yùn)行，都是合情的必要條件。所以，要實(shí)現(xiàn)法治反腐，首先要建立完備、合理、科學(xué)且可以實(shí)施的反腐法律體系，同時(shí)要建立相應(yīng)的反腐執(zhí)法體系，保證國(guó)家法律得到貫徹和實(shí)行，切實(shí)追究腐敗分子的法律責(zé)任。

　　二、設(shè)定權(quán)力行使界限是法制反腐的必然選擇

　　權(quán)力為社會(huì)服務(wù)，權(quán)力運(yùn)行的效益成本來(lái)自于社會(huì)成員的公共納稅。所以，公共權(quán)力行使必須有一定的界限，否則極易被權(quán)力尋租者利用以尋求私人利益。公共權(quán)力正常行使要求政府科學(xué)地劃分公共事務(wù)，并依據(jù)劃分結(jié)果合理設(shè)置權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)理清權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)行的合理?xiàng)l件，合理配備公務(wù)人員和財(cái)政物資投入，提高權(quán)力運(yùn)行的效率，避免腐敗發(fā)生的可能性。

　　三、政府活動(dòng)公開是法治反腐的必然要求

　　廉政生態(tài)建設(shè)主要包括三個(gè)維度：即開放、參與和公開，政府公務(wù)活動(dòng)必須依法予以公開，保障公民的知情權(quán)，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕暗處執(zhí)法;同時(shí)激勵(lì)公民廣泛參與政府的廉政建設(shè)，將政府內(nèi)部反腐和外部反腐相結(jié)合，構(gòu)建政府與公民共同反腐的機(jī)制建設(shè);最后要保障公民的檢舉、申述和控告的權(quán)利，當(dāng)政府的公共權(quán)力侵害公民合法利益的時(shí)候公民可以將政府訴諸法院，追究違法腐敗分子的法律責(zé)任。

　　四、構(gòu)建完善的政務(wù)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制是法治反腐的外在追求

　　法治反腐體系建設(shè)僅僅依靠政府內(nèi)在單方面的機(jī)制改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該充分發(fā)揮我國(guó)人大的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、民眾及社會(huì)組織的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制以及參政黨參政議政的多黨監(jiān)督機(jī)制，全方位多角度地對(duì)我國(guó)政府公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，把腐敗的萌芽扼殺在搖籃之中，推動(dòng)政府的廉政和親民建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家依法治國(guó)建設(shè)的步伐。

　　五、落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制是法治反腐推進(jìn)的保障措施

　　習(xí)在十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)任評(píng)價(jià)體系，落實(shí)主體責(zé)任追究機(jī)制，讓法律規(guī)定和反腐制度建設(shè)不再是紙老虎。責(zé)任追究機(jī)制主要從干部個(gè)體是否清正、政府行為是否廉潔和責(zé)任是否具有具體可行的量化指標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行衡量，盡可能利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、多元化評(píng)價(jià)主體以及嚴(yán)格的責(zé)任追究程序?qū)Ω瘮》肿舆M(jìn)行法律責(zé)任追究。

　　中共建國(guó)60年來(lái)，反腐一直是關(guān)系國(guó)家存亡和人民切身利益的政治斗爭(zhēng)，在不同的歷史條件下都形成了不同的反腐策略，從新政權(quán)建立時(shí)期的民主反腐，到改革開放初期的法制反腐，再到現(xiàn)階段全面改革發(fā)展時(shí)期的法治反腐，都是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持不懈進(jìn)行的反腐斗爭(zhēng)。反腐斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，新的社會(huì)環(huán)境下要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、黨的全面建設(shè)和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)新階段的過(guò)程中，構(gòu)建具有中國(guó)特色的反腐倡廉體系建設(shè)，堅(jiān)持法治反腐，堅(jiān)持懲罰和教育相結(jié)合的方針，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程。