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我國人才戰(zhàn)略與教育文化啟蒙

時間: 楊明全1 分享
 [摘要]當前,人力資源已成為我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源,從“人力資源大國”向“人力資源強國”的邁進是我國近年來在人才戰(zhàn)略上作出的重大調整,并把“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作為未來十年教育改革與發(fā)展的基本目標。然而,現(xiàn)代化的教育需要與之匹配的新型教育文化,文化啟蒙仍然是我國當今教育面臨的重大課題。教育文化啟蒙的基本維度包括:提升民族的精神境界,從傳統(tǒng)文化中傳承優(yōu)秀文化基因;確立人本觀念,改變對分數(shù)的迷戀與對個性的漠視;崇尚科學與民主,遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律與學習需求;提升精神境界,塑造開放的心態(tài)和國際視野。
  [關鍵詞]人才戰(zhàn)略;教育文化;文化啟蒙
  人才是社會的根基,人才戰(zhàn)略關乎社會和國家的興衰。人才與教育有著密不可分的聯(lián)系:教育造就了人才,人才對教育有著巨大的反作用。進入2010年,人才和教育領域備受關注,我國先后頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 (以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》),這在構建和諧社會、全面建設小康社會的背景下,對當代中國的戰(zhàn)略規(guī)劃極具影響力。我國人才戰(zhàn)略的規(guī)劃和調整給教育帶來了深刻的挑戰(zhàn),這必將帶來教育領域的改革和轉型。為了應對人才戰(zhàn)略轉變所帶來的挑戰(zhàn),《教育規(guī)劃綱要》提出了“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一構想,由此勾畫了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍圖。但是,在傳統(tǒng)的教育生態(tài)中,教育現(xiàn)代化的理想面臨著諸多困境和需要超越的藩籬,其當務之急是培育一種與教育現(xiàn)代化相適應的新型教育文化。
  
  一、人才戰(zhàn)略地位的凸顯與教育的轉型
  
  (一)從“人力資源大國”到“人力資源強國”:人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略演變
  人是社會發(fā)展的最可寶貴的財富。古人云:“人者,天地之德……五行之秀氣也。”中華民族有著重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng),在悠久的歷史長河中人才輩出、薪火相傳。新中國成立以來,人才培養(yǎng)一直被看作立國之本,所以有“百年大計,教育為本”之說。但我國對人才培養(yǎng)的認識以及相關政策的制定也經歷了一些變化。由于我國人口眾多,所謂“人多力量大”,人力資源大國的優(yōu)勢自然就確立起來了。但隨著全球經濟和社會發(fā)展態(tài)勢的變化,特別是新世紀以來國力的競爭日益依賴于高素質人才的競爭,我國提出了“從人力資源大國邁向人力資源強國”的口號,這標志著我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重大調整。
  改革開放之后,“科教興國”成為我國的基本國策,與之相比翼,“人才強國”的戰(zhàn)略也逐漸形成和清晰。1978年在第一屆全國科學大會上,鄧小平指出:“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,人才是關鍵。”這為我國的人才戰(zhàn)略指明了方向。2001年,江澤民提出了“人才資源是第一資源”的論斷,闡明了人才是生產力中最具有決定性的力量。2003年,黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議,胡錦濤在會上深刻闡述了科學人才觀的內涵,并對實施“人才強國戰(zhàn)略”作出了全面部署。會后印發(fā)的《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》成為新的歷史時期人才工作的行動綱領。2004年,“人才強國戰(zhàn)略”被列入國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。2007年,黨的“十七大”報告明確提出了“人才強國戰(zhàn)略”,進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2010年6月,我國頒布了《人才規(guī)劃綱要》;同年7月,頒布了《教育規(guī)劃綱要》。至此,在21世紀的第一個十年結束、第二個十年開啟之際,我國完成了人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,未來十年的格局由此奠基,必將助推中華民族走向復興。
  
  (二)“錢學森之問”:人才觀的轉變及其對教育的挑戰(zhàn)
  2009年,享譽世界的科學家錢學森去世。在去世之前,有個問題一直讓錢老耿耿于懷,即“為什么我們的學??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”,這就是著名的“錢學森之問”。錢學森認為,中國沒有完全發(fā)展起來,一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學。盡管錢老將矛頭指向了大學教育,但大學教育的根基是在中小學教育,因此,培養(yǎng)不出杰出人才需要整個教育界去反思。
  建國60多年來,伴隨著思想解放的浪潮和經濟社會的快速發(fā)展,束縛人們的精神枷鎖不斷被打破,進而逐漸形成了堅持以人為本、德才兼?zhèn)?、注重?chuàng)新的科學人才觀。什么是科學的人才觀?“人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設,在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻,都是黨和國家需要的人才。”在這一界定中,“進行創(chuàng)造性勞動”是一個亮點,它說明人才不僅要擁有知識和技能,還必須能夠進行創(chuàng)造。在2010年頒布的《人才規(guī)劃綱要》中,這一亮點得到了進一步的強化: “人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能,進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發(fā)展的第一資源。”這意味著人才觀在我國已經發(fā)生了重要的轉變,即從知識型、技能型人才轉向素養(yǎng)型、創(chuàng)造型人才。顯然,這種轉變對教育提出了很大的挑戰(zhàn),“教育優(yōu)先發(fā)展”成為新世紀以來社會發(fā)展的重要課題。
  在當今世界,以信息技術為主要標志的科技進步日新月異,知識經濟不斷發(fā)展,高科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化越來越快,預示著人類的經濟社會生活將越來越取決于教育發(fā)展、科技進步和知識創(chuàng)新的水平。在這種背景下,優(yōu)先發(fā)展教育成為必然的選擇。1998-2002年,我國順利實施了《面向21世紀教育振興行動計劃》,素質教育得到不斷深化,在基礎教育領域推進了新一輪課程改革,課程與教學領域發(fā)生了顯著的變化。2002年,黨的十六大報告提出了人才培養(yǎng)的三個層次,即培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為落實這一要求,2004年,我國開始實施《2003-2007年教育振興行動計劃》,對義務教育發(fā)展、教育體制改革、高等教育建設、教師隊伍建設等方面進行了詳細闡述,并提出實施“新世紀素質教育工程”,深化基礎教育課程改革。
  可以說,人才觀反映了特定的社會背景下人們對自身的定位,表達了人們的社會理想,其轉變折射出未來人才發(fā)展需求的路徑。人才觀的演變最終會傳遞到教育實踐領域,由此帶來教育領域的革新。經過新世紀以來十年的努力,在“推進素質教育”這面旗幟的號召下,我國的教育正在悄然發(fā)生一系列變化,直到2010年《教育規(guī)劃綱要》的頒布,“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”再次掀起我國雄心勃勃的教育改革熱潮,這種改革其實正是對“人才觀”這一社會理想的回應?!督逃?guī)劃綱要》的頒布是我國新時期促進教育全面提升的一個標志性教育事件。它提出了“到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列”的目標,在推進和諧社會構建、全面建設小康社會的進程中具有里程碑式的意義。“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一目標最具有時代感和號召力,這一目標的實現(xiàn),不僅需要物質上的投入,更需要與現(xiàn)代化相適應的精神氣質與文化內涵。
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