在中央和國務院的推動下，我國高等職業(yè)教育開始發(fā)展，今年全國高等教育的大幅度擴招，又給高職的數(shù)量增長帶來了良好契機。這在一定程度上反映了經濟、社會發(fā)展對技術應用型人材的需求，也表現(xiàn)了國家為滿足年輕人接受高等教育所作的巨大努力。然而由于各方面準備不足，對高職的認識分歧較大，導致實際操作過程中存在不少盲目性，潛伏著諸多不利于高職健康發(fā)展的因素，據(jù)筆者之管見，當前亟需解決的是如下三個問題:

一、定位問題高等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的高等教育層次，是高等教育的組成部分,這是《職業(yè)教育法》和《高等教育法》規(guī)定的。應該說，在這兩個法未作下次修訂之前，對高等職業(yè)教育這基本的法律地位是無可置辯的。如果在認識上對高職的地位定錯了，那未其他問題就都容易錯了。目前的錯位認識土要表現(xiàn)在以下三個方面:

　　1．認為高職是高等教育中的“次等教育”，是在水平上低于其他高等教育的一種教育。具體地說，就是認為高職是為進不了其他高等教育的考生而準備的教育，于是它的入學要求、辦學條件及教學水平都被認為是較為“次等”的。

　　2．認為高職只是短年制的?？茖哟谓逃?。我不否認我國的高等職業(yè)教育目前主要發(fā)展專科層次，但它是具有特定培養(yǎng)目標和內在特征的一種高等教育類型，它不僅應該有本科層次，而且，從長遠看，今后的高級技術應用型人材主要將由本科層次的高等職業(yè)教育培養(yǎng)。

　　3．在放策上不視同仁，給高職以不利的競爭地位。今年對擴招部分的高職所規(guī)定的若干特殊政策，問題不在政策本身的是非曲盲，而在于唯高職特有，從而客觀上強化了把高職誤認為是“次等教育”的認識，使許多考生及其家長望而卻步。因此，有些省級政府宣布，高職學生畢業(yè)時將在省政府政策權力范圍內實行一視同仁，應是理所當然的事。

　　二、特色問題高等職業(yè)教育有與其他高等教育共同的規(guī)律，同時又有它自身的特殊規(guī)律，有其內在矛盾的特殊性，即該事物質的規(guī)定性。否則，就沒有它存在的意義，更沒有發(fā)展的必要。它的特殊性一般可以表述為這類教育的基本特征。

　　目前。對如下部分高職特征的認識正日益趨同，一是以培養(yǎng)技術應用型人材(或稱技術型人材)為主要目標；二是按照上述培養(yǎng)目標設計教學過程，特別重理論與實際結合，重實踐能力培養(yǎng)；三是根據(jù)不同的專業(yè)有不同的入學水平要求，多數(shù)專業(yè)既要有高中文化基礎，又要有定的專業(yè)知識和技能基礎；四是強調用人單位位參與；五是辦學條件(主要是教師與設備)要符合高職培養(yǎng)目標的特殊要求。

　　當前對高職基本特征的認識頗不致，這在發(fā)展初期是正?，F(xiàn)象，甚至未必不是好事。但是如果已經辦了高職，招了高職學生，還不明白高職到底是怎么一回事，不知道高職最基本的特點是什么，自然更不懂得如何辦好高職，那天就有可能按照培養(yǎng)學術型人材的高教模式來辦高職。結果，在短年制的情況下，既達不到學術型人材的培養(yǎng)要求，又形不成技術型人材的培養(yǎng)特色，如不及時改變，勢必使學生失望，用人單位也失望，背離國家發(fā)展高職的初衷，搞亂高職的形象。

　　三、質量問題畢業(yè)生質量是高職形象的集中表現(xiàn)，是高職存在和發(fā)展的生命線，可是恰恰又是當前最令人擔憂的要害問題。

　　高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，自然有它自己的質量標準，這個標準與其他高等教育的質量標準必有許多共同之處，同時又以高職的基本特征為依據(jù)，具有自身的特點，其指標體系在過去的改革進程中已有一些雛形，正待進一步完善。

　　今年的高職擴招，幅度大，時間緊，有些學校有辦高職的良好基礎或有較充分的準備，但是，有的學校則出于各種原因，倉促決定；有的學校迫于上級指令，被動接受任務；不少學校則準備不足，“先上馬后備鞍”。如果后續(xù)工作跟不上，必將嚴重影響本屆甚至近幾屆學生的教育質量，而本屆學生數(shù)量多，影響大，社會各界都對他們的質量特點和水平拭目以待，他們的質量狀況將決定人們今后對高職的看法和態(tài)度，從而也將決定今后一個時期我國高職發(fā)展的興衰成敗。

為保證高職教育的基本質量，建議有關部門和學校根據(jù)各自不同的情況，各有側重地采取如下措施：

　　1．組織對有關管理干部和教師的培訓。首先，要端正各級領導干部和教師的辦學思想，不能僅僅為了“創(chuàng)收”而辦高職；不可認為辦高職比辦別的高等教育容易，實際上，有辦普通高教的條件未必就有辦高職的條件；普通高校辦的高職，不能把它當成附帶的、次要的任務。其次，要普及有關高職的基本知識，認識高職的基本特征，求大同而存小異。第三，借鑒高等職業(yè)技術院校、高等?？茖W校及成人高校多年改革的經驗，借鑒普通中專學校長期培養(yǎng)技術應用型人材的經驗，充分利用各地各行業(yè)的成功典型，推動高職系統(tǒng)廣大教職員工不斷探索和逐步掌握高等職業(yè)教育的內在規(guī)律。

　　2．加強社會調查，了解社會需求，主動與有關企事業(yè)單位聯(lián)系，建立相互參與的伙伴合作關系。

　　3．抓好教師的業(yè)務培訓，特別要提高教師的專業(yè)實踐能力和技術應用能力。通過專兼結合的方式加強教師隊伍建設。

　　4．根據(jù)高職教學工作的實際需要，保證資金投入，充實教學設備，尤其是實訓設施。

　　5．按照高職教育的特點，調整好專業(yè)方向，修訂好教學計劃，編寫或選用合適的教材，采取相應的教學方法。

　　6．建立高職的評估制度，加強對高職的督導工作。北京市委、市政府頒發(fā)的教育督導文件，根據(jù)《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“教育督導機構依法對中等、高等職業(yè)教育和培訓工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。”北京市政府督導室今年已經按照這一文件要求開展了有效的督導工作，開創(chuàng)了我國高職督導工作的先河，值得各地重視。

　　總之，質量問題非同小可，至關重要，若不從速采取有力措施，保證基本的教育質量，那末，二、三年后，不僅將使這一部分學生不滿意，家長不滿意，而且將使用人單位不滿意，會敗壞高等職業(yè)教育的整體形象。要想重新挽回局面，必將付出更大代價。

　　通過高等教育培養(yǎng)技術應用型人材是我國現(xiàn)代化建設的客觀需要，也是世界各國現(xiàn)代化過程的共同經驗，雖然這類教育的名稱各有不同，具體做法更是各有千秋，但卻有其共同的內在規(guī)律和發(fā)展趨勢。我國你其為“高等職業(yè)教育”的這類教育，無論遇到多大的困難和挫折，發(fā)展是肯定的，因為我國現(xiàn)代化建設需要高職是一種客觀規(guī)律，而客觀規(guī)律是無法違背的。黨中央和國務院審時度勢，早已作出發(fā)展高職的決策，今年的全教會和《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》又一再重申這一決策，因此發(fā)展是必然的。然而一切都要從現(xiàn)在做起，正如魯迅先生所說：“將來是現(xiàn)在的將來，于現(xiàn)在有意義，才于將來有意義。”對我國高職教育當前發(fā)展中的重要問題，如能高度重視，切實解決，那未，我國的高等職業(yè)教育，必將在服務于現(xiàn)代化建設的過程中顯示出強大的生命力。