財政作為一個經(jīng)濟范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標。下文是學習啦小編為大家整理的關于金融財政論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　金融財政論文篇1

　　論優(yōu)化基礎建設財政支出與擴大內需

　　摘要：從08年金融危機開始，我國經(jīng)濟面臨著外部出口需求下降、常能過剩問題嚴重、企業(yè)經(jīng)營困難、財政收支壓力過大及就業(yè)情況較差的形勢。財政支出作為積極的財政政策的一個重要部分，對于其結構的優(yōu)化將能有效的轉變經(jīng)濟的發(fā)展方式，確保國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，尤其是基礎建設財政支出結構優(yōu)化對于內需的擴大，農(nóng)村市場的拓展具有重要作用。

　　關鍵詞：財政支出 金融危機 擴大內需 財政結構

　　受全球金融危機的影響，我國出口經(jīng)濟受到嚴重影響，外需的萎縮對我國經(jīng)濟的持續(xù)增長形成了一個巨大的阻礙。在這個嚴峻的形勢下要通過拉動內需來確保經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，主要是包括投資需求及消費需求兩個方面。下面將主要從政府投資基礎建設的角度來探討擴大內需的基本方式和內容。在分析金融危機形勢下我國宏觀經(jīng)濟的運行態(tài)勢的基礎上，分析了財政支出的結構現(xiàn)狀，并提出了若干優(yōu)化基礎建設財政支出的相關建議與選擇，以期在確保我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面做出些許努力。

　　一、金融危機背景下我國宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢

　　從當前的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，08年下半年以來由美國次貸危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟大蕭條的余波還在。在這個時候我們要清楚的看到，當前的經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題還太多，國民經(jīng)濟增長的基礎還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定，經(jīng)濟增長過程中還存在著諸多不確定、不穩(wěn)定的因素，經(jīng)濟外部形勢更是不容樂觀。

　　面對這次金融危機，中央果斷的提出了實行積極的財政政策以及適度寬松的貨幣政策。其中，積極的財政政策主要包括這樣五個方面的意義：其一，大幅增加政府財政支出，最有效的擴大內需;其二，實施結構性減稅及稅費改革的推進;其三，努力提高低收入人群的收入，倡導積極的消費;其四，要對財政支出結構進行優(yōu)化，尤其是對于基礎建設財政支出進行優(yōu)化，確保民生的改善;其五，要支出科技創(chuàng)新、節(jié)能減排，對經(jīng)濟增長的結構進行調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式。當前宏觀經(jīng)濟的基本態(tài)勢是要對財政支出結構進行優(yōu)化，在確保經(jīng)濟增長的前提下促進社會公平公正，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、我國財政支出結構現(xiàn)狀分析

　　1、財政支出中行政管理費用比率偏高且增速過快

　　行政管理是政府行駛職權的一項基本職能，尤其是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會活動區(qū)域復雜化，政府在管理過程中所承擔的公共關系事物不斷增加，因此管理費用的增加也屬于正?，F(xiàn)象。當時從我國行政管理費用在財政支出中所占的比率與其他國家的數(shù)據(jù)橫向對比來看卻表現(xiàn)出比率偏高的現(xiàn)象。因此，我國應當將這項必要的支出控制在一個適當?shù)姆秶畠?，從各國情況來看，這一比率基本上在10%左右，而我國的行政管理費用所占的比率卻高達19%。過多的行政管理支出將影響政府的運行成本，導致其他公共支出難以維繼，不能夠充分的發(fā)揮出財政的積極職能。

　　2、基礎建設財政支出中的民生支出投入缺位

　　民生支出的缺位主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：其一，教育經(jīng)費投入相對不足。我國年教育經(jīng)費投入只占到GDP的3.2%左右，遠遠低于發(fā)達國家的5.1%，同時也低于發(fā)展中國家的平均水平的4%。其二，醫(yī)療衛(wèi)生的支出結構不盡合理。目前中國政府在總體醫(yī)療費用中的公共投入為20.8%，還是低于發(fā)展中國家平均水平的27%。財政投入的偏少導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的生存面臨極大的壓力，“看病難”成為公民的生活難題。其三，公共養(yǎng)老保障體系覆蓋范圍較小，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們難以享受到社會保障體系的實惠。

　　3、基礎建設中的重要產(chǎn)業(yè)和領域的投入不足

　　首先是農(nóng)業(yè)投入的力度不夠，尤其是農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入還欠缺。由于我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題不僅僅是經(jīng)濟上的問題，更加是一個社會性的問題。但是許多地方政府為了政績和經(jīng)濟的增長，不斷的減少農(nóng)業(yè)投入，導致農(nóng)業(yè)投入過少，目前已經(jīng)下降到8%的水平。其次，對于科學基礎理論的研究與開發(fā)的投入過低，目前僅為GDP總量的0.8%。由于基礎性理論的研究帶來的經(jīng)濟效益速度過緩，不能夠在短時間內拉動經(jīng)濟的快速增長，導致基礎性科研創(chuàng)新能力下降，影響國家戰(zhàn)略發(fā)展。其三，基礎設施建設及公共事業(yè)方面的投入欠缺。在經(jīng)過多年的改革之后，雖然這方面的投入的比重有所增加，但是仍遠遠低于發(fā)達國家水平。尤其是起內部結構還不盡合理，需要進行結構的優(yōu)化。

　　三、擴大內需目標下優(yōu)化基礎建設財政支出的措施

　　1、以公共財政理念為導向，科學界定財政支

　　公共財政的主要目的在于對市場失靈現(xiàn)象出現(xiàn)時對之進行彌補，以達到滿足社會公共需要的目的。因此政府在進行財政支出時要把握好“越位”與“缺位”間的關系，以社會的公共需要作為基本的目的，對政府及市場的支出責任進行合理的界定，市場能夠完成的支出，政府一定不要插手管理。對于諸如國防外交、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等則由政府直接介入，對財政支出結構進行合理的優(yōu)化。同時，在財政支出的過程中還可以采用政府與私人組織共同參與的方式進行。

　　2、以改善民生為重點，加強基礎性建設的投入

　　政府的財政支出范圍較廣，涵蓋了教育、科技、衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護，行政管理支出等多個項目，因此在支出的過程中要有側重點，具體的來講就是要以改善民生為重點，增加對基礎性設施的建設的投入。尤其是在教育、醫(yī)療、公共交通設施的建設、環(huán)境保護與治理及社會保障系統(tǒng)的建設方面的投入要下大力氣。

　　3、以突破“發(fā)展瓶頸”為目的，加大基礎性科研投入

　　創(chuàng)新是國家持續(xù)發(fā)展的基礎，而創(chuàng)新源自于對基礎性理論的長期的努力研究。雖然基礎性研究難以在短時間內帶來巨大的經(jīng)濟效益，但是它可以衍生出巨大的經(jīng)濟效益，尤其是基礎理論研究突破相關的“瓶頸”之后，帶來的社會及經(jīng)濟效益就更加明顯。

　　4、加快農(nóng)村基礎設施的建設，給居民消費提供有力支撐

　　要想拓展農(nóng)村市場的需求，首先要給農(nóng)村的消費提供一個良好的硬件支撐。其中，農(nóng)村的基礎設施是這個根本的根本，是居民消費的基本前提。發(fā)達的交通網(wǎng)絡可以有效的降低交易成本，增加居民的消費水平。同時，政府還應該加大農(nóng)村信息化的投入，將相對封閉的農(nóng)村與外界精密的聯(lián)系起來，增加信息的流通，給農(nóng)村發(fā)展帶來更多的機遇。

　　參考文獻：

　　[1] 韓曉琴. 擴大內需的財政支出結構的優(yōu)化選擇. 中共南京市委黨校學報. 2009(5).

　　[2] 朱建軍. 優(yōu)化農(nóng)村財政支出與擴大內需. 中國國情國力. 2010(6).

　　金融財政論文篇2

　　淺析金融危機下我國財政宏觀調控

　　[摘 要]本文從三個方面對宏觀調控政策進行分析,指出這次調控時面臨的挑戰(zhàn),在此基礎上針對當前采取的宏觀調控措施,提出進一步完善的建議,以期能更為有效地拉動內需,走出 經(jīng)濟低迷的狀況。

　　[關鍵詞]金融危機;宏觀調控; 財政

　　1 金融危機的影響

　　(1)背景。

　　2008年下半年以來,由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴快速席卷整個國際金融市場,演變成全球性金融危機,世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑,進而使發(fā)達國家?guī)缀跽w陷入衰退。日本、歐洲一些國家都出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退,世界經(jīng)濟增速放緩,悲觀的情緒在市場上蔓延,國際經(jīng)濟 環(huán)境的劇烈變化使中國經(jīng)濟正經(jīng)受著嚴峻的挑戰(zhàn)和重大考驗,全球經(jīng)濟步入寒冬。在經(jīng)濟全球化的今天,任何國家都不可能獨善其身,由于我國經(jīng)濟長期依賴的出口需求的萎縮,我國經(jīng)濟也遇到了前所未有的困難。

　　(2)國內影響。

　　金融危機引起世界經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟的主要特征是對外依存度高,我國出口占GDP比率約為40%,外貿依存度約為70%,世界經(jīng)濟衰退會降低世界市場需求,使得我國出口導向型經(jīng)濟受到嚴重沖擊,經(jīng)濟增長面臨下行的風險。危機從外部增大了我國加快轉變經(jīng)濟增長方式的壓力,顯示了我國轉變經(jīng)濟增長方式的必要性和緊迫性。中國經(jīng)濟涉足美國經(jīng)濟程度畢竟不很深,中國金融體系相對獨立和穩(wěn)定,中國工 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,內需強勁,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率日益提高。

　　當前,我國經(jīng)濟 發(fā)展的內部困難不少,經(jīng)濟持續(xù)增長外部因素的不確定性也在加大。畢竟美國是巨大的經(jīng)濟體,對華爾街危機的影響還要繼續(xù)觀察,現(xiàn)在,華爾街危機對我國影響有向實體經(jīng)濟蔓延的勢頭。所以,要辦好自己的事,強身健體,提高警惕,謹慎應對,加強監(jiān)管,防范風險,穩(wěn)定 社會經(jīng)濟發(fā)展預期。

　　2 我國應對金融危機出臺的財政政策

　　當前全球經(jīng)濟危機環(huán)境下,我國經(jīng)濟正面臨一個短期經(jīng)濟快速下滑的風險,長期面臨經(jīng)濟由外向型向內需型轉變、非均衡發(fā)展向協(xié)調可持續(xù)發(fā)展轉型的巨大壓力。為了防范經(jīng)濟景氣指數(shù)持續(xù)下滑,也為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型創(chuàng)造有利的條件,最近政府各部門高強度、高密度地出臺了大量的宏觀調控政策,其中主要包括財政政策、貨幣政策、投資政策、消費政策、外貿政策、價格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟改革政策。其中動作最為明顯的可以簡括為以下幾點：

　　首先,財政政策及時掉頭。眾所周知,1998年之前宏觀調控基調是“從緊”,不僅財政從緊,貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機后,政府為拉動內需,當機立斷改行積極(擴張)財政政策。

　　其次,適度放松貨幣政策。財政政策和貨幣政策是國家調控宏觀經(jīng)濟最重要的兩大政策工具,在宏觀經(jīng)濟面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風險情況下,國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內涵而言,實際上是適度放松銀根,降低融資成本,為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境,以此來促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　最后,穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機后,周邊國家貨幣一邊倒,紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。當年朱說,人民幣不貶值,一是中國要擔負大國責任;二是中國的出口結構不同于周邊國家,出口會受影響,但無大礙;三是可迫使國內企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)調整與升級?，F(xiàn)在看,朱做得好,完全對。設想一下,要是當時不穩(wěn)住匯率,讓人民幣貶20%,那么現(xiàn)在就得升50%,大量投機熱錢涌入,局面恐怕更難應付。

　　3 策略的弊端

　　(1)弊端。

　　首先,政府沒有及時減稅。經(jīng)濟學說,刺激投資應有兩個重點：一是政府采購訂貨;二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購,無疑可減少企業(yè)壓庫,但中國的企業(yè)多,而政府采購有限,鞭長莫及,政府不可能關照到所有企業(yè)。所以對多數(shù)企業(yè)來說,減稅更管用?？蛇z憾的是,國家雖允許出口退稅,但主體稅率卻未作調減。其次,把物價問題看得太重。物價事關民生,不論東西方,政府都重視物價,沒有錯。但如果把物價看得過重,則勢必會影響政府的大政決策。想當年,為把CPI控制在3%以下,政府始終不敢放開物價。不料后來物價負增長,通貨緊縮,令原本疲軟的消費市場雪上加霜。

　　其實,消費者有個 心理,買漲不買跌。商品漲價就搶購;降價則持幣觀望。最后,沒有大幅加薪。平心而論,朱當年是有意加薪的。記得2000年秋天朱來中央黨校演講,正好我在場,那天朱說,三年內要給公務員漲工資,漲三倍?？山Y果呢?還是雷聲大雨點小,不了了之。我想過,之所以會如此,是政府沒法給職工漲工資。官漲民不漲,必引發(fā)社會矛盾。另一層原因,政府未減稅而加工資,會加大企業(yè)成本，抑制投資。

　　(2)改良措施。

　　第一,義無反顧地減稅,刺激民間投資。實際上,只有民間投資才能顯現(xiàn)出中國經(jīng)濟的真正活力,在央企利潤好轉的情況下,應把新一輪經(jīng)濟刺激方案的重點放在民企投資上,全面減稅。只有減輕企業(yè)負擔,才能釋放企業(yè)的活力,尤其是民企。同時,這也是鼓勵民企投資的重要手段。

　　第二,放松信貸與利率管制。一個非常重要的趨勢,應當是降低對于行政管制措施的依賴,逐步引入市場化的調控措施,鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調控成果。

　　第三,提高最低工資標準。曾說過多次,相對10%的GDP增長率,消費物價漲5%不算高,關鍵是工資增長要跟上物價。提高最低工資標準還對擴大內需、促進消費、倒逼企業(yè)提升 管理水平有益。提高最低工資標準要漸進地、不斷地進行;要綜合考慮物價、經(jīng)濟增長等各方面情況;更重要的是需要通過監(jiān)管,保證落到實處。

　　4 迎難而上——抓住危機中的最佳機遇

　　2009年第一季度,中國 經(jīng)濟GDP的6%增速,雖然與全年8%的增速有一定的距離,但在全球經(jīng)濟負增長的 環(huán)境下,中國經(jīng)濟的這一增速仍然是令人振奮的。雖然全世界都在鼓吹未來中國將是新的救世主,中國也毫不掩飾自己是負責任的大國,然而此時,中國卻是“有心無力”。中國現(xiàn)在緊要的問題是面對“樓市寒冰難融”、“港口業(yè)將遇十年低谷”、“中國外匯儲備面臨雙重風險”、“嚴峻就業(yè)形勢”、“外貿出口壓力增大”等種種經(jīng)濟難題,也急需尋找醫(yī)治的良藥。

　　中國經(jīng)濟復蘇的速度和質量要想突圍,不但與國際經(jīng)濟危機的 發(fā)展程度直接相關,更重要的是取決于國內宏觀調控的著力點和力度。從內部和外部經(jīng)濟環(huán)境綜合看,處于世界“金融恐怖平衡”一端的中國經(jīng)濟,面臨著前所未有的結構調整需求,外部是世界金融危機的沖擊和全球經(jīng)濟增長格局的調整,及由此形成的外部需求下降,內部則是中國經(jīng)濟長期存在的結構性失衡帶來的轉型壓力。

　　面對全球經(jīng)濟大蕭條,中國企業(yè)的出路何在?實現(xiàn)中國經(jīng)濟的突圍,就必然調整和變革中國經(jīng)濟以往的發(fā)展結構,從以往的以外需主導的經(jīng)濟增長模式調整到以內需和外需并重的經(jīng)濟增長模式,從原來大量依靠勞動力和生產(chǎn)要素投入等推動的經(jīng)濟增長模式,轉向以勞動生產(chǎn)率提高和技術進步為主要動力的增長模式。

　　可喜的是,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中國及時調整了宏觀經(jīng)濟政策,果斷實施積極的 財政政策和適度寬松的貨幣政策,形成了進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的一攬子 計劃?，F(xiàn)在,這些措施已取得初步成效，呈現(xiàn)出積極跡象,當然,后續(xù)效應如何“發(fā)酵”,還有待觀察。