工商行政管理論文
與國外設(shè)立的市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)相比,我國單設(shè)工商行政管理機(jī)關(guān)對統(tǒng)一大市場進(jìn)行監(jiān)督管理,其中最主要的職責(zé)就是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工商行政管理論文,供大家參考。
工商行政管理論文范文一:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中工商行政管理的意義
我國加入WTO之后,國際之間的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作越來越密切。工商行政管理的最大難度在于要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化市場經(jīng)濟(jì)的體制特征。如何將體制監(jiān)管從內(nèi)容上和手段上向國際通行規(guī)則不斷靠攏,是目前面臨的最大難題。另外,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管,所面向的是一個龐大的信息系統(tǒng)。其中存在的問題,不僅僅是簡單的網(wǎng)上購物問題,還涉及其它在有形市場中都很難解決的問題。另外,網(wǎng)絡(luò)中病毒傳播,黑客侵入等這一系列問題始終是網(wǎng)絡(luò)的一大弊端。在這樣一個更復(fù)雜更廣泛的監(jiān)管空間中,工商行政管理沒有可以借鑒的經(jīng)驗,只能獨自探索著前進(jìn)的道路。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中工商行政管理的現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新興的發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)形式,由于其獨特的運營環(huán)境和特有的依托技術(shù),使其超出了傳統(tǒng)工商行政管理的監(jiān)管范圍,造成了一定的“規(guī)范真空”,這常常使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和管理者常常無規(guī)可循,無法可依。針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的諸多特點,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)亟需的合法性規(guī)范集中表現(xiàn)在三個方面。
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中身份確認(rèn)機(jī)制亟需完善。所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營者身份的確認(rèn)就是在交易之前,確認(rèn)每一個當(dāng)事人的身份并且劃分出交易各方的責(zé)任,權(quán)利和義務(wù)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管企業(yè)戶口,有著完整的企業(yè)檔案和相應(yīng)的執(zhí)法手段,長期以來在有形市場中很好地完成了確認(rèn)經(jīng)營者身份的任務(wù)。但是,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最為顯著的特點之一是虛擬性,在虛擬的環(huán)境下加強(qiáng)公平性和合法性,就必然要求對經(jīng)營者的身份有明確的確認(rèn)。在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的身份確認(rèn)制度已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實現(xiàn),這一范圍也還只局限于企業(yè)內(nèi),并未形成整體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則。
2.管理部門的職責(zé)不清。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是隨著科技的進(jìn)步和市場的催生而出現(xiàn)的新生事物,其所遵循的現(xiàn)有的規(guī)則大多來自于市場需求,政府的干預(yù)十分有限?,F(xiàn)狀則是在傳統(tǒng)的工商管理機(jī)制下,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。在這種情況下就很容易出現(xiàn)互相推諉,責(zé)任混亂,并出現(xiàn)管理盲點等問題。針對這個問題,建立獨立的專門機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的技術(shù),設(shè)立有針對性的規(guī)則是解決問題的較好的辦法。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)急需公平競爭秩序。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向,秩序為原則的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)的一種特殊形式,建立公平競爭的秩序十分重要。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得人們熟悉的領(lǐng)域出現(xiàn)了新的問題,比如,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中合同的有效性如何在虛擬的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)。而這些新問題都是保護(hù)經(jīng)營者與消費者權(quán)益和打擊不正當(dāng)行為的關(guān)鍵點。顯然,如何使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能健康長久的發(fā)展,光靠市場調(diào)節(jié)是不夠的。工商行政部門的介入是十分必要的。
工商行政管理———網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
目前網(wǎng)絡(luò)中存在著企業(yè)或個人利用網(wǎng)絡(luò)的便利謀取私利,做出違反法律,違反道德的事情的現(xiàn)象。例如,頻頻散發(fā)的廣告謠言,盜用他人信息資料,仿制或者截獲他人證書文件等。這些不利因素的存在對網(wǎng)絡(luò)交易的可信程度和可靠程度產(chǎn)生了不容忽視的影響。市場經(jīng)濟(jì)是信用市場,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以其獨特性更為強(qiáng)調(diào)信用。所以,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用的損害會直接影響其運行和發(fā)展。為了杜絕這一系列問題的出現(xiàn),發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,在源頭上進(jìn)行有效的預(yù)防和控制顯得十分重要。具體來說,就是需要工商行政部門的嚴(yán)密監(jiān)管。要做到這一點,我們就要從工商干部自身的素質(zhì)提高和監(jiān)管手段的創(chuàng)新兩方面進(jìn)行。
1.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),建立一支高素質(zhì)的專業(yè)工商執(zhí)法隊伍。首先,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的工商管理系統(tǒng)必須要有優(yōu)秀的計算機(jī)人才。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,造成具有專業(yè)技能的人才沒能與行政管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合;其次是要加快工商行政管理信息化建設(shè)。要克服信息技術(shù)部門僅僅作為一個技術(shù)單位而依附于工商行政管理機(jī)關(guān)的思維誤區(qū);最后是工商行政管理部門應(yīng)組建專職監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的職能部門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)范圍的不斷擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)、惡意欺詐等犯罪中運用高科技手段越來越多。對此,必須要有來自專業(yè)監(jiān)管部門的防范和遏制。
2.適應(yīng)新形勢,監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)本身是自由的、共享的,但是網(wǎng)上交易行為必須規(guī)范管理。我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段,存在著許許多多的問題。因此對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)早做研究,提前入手。(1)抓好網(wǎng)站的準(zhǔn)入關(guān)由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管空白,個別企業(yè)在利益的驅(qū)動下,在網(wǎng)上進(jìn)行超出其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的交易,企業(yè)由此獲得的收入則屬非法收入。對于未辦執(zhí)照的企業(yè)或個人建立的網(wǎng)站,由于未做工商登記,在網(wǎng)絡(luò)交易中的所得收入會造成稅收流失嚴(yán)重。因此,規(guī)范網(wǎng)站的主體資格無論是對企業(yè)還是國家都十分重要。(2)創(chuàng)新監(jiān)督管理手段。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)形式,它的公平競爭秩序需要法制化的管理。目前,有些問題直接出現(xiàn)在了我們熟悉的領(lǐng)域,比如對廣告、合同管理、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益的保護(hù)、不正當(dāng)競爭行為的打擊等等。監(jiān)督管理好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最好的辦法就是建立完善系統(tǒng)的工商行政管理網(wǎng)絡(luò),做到以網(wǎng)治網(wǎng)。(3)加強(qiáng)各部門間信息溝通、共享,提高工作效率,促進(jìn)綜合執(zhí)法工商部門作為政府監(jiān)管市場的主管部門,與公檢法、稅務(wù)、技監(jiān)、銀行等部門存在著密切的聯(lián)系。這些部門間的聯(lián)網(wǎng)將有效地促進(jìn)部門間的溝通和信息共享,使部門協(xié)作更加密切,從而提高工作效率,進(jìn)而加強(qiáng)打擊各種違法行為的力度。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中工商行政管理的重要舉措
首先,通過對經(jīng)營者之間進(jìn)行聯(lián)盟組織,打造網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律平臺。在工商行政部門的引導(dǎo)幫助下,將在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中比較權(quán)威的幾大網(wǎng)商進(jìn)行誠信聯(lián)盟,簽訂誠信公約,打造良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者形象;其次,建立和完善工商網(wǎng)站并進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識。工商行政管理的信息化,簡化了傳統(tǒng)管理中費時費力的審批過程;最后,增強(qiáng)工商行政管理法規(guī)制定的民主化和透明化。逐步將在制定法規(guī)過程中向社會公開征集法規(guī)草案的修改意見、成立由各方面專家組成的咨詢委員會。
工商行政管理論文范文二:工商行政管理處工作目標(biāo)自查報告
今年以來,按照市局目標(biāo)責(zé)任制考核辦法要求,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)四型工商,深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,樹立了巫山工商新形象,社會反響好的良好局面,今年局黨總支被評為先進(jìn)性教育先進(jìn)集體,被縣人大評為行政執(zhí)法模范,行風(fēng)評議活動取得全縣第二名直管部門第一名的好成績。
一、增收節(jié)支,兩費收入再創(chuàng)新高。按照應(yīng)收盡收不亂收的原則,加大執(zhí)法力度,超額完成兩費預(yù)算任務(wù)。全年共收取“兩費” 萬元,罰沒款 萬元,在全縣個體工商戶僅5000余戶,人口50余萬的山區(qū)國貧縣基本做到了無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在支出上,制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,倡導(dǎo)勵行節(jié)約、勤儉辦事的局風(fēng),集中資金償還各種工程欠款 余萬元,巫山縣工商局從90年開始欠債的歷史將一去不復(fù)返。
二、扎實開展,先進(jìn)性教育取得新成效。按照市委縣委的統(tǒng)一部署,今年我局參加了第一批先進(jìn)性教育活動,全面完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高各個階段的任務(wù),做到了“規(guī)定動作不走樣,自選動作有質(zhì)量”,整個教育活動扎實有效。在教育活動中,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部的理論知識學(xué)習(xí),開展了多形式多層次的各類培訓(xùn),使全局呈現(xiàn)出班子團(tuán)結(jié),工作和諧,職工隊伍積極性高漲,單位面貌煥然一新,社會反響好的良好局面;同時將先進(jìn)性教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展了“1+X”幫扶、“走進(jìn)三農(nóng)”一系列活動,有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展;推出了系列便民服務(wù)措施,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極解決下崗職工再就業(yè),受益企業(yè)和職工自發(fā)送來““踐行三個代表的模范 人民的好工商”的錦旗;此外還協(xié)調(diào)多方矛盾,力籌資金63萬余元,解決了全市十大安全隱患突出的重點單位的神女市場消防安全整改,有力地促進(jìn)了整個教育活動的深入開展。達(dá)到了提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作”的目的。在群眾滿意度測評中,滿意和基本滿意率達(dá)到100%,被巫山縣委評為先進(jìn)集體。
三、認(rèn)真履職,監(jiān)管執(zhí)法取得新突破。今年,通過法制員建設(shè),辦案制度建設(shè),我局監(jiān)管執(zhí)法工作亮點紛呈,案件的查處范圍、種類、行政處罰幅度都大大超過往年,案件的質(zhì)量也有了很大提高,無一行政復(fù)議案件。全年立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件101起,簡易處罰208起,處罰沒款88萬元。被縣人大評為行政執(zhí)法模范單位。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式食品安全整治呈現(xiàn)亮點。組織了執(zhí)法人員,食品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人,以食品安全監(jiān)管知識和相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn),干部職工監(jiān)管水平,增強(qiáng)了食品經(jīng)營者法律意識和抵制假冒偽劣食品的自覺性;制作印發(fā)了《工商所食品安全巡查記錄薄》、《食品經(jīng)營主體登記薄》,推行購銷臺帳、索證索票等制度;采取先易后難、先優(yōu)后差、以點帶面等方式分步驟進(jìn)行,逐步落實食品準(zhǔn)入制度。使食品安全日常監(jiān)管扎實開展。同時,有計劃有步驟地開展了各類食品和節(jié)日市場專項執(zhí)法檢查,查處了非法銷售注水牛肉、騙銷不質(zhì)次價高的中老年食品等一批有影響的案件,取締非法食品生產(chǎn)加工窩點5處,查封、扣押各類假冒偽劣食品 53 余種,案值達(dá)43.57萬元,立案查處12 件。二是查處大案要案紅盾護(hù)農(nóng)行動呈現(xiàn)亮點。從維護(hù)農(nóng)村消費者權(quán)益出發(fā),加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法經(jīng)營行為,查處了一批大案要案,僅余光華銷售不合格磷肥一案就查獲不合格磷肥300噸,罰款5萬,被列為全國十大案件之一;全年共立案查處農(nóng)資案件26起,查獲假劣磷肥近500噸,銷毀假磷肥硫酸鈣137噸,劣質(zhì)種子260公斤,處罰款17.64萬元。三是嚴(yán)查摻雜使假煤炭行業(yè)呈現(xiàn)亮點。今年,加強(qiáng)了對高危行業(yè)特別了煤炭行業(yè)的監(jiān)管,對轄區(qū)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都建立了完備的經(jīng)濟(jì)戶口檔案資料和屬地監(jiān)管臺帳,從規(guī)范市場主體入手,重點打擊煤炭摻雜使假行為,全年共查獲摻有煤矸石煤炭400余噸,取締黑窩點4個,同時加大對高危行業(yè)無照經(jīng)營查處全年共查處 35 戶,取締28 戶,處罰款46.1 萬元。(四)在是開展廣告專項整治和商標(biāo)專用權(quán)集中行動,以及合同監(jiān)管領(lǐng)域也都取得了新的成績,嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告,取締非法廣告17條,立案查處擅自發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案件1件;查驗包括各種知名、馳名注冊商標(biāo)1247種,查獲冒用“紅蜻蜓”商標(biāo)侵權(quán)案1件。加強(qiáng)合同監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊合同欺詐;對中介組織進(jìn)行了全面清理,積極規(guī)范中介組織經(jīng)營行為,加強(qiáng)外資企業(yè)監(jiān)管,落實了經(jīng)濟(jì)戶口工作機(jī)制和屬地監(jiān)管。
四、夯實基礎(chǔ),信息化建設(shè)取再上新臺階。為全面落實市局關(guān)于監(jiān)管轉(zhuǎn)型要求,原來基層工商所信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄設(shè)備少配置落后的情況下,從夯實基礎(chǔ)入手,努力實現(xiàn)與全市齊步走,在經(jīng)費緊張的情況下,一是投入20余萬元,對信息中心機(jī)房進(jìn)行了改造,購置了性能好配置高的計算機(jī)?臺;二是投入16萬元開展了計算機(jī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),達(dá)到了人人獨立操作的目標(biāo),同時積極推行各個業(yè)務(wù)軟件的推廣應(yīng)用,使各項業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦公;三是加強(qiáng)信用信息錄入工作,在業(yè)務(wù)工作繁忙的同時,全局上下,齊心協(xié)力,加班加點,按時保質(zhì)保量地完成了6.30、8.30、9.30、11.30任務(wù),使我局的信息化工作又上了新臺階,監(jiān)管手段得到了很大地提升。此外整合了12315舉報網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,制定了《工商所12315工作平臺操作規(guī)范》,保證了12315綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)規(guī)范運行。
五、糾建并舉,行風(fēng)評議取得新突破。今年作為行風(fēng)評議重點單位,我局堅持在以評促改上下功夫、在糾建并舉上求實效,整出成效、改出形象、建出新貌。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,堅持“AB”角制,民主集中制,增強(qiáng)了班子的凝聚力;在行風(fēng)建設(shè)建設(shè)上,對42人次因遲到、早退、辦事拖拉的人員給予通報批評,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了很大地改善;在黨風(fēng)廉正建設(shè)上,深入貫徹懲防《實施綱要》,落實黨風(fēng)廉正責(zé)任書的簽定,加強(qiáng)法制員制度建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗(廉正數(shù)據(jù));努力調(diào)和各種矛盾,加強(qiáng)信訪排查,落實老干部兩費待遇和政策的落實,全局內(nèi)外無一不良反映,社會反映良好,由于成績突出,今年的行風(fēng)評議工作取得了全縣第二名,直管部門第一名的好成績。
此外,公文管理規(guī)范,無一回退公文,政務(wù)信息反饋及時,全年上報信息99條,被市局OA系統(tǒng)采用62條,注重調(diào)查研究,完成了市局布置的重點課題,在水運市場、中介管理等方面的調(diào)研也取得了一定成就。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也還存在許多不足,如職工素質(zhì)、信息化建設(shè)有待提高,打假治劣力度仍需加強(qiáng)等等,這些問題的存在都需要在今后的工作中努力改進(jìn)。新的一年中,我們決心在重慶市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、奮發(fā)努力,開拓創(chuàng)新,爭取更大成績。
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