部隊(duì)班長(zhǎng)管理論文(2)
在信息化條件下，運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法對(duì)部隊(duì)后勤管理對(duì)象進(jìn)行組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的活動(dòng)，是部隊(duì)后勤做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化部隊(duì)后勤的重要條件，也是鞏固和提高保障力的重要因素。部隊(duì)后勤管理是一個(gè)實(shí)踐問題，又是一個(gè)理論問題，它作為一門具有軍隊(duì)特色的管理學(xué)，是隨著軍隊(duì)后勤的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著軍隊(duì)后勤的發(fā)展而發(fā)展的。實(shí)踐要求我們要努力適應(yīng)部隊(duì)后勤現(xiàn)代化的新形勢(shì)，更新管理觀念，加強(qiáng)績(jī)效管理等現(xiàn)代化管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力提高科學(xué)管理的能力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迎接部隊(duì)后勤管理改革。把績(jī)效管理運(yùn)用于部隊(duì)后勤，構(gòu)建合理有效的績(jī)效管理體系，對(duì)于降低后勤建設(shè)成本，提高后勤體系運(yùn)行效率、增強(qiáng)后勤保障力，具有非常重要的作用。筆者結(jié)合目前部隊(duì)后勤管理存在的問題，認(rèn)為把績(jī)效管理運(yùn)用于部隊(duì)后勤，構(gòu)建合理有效的績(jī)效管理體系，結(jié)合我軍后勤管理的實(shí)際需要，是值得研究的一個(gè)重要問題。其具體措施主要包括以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)部隊(duì)后勤績(jī)效管理的法規(guī)制度建設(shè)
沒有有效的法規(guī)制度，其部隊(duì)后勤實(shí)施績(jī)效管理就缺少有效的法律依據(jù)，其管理過程就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須健全法律法規(guī)制度體系，建立有效的評(píng)估、激勵(lì)約束、責(zé)任追究等規(guī)章，使后勤績(jī)效管理有法可依。
(一)建立績(jī)效管理的基礎(chǔ)制度體系
作為動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的部隊(duì)后勤績(jī)效管理需要部隊(duì)后勤人員和監(jiān)督者均參加考核程序，在績(jī)效管理的實(shí)施過程中需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等資源，充足的和持續(xù)的資源投入對(duì)于績(jī)效管理的實(shí)施非常關(guān)鍵。只有通過制度化和法制化的途徑，認(rèn)真總結(jié)各部隊(duì)后勤績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)出臺(tái)統(tǒng)一的政策規(guī)定，指導(dǎo)部隊(duì)后勤績(jī)效管理工作，才能建立起部隊(duì)后勤績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制?？?jī)效管理涉及多種因素，比如目標(biāo)設(shè)定、誰來進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，什么時(shí)候進(jìn)行、以何種方式進(jìn)行等一系列問題。針對(duì)這些問題，對(duì)于實(shí)施績(jī)效管理者而言，首先應(yīng)建立績(jī)效管理的基礎(chǔ)制度體系，通過在后勤條例以及部隊(duì)后勤相關(guān)規(guī)定制度中融入績(jī)效管理的績(jī)效管理內(nèi)容，各業(yè)務(wù)也有專門的績(jī)效管理規(guī)章制度和操作細(xì)則，通過不斷完善績(jī)效管理制度體系，使績(jī)效管理深入到后勤組織的管理過程當(dāng)中。
(二)完善績(jī)效管理的主體評(píng)估制度
完善績(jī)效管理的主體評(píng)估制度，建立內(nèi)部外部評(píng)價(jià)的雙向推動(dòng)模式。這就要求不僅包括后勤部門，而且其他部門都要成為部隊(duì)后勤績(jī)效的主體。在進(jìn)一步完善內(nèi)部評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，逐步建立起以服務(wù)對(duì)象為主體的外部績(jī)效管理制度。一是要建立主體評(píng)估體系。就是按照后勤管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性定量分析，制定相對(duì)合理的分值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)管理目標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，為實(shí)施獎(jiǎng)懲和改進(jìn)管理提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。二是實(shí)行綜合考評(píng)。就是本著公開公正、簡(jiǎn)化優(yōu)化、突出重點(diǎn)和兼顧一般的原則，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
(三)構(gòu)建績(jī)效管理的激勵(lì)約束制度
首先，部隊(duì)各級(jí)黨委要努力適應(yīng)后勤績(jī)效管理的要求，確立有利于后勤績(jī)效管理隊(duì)伍健康、快速成長(zhǎng)的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在后勤管理隊(duì)伍中營(yíng)造“靠素質(zhì)發(fā)展，憑工作進(jìn)步”的氛圍，真正通過績(jī)效管理，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p后勤干部要舍得放到重要崗位鍛煉、培養(yǎng)，以提高他們的全面工作能力。其次，通過績(jī)效考評(píng)要把現(xiàn)有人員調(diào)整使用好。盡可能地把每個(gè)人都放在他最擅長(zhǎng)的崗位上，從事他最喜愛和擅長(zhǎng)的工作。通過上下級(jí)之間、崗位之間的合理流動(dòng)，確?！叭吮M其才，才盡其用”。三是要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，績(jī)效管理是重視成果的管理，重視最終成果才客觀，從某種意義上來說，績(jī)效考評(píng)不是坐在一起“評(píng)”先進(jìn)，而是憑成果“算”先進(jìn)，只有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，才能使績(jī)效管理逐步走向正規(guī)。
(四)制定績(jī)效管理的責(zé)任追究制度
部隊(duì)后勤績(jī)效管理要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定相應(yīng)的論證責(zé)任制、評(píng)估責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照橫向到邊、縱向到底、事職對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則制定后勤工作目標(biāo)責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、事事有標(biāo)準(zhǔn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，使每個(gè)后勤管理者都明確自己在后勤管理中的責(zé)任和義務(wù)，集中精力干好本職工作。比如：對(duì)各級(jí)后勤管理崗位，進(jìn)行職責(zé)明確，如果工作出現(xiàn)失誤，就要追求相應(yīng)管理者的責(zé)任。
二、提高部隊(duì)后勤管理者績(jī)效管理水平
后勤管理者素質(zhì)是制約部隊(duì)后勤績(jī)效管理的重要因素之一，管理人員的能力素質(zhì)不夠高，需要加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)、管理技術(shù)、管理方法的學(xué)習(xí)，以便滿足其后勤績(jī)效管理的需要。
(一)提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)
就提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)而言，要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理理論和方法的掌握，要下功夫?qū)W習(xí)與后勤相關(guān)的高科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，拓寬視野和知識(shí)面，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤干部科學(xué)管理、規(guī)范管理和效益管理觀念。同時(shí)，要努力提高后勤管理者解決實(shí)際問題的能力。開展調(diào)查研究的根本目的，在于解決實(shí)際工作中的困難和問題。要緊緊抓住工作中的主要矛盾，集中主要力量予以解決。要注意方法，講究策略，分清輕重緩急，使后勤管理者在解決問題中不斷成熟，在解決矛盾中不斷進(jìn)步。
(二)采用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)
部隊(duì)后勤績(jī)效評(píng)價(jià)工作科學(xué)性很強(qiáng)，擁有實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的技術(shù)的相關(guān)知識(shí)對(duì)于績(jī)效管理的成功來說非常關(guān)鍵，這些知識(shí)可以通過培訓(xùn)的途徑來獲得。因此，要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握部隊(duì)后勤績(jī)效管理的理論知識(shí)、設(shè)計(jì)和操作技能。通過院校學(xué)習(xí)、部隊(duì)集中學(xué)習(xí)、函授等多種方式，加強(qiáng)績(jī)效管理者的培訓(xùn)，對(duì)績(jī)效管理中容易出現(xiàn)的問題以及正確的做法都有清楚的了解。
(三)有效規(guī)范后勤管理者行為
對(duì)于實(shí)施績(jī)效管理人或部門來說，真正實(shí)施管理過程的還是后勤管理者，所以要提高他們的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐績(jī)效管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)思想道德的培養(yǎng)，使他們愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，對(duì)在實(shí)施績(jī)效管理過程不可徇私舞弊，對(duì)績(jī)效管理的評(píng)估產(chǎn)生影響，用法律法規(guī)后勤管理者的行為，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。
三、建立健全部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)
后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)是有效實(shí)施后勤績(jī)效管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到其績(jī)效管理實(shí)施的效率和結(jié)果。
(一)部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)總體分析
部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)可按照各績(jī)效管理流程的功能來建立。功能結(jié)構(gòu)可以通過功能結(jié)構(gòu)圖來描述，功能結(jié)構(gòu)圖具有層次結(jié)構(gòu)。如圖1：
圖1 部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖
業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是整個(gè)部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，也是系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。它由績(jī)效管理、績(jī)效溝通、績(jī)效考核、績(jī)效反饋、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等五個(gè)功能模塊所組成。每個(gè)數(shù)據(jù)模塊負(fù)責(zé)績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)維護(hù)和管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊主要是對(duì)績(jī)效管理、績(jī)效溝通、績(jī)效考核、績(jī)效反饋這四個(gè)模塊數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。本子系統(tǒng)包括用戶定義和權(quán)限管理、數(shù)據(jù)接收及上報(bào)、數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)、系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置等具體功能，完成系統(tǒng)運(yùn)行需要的系統(tǒng)參數(shù)，并根據(jù)實(shí)際使用情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限分配，以確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、順暢運(yùn)行。該模塊由技術(shù)員業(yè)務(wù)處理終端來完成。
這些數(shù)據(jù)的模塊通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)連接起來，使得部隊(duì)后勤績(jī)效管理更加高效、順暢和便捷。
(二)部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)功能分析
績(jī)效計(jì)劃功能，主要是指接受上級(jí)計(jì)劃、記錄本級(jí)績(jī)效管理總目標(biāo)和各個(gè)目標(biāo)等功能。
績(jī)效溝通功能，主要是指在績(jī)效管理過程用于績(jī)效溝通的方式方法和效果，并可以網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程溝通過程的功能。
績(jī)效考核功能，主要是指在通過有效信息的收集與分析，建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)模型，并計(jì)算和分析績(jī)效考核結(jié)果的功能。
績(jī)效反饋功能，記錄在考核中存在的問題，制定改進(jìn)措施等功能。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能，主要是指對(duì)前四個(gè)核心功能的數(shù)據(jù)維護(hù)、模型維護(hù)，以便前四個(gè)核心功能的正常運(yùn)行。
用戶管理功能，主要是指可以對(duì)用戶進(jìn)行增加、刪除、修改。并對(duì)用戶進(jìn)行權(quán)限分配和口令修改。其中權(quán)限分為數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限。
數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，是指為防止系統(tǒng)斷電和其他故障，系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)功能，能夠及時(shí)把數(shù)據(jù)備份起來。
(三)部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)
部隊(duì)后勤績(jī)效管理信息系統(tǒng)是通過一系列的技術(shù)設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)，主要包括：通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)軟件和用戶終端的連接;通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程連接訪問，為部隊(duì)各級(jí)后勤實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理提供了基礎(chǔ);通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)了管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和管理的功能。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝德芳，李寶生.績(jī)效管理[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008
[2]趙東升，李毅，聶廣星.軍隊(duì)后勤人員績(jī)效管理探討[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(1)
看了“部隊(duì)管理論文參考文獻(xiàn)”的人還看：