黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文
黨員干部的法律素質,是建設社會主義法治國家的關鍵。下面是學習啦小編為大家整理的黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文,供大家參考。
黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文范文一:提高黨校法律培訓質量的路徑
摘 要:黨的十八屆三中全會專門提出建設法治中國的奮斗目標。黨的十八屆四中全會做出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。在依法治國背景下,黨校法律培訓必須提高質量,選擇新的路徑。加強師資培養(yǎng),提高培訓吸引力;創(chuàng)新培訓方式,提高培訓實效性;優(yōu)化培訓內容,提高培訓針對性。
關鍵詞依法治國;黨校;法律培
一、問題的提出
黨校法治教育歷來是黨校教學中的重要組成部分。經過多年的法治教育和實踐,領導干部已經具備一定的法律素養(yǎng)。黨的提出要提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力,黨的十八屆三中全會專門提出建設法治中國的奮斗目標。“法治思維”和“法治方式”的提出,要求各級領導干部在對法治的認識上,更加注重法治的本體性價值;在行為模式上,更加注重法治的基礎性作用。“法治思維”和“法治方式”對領導干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和行為準則等諸多方面產生了深遠影響。
黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱黨的十八屆四中全會《決定》)指出:“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。”所以,當前比以往任何時候更需要提高領導干部運用法治思維與法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。黨校如果停留在過去的培訓內容和培訓方式上,會越來越不能符合和滿足要求,因此,必須選擇新的路徑,提升黨校法律培訓的質量。
二、我校法律培訓的基本情況
1.黨校法律培訓類型。
根據學員的職業(yè)和課程特點,黨校法律培訓可分為四類:第一類是執(zhí)法、涉法人員的專業(yè)類法律培訓;第二類是初任職者的行政法類培訓;第三類是科干班、中青班等中層領導干部班的法律理念類培訓;第四類是專業(yè)繼續(xù)教育班的基礎知識類法律培訓。
2.不同類型學員特點。
(1)第一類學員的“三趨勢”。“三趨勢”,是指第一類學員(執(zhí)法、涉法人員)學歷逐年提高,專業(yè)背景比率增多;人員趨向年輕,經驗趨向豐富;老面孔期待新手法,老客戶期待接地氣。
(2)第二、第三類學員的“四高”。“四高”,是指第二、第三類學員(初任和中層領導)具有高學歷、高專業(yè)背景、高崗位密切度和高期望的特點。
(3)第四類學員的“兩低一高”。“兩低一高”,是指第四類學員(繼續(xù)教育)具有低專業(yè)背景、低崗位密切度和高課程期望值的特點。
3.培訓效果評價。
對學員問卷調查發(fā)現,法律培訓效果可以概括為:“一高”“一低”“待提高”。“一高”“一低”“待提高”分別指的是師資滿意度高,培訓方式、培訓方法滿意度低,課程針對性實效性有待提高。
三、提高黨校法律培訓質量的路徑
1.加強師資培養(yǎng),提高培訓吸引力。
首先,要進一步發(fā)揮黨校專職法學教師的主導作用,加大隊伍培訓力度,促使其認識到領導干部法治教育工作的地位和作用,增強政治意識、責任意識、發(fā)展意識,不斷提高業(yè)務能力;其次,進一步加強講師團隊伍建設。健全完善與高校的合作機制,不斷充實講師團人員力量,充分激發(fā)這支隊伍的創(chuàng)新熱情和工作活力,以其獨特的專業(yè)優(yōu)勢不斷提升法治教育層次,增添新的活力和生機;其三,進一步加強政府法律顧問團建設,充分發(fā)揮其作為領導干部參謀助手的作用,并在提供法律服務中促進領導干部法治能力的提升。
2.創(chuàng)新培訓方式,提高培訓實效性。
提高干部培訓質量,必須不斷推進教學改革,積極探索符合縣級黨校實際、特色鮮明的培訓方式,努力提高培訓的實效性。
一是要堅持講授式與互動式教學相結合。課堂教學是黨校教學的主要方式。而在傳統(tǒng)的講授式課堂教學中,學員處于被動接受的地位,教師和學員之間缺乏有效的互動和交流。為彌補傳統(tǒng)課堂教學的不足,應采取“2+1”(即教師講授2小時,課堂討論1小時)的互動教學模式,教師和學員就所學內容隨堂進行雙向互動交流。要通過雙向互動交流,充分調動學員學習的積極性和主動性,實現培訓中教師主導作用與學員主體作用的有機結合。
二是要堅持理論學習與社會實踐相結合。黨校干部培訓的主要任務,就是用中國特色社會主義理論體系的最新成果武裝干部、指導實踐、推動工作。作為縣級黨校,一方面要堅持把中國特色社會主義理論體系的最新成果作為培訓的中心內容,使之系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦,不斷提高參訓干部的黨性修養(yǎng)和理論水平;另一方面要實行理論與實踐相結合,把培訓考核延伸到干部所在崗位,由其定期就理論學習及對工作實踐的指導進行總結,撰寫心得體會或調研報告,真正把學習中的收獲轉化為做好本職工作的思路和措施,提高參訓干部推動科學發(fā)展的能力和水平。
三是要堅持校內學習與校外調研相結合。理論學習是黨員干部進黨校培訓的主要內容,也是黨校教學的重點。在不斷完善和豐富校內理論學習內容的基礎上,應積極組織和引導學員“走出去”,開展校外考察調研活動,根據當地發(fā)展實際,有重點地選擇調研內容和調研基地,并組織參訓干部深入討論,形成高質量的調研成果,以深化參訓干部對所學理論的認識和理解,有效提高分析研究現實問題的能力。
3.優(yōu)化培訓內容,提高培訓針對性。
干部培訓質量的高低,很大程度上取決于培訓內容。針對縣級黨校主要輪訓副鄉(xiāng)科級黨員領導干部和基層黨員干部這一實際,要按照組織要求、崗位和干部需求,突出培訓內容的科學性、針對性和實用性,堅持以素質培養(yǎng)、能力提高為目的,科學設置和優(yōu)化培訓內容。如加強社會主義核心價值體系教育、黨的路線方針政策和國情形勢教育、宗旨意識和公仆意識教育、道德品行和誠信教育、廉潔自律教育和法律法規(guī)培訓、社會管理培訓、業(yè)務知識和工作技能培訓等,全面提高基層干部履行崗位職責的素質和能力。
參考文獻
[1]惠曉梅.提高黨校法律培訓質量途徑的研究[J].克拉瑪依學刊,2015,(2).
[2]劉慶斌.縣級黨校提高干部培訓質量的路徑探析[J].中共南寧市委黨校學報,2012,(4).
黨校法律專業(yè)畢業(yè)論文范文二:強化干部法律意識,發(fā)揮黨校熔爐作用
摘 要: 近年來,隨著國家一些新政策的制定和經濟的飛速發(fā)展,部門法種類繁多,一些領導干部對法律知識缺乏了解,掌握不多,觀念落后。為了更好地依法治國,黨校必須發(fā)揮熔爐作用,加強對領導干部法律意識的培養(yǎng)。
關鍵詞: 領導干部 法律意識 黨校培訓
一、法律意識是領導干部必須具備的基本素質。
“依法治國,建設社會主義法治國家”是黨的十五大報告重申并強調的法治方略,十六大報告第一次提出了“發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明,是全面發(fā)展小康社會的重要目標”。為了實現這個目標,必須“健全民主制度、豐富民主形式、保證人民依法享有廣泛的權利和自由”,特別要著重提高領導干部的法制觀念和依法辦事能力,以“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,維護司法公正、提高執(zhí)法水平、確保法律的嚴格實施”。可見“依法治國”、“建設社會主義政治文明”對領導干部的基本素質提出了更高的要求,因此,我認為,以現代法治觀念為核心的法律意識就是領導干部必須具備的基本素質。
二、當前領導干部法律素質的狀況
1.普遍認識到學法懂法的重要性,但知識儲備不足。
知識是素質的基礎,領導干部法律知識的多寡決定著其有無成熟的法律心理和觀念,對法和法律現象有無正確的看法和評價,同時也是能否依法辦事的重要條件。有94.8%的調查對象認為,有必要把具備相應法律素養(yǎng)作為任用干部的基本條件,而且?guī)缀跛械谋徽{查對象都通過各種方式和途徑學習過法律知識。多數被調查對象對有關法律法規(guī)內容的掌握還是比較準確的。這說明經過十幾年的普法教育,干部的法律知識水平得到了明顯提高。但是調查中也發(fā)現一些不可忽視的問題。
(1)對領導干部必須學習和掌握的法律法規(guī)重視不夠。被調查對象中,除《憲法》,系統(tǒng)學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》的不足一半,學習過《行政復議條例》和《國家賠償法》的甚至不及30%,系統(tǒng)學習過地方人民代表大會和地方人民政府組織法的僅有37%。調查中發(fā)現,有27%的領導干部竟沒有學過作為國家根本大法的《憲法》,這不能不說是一種令人擔憂的現象。
(2)對法律知識的學習不深入,對有些重要問題的理解存在偏差。例如,對于地方人大與地方政府的關系這樣一個憲法常識問題,回答的正確率僅有56%,除了1.6%的人回答不知道,有17.5%的人認為地方各級政府是地方各級黨委的執(zhí)行機關,25%的人認為地方各級政府就是地方各級權力機關。對為公民法人登記、發(fā)放撫恤金這類賦權的行為則有相當多的人不認為是行政執(zhí)法。在被調查對象中甚至有人連有關本部門業(yè)務的法律法規(guī)都不清楚。
以上情況說明,領導干部雖然充分認識到法律知識,法律素養(yǎng)在市場經濟建設和民主政治建設中的重要性,但自身的知識不足,尤其是憲法﹑組織法﹑行政法﹑行政訴訟法和行政處罰法等有關國家體制﹑法治原則,領導干部職權的產生﹑運作﹑界限和法律責任等方面的知識和素養(yǎng)嚴重缺乏,對憲法和法律的一些基本原則和基本問題了解不夠,把握不準。
2.法律意識有所提高,但觀念尚落后。
隨著社會主義民主法制建設的發(fā)展和普法工作的不斷深入,各級領導干部的法律意識和法制觀念有了明顯增強。但由于封建思想和官本位意識的影響,凡事按領導意見辦的習慣和作風根深蒂固,致使一些領導干部的法制觀念還比較薄弱,自覺不自覺地被動應付普法工作,把自己擺在了超越法律之上的特殊地位,不習慣用法律手段管理各項事務。
隨著改革開放的實現,隨著知識經濟的到來,經濟的飛速發(fā)展,法律變化大、專業(yè)性強、數量多,這對領導干部提出了更高的要求。21世紀的黨政領導干部不僅要具有過硬的政治素質、較高的黨員修養(yǎng),而且要懂法律、懂外語、懂網絡,尤其要懂法律,如果領導干部不懂知識產權法,不懂反不當競爭法,不懂如何保護發(fā)明創(chuàng)造、馳名商標,不知道網絡版權等法律問題,在知識經濟的發(fā)展中就不能處于主動地位。
綜上所述,領導干部法律素質建設,提高法制觀念是依法治國的需要。思想是行動的先導,理論是實踐的指導,干部依法決策、依法行政,是依法治國的重要環(huán)節(jié),公民自覺守法、依法維護國家利益和自身權益是依法治國的重要基礎。各級領導干部的法律素質,直接影響著依法治國的進程,領導干部必須認真學習法律知識,樹立崇高社會主義法制觀念,從依法治國入手,依法行使權力,高度重視法治建設,從自己的模范行為,領導和帶動全社會樹立法制觀念,形成依法辦事的良好風氣。
三、發(fā)揮黨校在干部培訓中的重要作用
我國擁有黨校3100所。黨校是黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校、是學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐。這一性質和作用,決定了黨校的理論研究和干部培訓必須堅持馬克思主義優(yōu)良學風。尤其是當前和今后的一個時期,落實好中央和省委大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質的部署要求,更有力地發(fā)揮黨校在建設高素質干部隊伍中的重要作用,要求我們毫不松懈地加強學風建設。黨校的學風,不僅關系黨校理論研究和干部教育培訓的成效,而且對整個干部隊伍的作風,對全黨的黨風乃至社會風氣都會產生潛移默化的影響,產生導向性的作用。
江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話中重申:“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質的領導人才。”在新的時期,較強的法律意識和法制觀念已成為干部素質的重要組成部分。作為各級黨政領導干部接受培訓輪訓主渠道的黨校,在領導人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,新形勢、新任務給黨校教育,尤其是法學教育帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。
今后,黨校在干部培訓中要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。如加強對老人、婦女、未成年人、殘疾人權益保護等方面法律法規(guī)。通過黨校的法學學習,使一切黨政、機關和個人都做到知法、懂法、用法、守法。使領導干部在工作中,在生活中受法律約束,在法律范圍內活動,不能超越其外,更不能凌駕于法律之上,做到法律面前人人平等,養(yǎng)成依法辦事的良好習慣,以模范地維護法律的嚴肅性、權威性。有調查結果顯示,有相當一部分領導干部的法律知識來自系統(tǒng)的學習和培訓,有91.3%的人認為在黨校培訓課程中設置法學專題有必要或很有必要,并有近一半的人希望法學課程內容占到全部培訓內容的1/3以上。
當然,法律知識門類繁多,系統(tǒng)龐雜、博大精深,大家工作忙、事務多、時間有限,沒有必要也不可能全學全掌握。把學習基礎知識、專業(yè)法規(guī)相結合,在本職崗位所必備的法律知識上下工夫;不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力,只有這樣,領導干部才會少犯或不犯錯誤,才能為民服務,成為真正的公仆,也只有這樣,我們的生活才會幸福,社會才會進步。
參考文獻:
[1]北大法律信息網.
[2]楊亞佳.對當前領導干部法律素質的調查與思考.
[3]關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見.中衛(wèi)日報社,2007-9-16.
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