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淺談張居正的法律法學(xué)思想

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  中國的封建專制主義體制從秦漢以來到明末,已經(jīng)延續(xù)了一千六百多年。它本身不僅有創(chuàng)立和完善的過程,而且在不斷地加強(qiáng)和削弱的反復(fù)震蕩中發(fā)展。發(fā)展到明朝,政治上的集權(quán)達(dá)到前所未有的強(qiáng)度,廢除宰相,設(shè)內(nèi)閣,重用宦官,把封建專制主義發(fā)展到了極至。明朝后期嘉靖到萬歷年間,這是國家多事之秋,也是整個封建制度走向沒落的時代,社會矛盾突出,草譯禍起,民不聊生,國家統(tǒng)治岌岌可危。

  然而,這一時期著名的政治家張居正的法律思想和改革對這一歷史時段產(chǎn)生特殊的作用和意義。在思想上,張居正反對王守仁的“心外無物”、“心外無理”論,反道家無為而治,倡改革有為。在經(jīng)濟(jì)上,張居正實(shí)行清丈土地,增加了政府的收入,推行“一條鞭法”,改革賦役制度,重視農(nóng)業(yè)、水利事業(yè),重視發(fā)展商業(yè),要求“厚農(nóng)以資商”,“厚商以資農(nóng)”,大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在軍事上,張居正提出“飭武備”、“御夷狄”的方針,重用人才,抗擊侵?jǐn)_,主張大練“鄉(xiāng)兵”,提倡“家自為戰(zhàn),人自為守”。張居正自明穆宗隆慶元年(1567年)入內(nèi)閣,明神宗萬歷元年(1573年)任首輔,掌權(quán)十年期間,明政權(quán)又逐漸變得強(qiáng)盛起來,中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng),社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的改變,整個社會呈現(xiàn)政通人和、安定繁榮的景象。本文主要從以下幾個方面探討張居正的法律思想:

  一、反道家無為而治,提倡改革有為

  嘉靖年間,嘉靖帝自諭與漢是文帝相媲美,崇善黃老,提倡無為而治。長達(dá)二十年不上朝理政。以致朝廷大權(quán)旁落,“綱紀(jì)墜落,法度陵夷”,邊防松馳,宦官專權(quán),官吏腐敗,國庫空虛,土地兼并,流民四散,草譯禍起,韃靼進(jìn)犯,土司叛亂,倭寇騷擾,民不聊生。

  張居正以其非凡的洞察力和智慧,認(rèn)識到朝廷危機(jī)。張居正主張朝廷必須把權(quán)力高度集中起來,由君主“總攬乾綱,獨(dú)運(yùn)威福”,用法律、法令來規(guī)范天下,果斷地推行各項(xiàng)政策法令,使之即使遠(yuǎn)在萬里以外,也能做到早晨下達(dá)而晚上實(shí)行,從而達(dá)到加強(qiáng)君主專制的權(quán)威和國家統(tǒng)一管理的目的。加強(qiáng)內(nèi)閣對六部的控制,解決六部之間彼此爭權(quán)、互相推諉、經(jīng)常發(fā)生掣肘或沖突的問題,采取從六部到州、縣長官,實(shí)行一層一層控制的辦法:大權(quán)集中于內(nèi)閣,使之成為名副其實(shí)的政治中樞。通過嚴(yán)格實(shí)行“考成法”,對六部、都察院以至按、撫的違制行為,加強(qiáng)考核和糾察,特別是大力糾正宦官專擅的積弊,禁止宦官參與國家的軍、政事務(wù)。罷斥和汰黜一批為非作歹的宦官。鞏固國防,整飭邊防,加緊練兵,使用戰(zhàn)車,并以步、騎配合作戰(zhàn)。開屯田,修補(bǔ)長城,建筑敵臺,加強(qiáng)防御力量。在邊防鞏固的基礎(chǔ)上,通過和談來改善明朝和蒙古族之間的關(guān)系。節(jié)流開源,懲辦貪污,清理欠賦和清丈田畝,改革賦役,推行一條鞭法。通過一系列的改革使奄奄一息的明王朝重新獲得勃勃生機(jī)。

  二、反對陽明心學(xué),主張敦本務(wù)實(shí)

  陽明心學(xué)強(qiáng)調(diào)道德實(shí)踐,甚至進(jìn)而把認(rèn)識上的是非也納入道德實(shí)踐范圍,與主觀上的好惡相等同。陽明心學(xué)提倡人們用內(nèi)心的“良知”來約束自己的行為,只要將封建綱常倫理置于心中,使每個人都無絲毫私欲牽掛,真正依照“良知”生活,就能在思想上、行為上與封建統(tǒng)治者的要求保持高度統(tǒng)一,就能夠化解現(xiàn)實(shí)社會的危機(jī),使封建統(tǒng)治就可以長治久安了。

  張居正深刻認(rèn)識到社會危機(jī)的復(fù)雜性和危害性,他認(rèn)為光靠陽明心學(xué)所謂的“良知”是無法掃除時弊、拯救現(xiàn)實(shí)危機(jī)的,只有敦本務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,才能使國家真正走出困境,擺脫危機(jī)。他提出“省議論、振紀(jì)綱、重沼令、核名實(shí)、固邦本、飭武備”的改革方案,自上而下地推動政治、經(jīng)濟(jì)、軍事改革,統(tǒng)一政權(quán)、嚴(yán)肅法紀(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)注百姓疾苦、以民為本,通過實(shí)實(shí)在在的改革和努力,化解社會矛盾和危機(jī),進(jìn)而達(dá)到富國強(qiáng)兵的目標(biāo)。張居正的思想符合了當(dāng)時的社會發(fā)展規(guī)律,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和科學(xué)性。

  三、提倡以法理政,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明法制

  張居正提出君主要親自總攬法紀(jì)刑賞之權(quán),強(qiáng)化君主詔令的絕對權(quán)威,還要嚴(yán)明法制,并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明法制是強(qiáng)化君威的制度保障,而嚴(yán)明法制的關(guān)鍵是執(zhí)法公平無私,不偏不倚,要做到“法所當(dāng)加,雖貴近不宥;事有所枉,雖疏賤心申”。張居正主張用法律、法令來規(guī)范天下,果斷地推行各項(xiàng)政策法令。如嚴(yán)格實(shí)行“考成法”,加強(qiáng)內(nèi)閣對六部的控制,實(shí)行一層一層控制的辦法。對六部、都察院以至按、撫的違制行為,加強(qiáng)考核和糾察,特別是大力糾正宦官專擅的積弊,禁止宦官參與國家的軍、政事務(wù),罷斥和汰黜了一批為非作歹的宦官。嚴(yán)格的考察,論定功過,給予恰當(dāng)?shù)馁p罰和黜陟,觸犯刑律,必須明正其罪,執(zhí)法不貸。張居正提倡的法治,主要是用來約束和規(guī)范統(tǒng)治階級內(nèi)部組織行為,打擊其不法現(xiàn)象,觸動了最腐朽、最黑暗的社會勢力,并一定程度上的同情和保護(hù)了廣大勞動人民,比一般把鎮(zhèn)壓百姓視作首務(wù)的地主官僚,更具先進(jìn)性和進(jìn)步意義。

  張居正還主張尊重朝廷和執(zhí)法聯(lián)為一體,以伸張法紀(jì)為重點(diǎn),重點(diǎn)整頓政府機(jī)構(gòu)和統(tǒng)治秩序。將抨擊不法權(quán)貴與革除弊政連在一起,從規(guī)章制度上堵塞漏洞,如在明代,驛遞是官方辦理公務(wù)的主要交通工具,從北京到各省的交通要道都設(shè)有驛站,負(fù)責(zé)供應(yīng)來往官員的吃、住、差役和車馬等交通工具。這些負(fù)擔(dān)都分?jǐn)偨o就近的民眾。明初使用驛站有嚴(yán)格的規(guī)定,非有軍國要務(wù),不得發(fā)給印信乘驛。這些規(guī)章到明后期已經(jīng)名存實(shí)亡,兵部和各省撫按,隨意填發(fā)印信送人情,一張印信使用終身,或是輾轉(zhuǎn)贈送。官員在驛站百般勒索,捕人掠盜,成為酷虐的暴政。張居正予以了大力裁革,掃除多年積弊,使人民得到實(shí)惠,這項(xiàng)改革贏得了百姓信任和高度稱贊。

  四、堅(jiān)持以民為本,提倡民貴君輕

  張居正強(qiáng)調(diào):“法制無常,近民為要,古今異勢。便俗為宜。”從近民便俗出發(fā)考察先朝的法規(guī),凡是不能順應(yīng)時勢,違背民眾要求的,可不用遵守;只要順時安民的,即便是凡夫俗子的見議,也不該不聽從。要使各級官員摒棄舊規(guī),面向?qū)嶋H,以富國強(qiáng)兵為首要任務(wù),大力提倡掃無用之虛詞,求躬行之實(shí)效。他還強(qiáng)調(diào):“人情物理不悉,便是學(xué)問不透”,要求面向?qū)嶋H,把治學(xué)理政與解決國計(jì)民生結(jié)合起來,以民為本,以是否有利于社會的發(fā)展和切合人民的需要為根本原則,不論是舊有的或現(xiàn)行的法律制度,都應(yīng)當(dāng)以此作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。他還提出“時宜之,民安之,雖庸眾之所建立,不可廢也;戾于時,拂于民,雖圣哲之所創(chuàng)造,可無從也”。如果一項(xiàng)法律制度合乎時宜,人民滿意,即使是平凡的人所建立,也不應(yīng)當(dāng)廢棄;否則即使是往古圣哲所建立,也不應(yīng)當(dāng)遵循。他還尖銳地指出,“以天下之大,奉一人之身”,將造成天下深重的苦難,危害至大,所以他要求君王“不以天下奉其身,而以其身為天下使”,他大膽提出了“極則必變,變則反始”的社會進(jìn)化理論和“天之立君以為民”的“民貴君輕”觀點(diǎn)。他在法制方面雖然力主改革,卻并不認(rèn)為必須作“戾于時,拂于民”的、即不合時宜和違背民意的改弦更張,更不是企圖用嚴(yán)刑峻法來虐使百姓,而只是要求“整齊嚴(yán)肅,懸法以示民而使之不敢犯”。

  此外,張居正還關(guān)心百姓疾苦,為百姓興修水利、治理水患,清丈田畝,推行一條鞭法,減輕百姓賦役負(fù)擔(dān),注重發(fā)展商業(yè),活躍經(jīng)濟(jì),與鄰互市,和睦相處。與此同時,他還要求統(tǒng)治階級自上而下勤儉節(jié)約、減少開支,懲治鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗。張居正這一法律思想在一定程度上減輕了百姓的負(fù)擔(dān),推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緩和了當(dāng)時的階級矛盾,順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流,對這一時期的歷史發(fā)展起了積極推動作用。

  張居正的思想理論是在深刻了解社會現(xiàn)實(shí)危機(jī)的基礎(chǔ)上通過敦本務(wù)實(shí),儒法結(jié)合并大量運(yùn)用于實(shí)踐的產(chǎn)物。他通過一系列的改革措施,使國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn),國計(jì)民生政策制定實(shí)施,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了巨大的改變。張居正在其完整的思想體系的基礎(chǔ)上,運(yùn)用自己的權(quán)能使當(dāng)時法治與人治,法制與社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了很好的結(jié)合,發(fā)揮了重要作用并取得了輝煌成效。張居正的法律思想有功于社稷,有利于人民,對歷史的發(fā)展起了積極的推動作用。正因其巨大的歷史功績而被后世譽(yù)為“宰相之杰”。張居正的法律思想和改革,對我國當(dāng)代法制建設(shè)的發(fā)展有著重要的作用和意義。

淺談張居正的法律法學(xué)思想

中國的封建專制主義體制從秦漢以來到明末,已經(jīng)延續(xù)了一千六百多年。它本身不僅有創(chuàng)立和完善的過程,而且在不斷地加強(qiáng)和削弱的反復(fù)震蕩中發(fā)展。發(fā)展到明朝,政治上的集權(quán)達(dá)到前所未有的強(qiáng)度,廢除宰相,設(shè)內(nèi)閣,重用宦官,把封建專制主
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