財(cái)政政策的影響論文參考篇2

　　淺析積極財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　摘要：積極的財(cái)政政策在我國已經(jīng)推行有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，該政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的很多方面都有著不容忽視的影響。例如，抑制國內(nèi)的市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。但是，與此同時(shí)也該正視它所帶來的許多問題。因此，積極采取有效措施來減輕其負(fù)面影響，成為一個(gè)迫切而嚴(yán)肅的問題，也是本文研究的重點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：積極財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響

　　一、前言

　　“積極財(cái)政政策”指的是黨中央和國務(wù)院作出的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施積極有效的財(cái)政政策以及寬松適度的貨幣政策，通過財(cái)政上的擴(kuò)支、增債來進(jìn)行拉動(dòng)需求，在某些特殊情況下，實(shí)行積極的財(cái)政政策的確能夠大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)增加國民收入。但是，它同時(shí)也造成一系列比較嚴(yán)重的消極影響，如何才能將積極財(cái)政政策的正面效應(yīng)發(fā)揮到最大，負(fù)面作用減輕到最小，是我們現(xiàn)階段必須要深究的一個(gè)問題。

　　二、積極經(jīng)濟(jì)政策的影響

　　(一)宏觀經(jīng)濟(jì)管理難以實(shí)現(xiàn)平衡

　　我國推行積極的財(cái)政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長(zhǎng)期建設(shè)國債的發(fā)行。2011年債券發(fā)行總量達(dá)到7.64萬億元，其中的大部分都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而有效的拉動(dòng)了內(nèi)需，使得國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，政府的對(duì)民生項(xiàng)目的投資也更加有力，許多大型水利、交通骨干網(wǎng)等設(shè)施紛紛投入建設(shè)。但是，不容忽視的是，國債在GDP中所占的比率(即國債負(fù)擔(dān)率)迅速增加，1980年為1%，1990年為4.8%，到2004年底，已增至21.6%，這種局面引起了相關(guān)部門的高度重視[1]。長(zhǎng)期投資于國債，必定會(huì)影響到固定資產(chǎn)的投資，導(dǎo)致GDP的增速小于投資的增速，這樣會(huì)導(dǎo)致積累及消費(fèi)在國民收入中無法占據(jù)一個(gè)協(xié)調(diào)的份額，國家的經(jīng)濟(jì)宏觀管理便難以真正實(shí)現(xiàn)平衡，若國債負(fù)擔(dān)率的積累比率為國民收入的30%，則視為正常，因?yàn)檫@個(gè)比率不會(huì)造成通貨膨脹和通貨滯脹。但是，到目前為止，積累已達(dá)到國民收入的40%，導(dǎo)致積累及消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中極其難以協(xié)調(diào)。

　　(二)消費(fèi)需求下降

　　由于積累投資在GDP中的所占分量相當(dāng)大，嚴(yán)重影響到消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而影響到GDP的增長(zhǎng)。2001年以來三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)(如圖一)，值得重視的是，居民收入的減少也是在一定程度上受到了消費(fèi)水平的影響，特別是農(nóng)民群體，很難真正實(shí)現(xiàn)收入水平的提高，使得農(nóng)民和城市弱勢(shì)群體成為一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)問題，也導(dǎo)致社會(huì)階層貧富差距的不斷拉大。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國社會(huì)各個(gè)階層的收入差距，用基尼系數(shù)加以衡量，警戒線等級(jí)已達(dá)到0.4。這就有效需求的進(jìn)一步擴(kuò)大非常不利，更加阻擋了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)以及社會(huì)秩序的良好維持。

　　(三)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)加重

　　至今為止，我國國債發(fā)行已持續(xù)多年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998 年國債余額占GDP總量(即國債負(fù)擔(dān)率)的10%，2002 占GDP總量18.3%，到2004年底比重達(dá)到為21.6%。上升幅度相當(dāng)驚人，警戒線等級(jí)接近0.2。除此之外，我國的國債償還全部由中央掌控，主要由中央財(cái)政來負(fù)擔(dān)。因此，積極財(cái)政政策的持續(xù)推行，造成中央財(cái)政收支難以平衡。

　　(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整

　　因?yàn)閲曳e極財(cái)政政策的大力推行，投資大部分都側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，這樣勢(shì)必導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的存在的矛盾進(jìn)一步激化，給國家的財(cái)政體制改革帶來諸多不便。與此同時(shí)，國債的投入基本上依賴于政府支持，國有資本在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著至關(guān)重要的作用，這就導(dǎo)致對(duì)民間資本的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，民間儲(chǔ)蓄作用的發(fā)揮被抑制[2]。進(jìn)一步拓寬民有資本的發(fā)展空間，使投資主體成為不同的消費(fèi)人群，是財(cái)政體制改革的一個(gè)重要方向。

　　(五)造成“擠出效應(yīng)”

　　“擠出效應(yīng)”會(huì)導(dǎo)致以下情況：私人消費(fèi)減少，或者投資數(shù)額減少。這在一定程度上受到政府增加支出這一舉動(dòng)的影響。應(yīng)該引起注意的是，假設(shè)社會(huì)為人民提供較為充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是政府增加了財(cái)政支出，商品市場(chǎng)需要更多的產(chǎn)品和勞務(wù)來滿足需求，在這種情況下，物價(jià)上漲就成為一種必然結(jié)果。然而，當(dāng)貨幣的供給量一定時(shí)，實(shí)際的貨幣供給量會(huì)有所上漲或者減少，變化幅度取決于物價(jià)水平。用于投資的貨幣量大為減少，而貨幣的供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貨幣需求，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致利率的上升，造成了私人投資水平的降低，投資一旦減少，人們的消費(fèi)也就難以擴(kuò)大。由此可知，私人投資和消費(fèi)空間不足，很大定程度上是由政府增加財(cái)政支出造成的。

　　(六)增加國家債務(wù)

　　財(cái)政政策又被稱為擴(kuò)張性政策，它是一種“赤字政策”，往往會(huì)造成財(cái)政赤字大幅上升，為國家債務(wù)增加沉重了負(fù)擔(dān)。為了更全面有效地推行積極財(cái)政政策，就需要支出更多資金，那么，資金的來源就成為一個(gè)不容忽視的問題。國債發(fā)行勢(shì)必要?dú)w還本金并支付利息，債務(wù)便會(huì)年復(fù)一年的不斷累積，極大地增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。赤字政策是一種在短期內(nèi)非常有效的政策，但不適宜長(zhǎng)久推行，若長(zhǎng)期推行國債投資，不僅會(huì)造成政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更容易滋生腐敗，國債的作用也受到限制。

　　三、結(jié)束語

　　積極財(cái)政政策的大力推廣，在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)起到極大推動(dòng)作用的同時(shí)，也造成很多急需解決的問題。取消積極財(cái)政政策的呼聲雖然一直不斷，但是，根據(jù)我國現(xiàn)階段國情，短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)[3]。因此，我們?cè)诔浞謶?yīng)用國債投資的同時(shí)，也應(yīng)該考慮非國債投資的方法，大力增加居民消費(fèi)，促進(jìn)非國債投資在國債停止的情況下仍然能繼續(xù)發(fā)展下去，最終能夠形成一種合理的機(jī)制，促使消費(fèi)和投資的自主擴(kuò)張。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]郭琪.財(cái)政擴(kuò)張與通貨膨脹：基于中國數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)解釋[J].山東社會(huì)科學(xué)，2011(05)：20-23.

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　　[3]樂益民.財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010(11)：30-33.