公路工程造價(jià)論文參考(2)
公路工程造價(jià)論文參考篇2
淺析公路工程造價(jià)的重要因素
摘要：工程造價(jià)管理是公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，本文首發(fā)分析了影響公路工程造價(jià)控制的因素，然后闡述了公路工程造價(jià)管理的措施。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià);影響;措施
一、影響公路工程造控制的因素
1工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)
1)某些工程時(shí)常出現(xiàn)建設(shè)單位給定的設(shè)計(jì)周期較短的現(xiàn)象。致使設(shè)計(jì)方?jīng)]有足夠的時(shí)間進(jìn)行方案的比選，不能做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析，導(dǎo)致設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)由于設(shè)計(jì)倉(cāng)促，圖紙標(biāo)示不清，造成施工困難，在施工中不斷變更，使得施工預(yù)算遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)概算。2)出現(xiàn)只重技術(shù)，忽略造價(jià)的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師往往為了保證設(shè)計(jì)的安全度，而采取多配鋼筋來(lái)提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)的措施，甚至超過(guò)規(guī)范的要求，造成了材料的浪費(fèi)，導(dǎo)致造價(jià)的提高。
2工程項(xiàng)目的招投標(biāo)
在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，投資方通過(guò)招標(biāo)的方式，降低項(xiàng)目成本，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)低的承包方，該階段簽訂的合同對(duì)接下來(lái)施工階段的成本控制產(chǎn)生很大的影響，但在實(shí)際招投標(biāo)操作過(guò)程中，由于許多人為的原因造成該階段的結(jié)果偏離了招投標(biāo)的初衷，為項(xiàng)目造價(jià)控制埋下了隱患。例如在某些項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，一方面受到來(lái)自外部行政干預(yù)，公開(kāi)招標(biāo)變成了邀請(qǐng)招標(biāo)，甚至直接變成了直接發(fā)包，使得最后中標(biāo)價(jià)格不是市場(chǎng)價(jià)格;另一方面，投標(biāo)方之間相互勾結(jié)，出現(xiàn)串標(biāo)、陪標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象，也使得中標(biāo)價(jià)格不是市場(chǎng)價(jià)格，易造成工程造價(jià)失控。
3工程項(xiàng)目的施工
工程施工階段是建設(shè)產(chǎn)品形成階段，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度小于投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，但卻是最難、最復(fù)雜的階段。伴隨著施工過(guò)程的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用持續(xù)發(fā)生，大量的投資資金通過(guò)這一階段不斷的進(jìn)行“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。
施工階段造價(jià)管理的主要問(wèn)題有:(1)施工階段承包方按照設(shè)計(jì)階段的成果即施工圖紙進(jìn)行施工，直接受前面階段結(jié)果的影響。很多工程項(xiàng)目的投資方急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程，嚴(yán)重違反了工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更，直接造成施工階段造價(jià)失控。(2)監(jiān)理方接受投資方委托并代表投資方對(duì)承包方進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)管，應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全進(jìn)行施工全過(guò)程的控制。而在實(shí)際過(guò)程中，監(jiān)理方主要對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工合同和合同管理不重視，對(duì)這一階段的造價(jià)控制很難起到較為直接和理想的影響。甚至有些項(xiàng)目，監(jiān)理方形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
4竣工階段造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題
在竣工結(jié)算階段，施工方先進(jìn)行竣工決算，再與業(yè)主方進(jìn)行竣工結(jié)算，施工方占據(jù)著結(jié)算的主動(dòng)地位。竣工結(jié)算階段造價(jià)管理存在的問(wèn)題主要有：(1)施工資料搜集不完整，以及人員流動(dòng)大，導(dǎo)致投資方信息不對(duì)稱(chēng)，造成投資增加。(2)承包商在計(jì)算工程量時(shí)，尤其是對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，不遵守國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)算出比實(shí)際高出很多的工程量，導(dǎo)致價(jià)款增加。(3)在我國(guó)，企業(yè)掛靠現(xiàn)象普遍，例如，三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)掛靠一級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)的資質(zhì)影響間接費(fèi)和利潤(rùn)取費(fèi)比率，通過(guò)掛靠，較低資質(zhì)施工企業(yè)在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的時(shí)候，可以獲得一個(gè)較高的取費(fèi)比率。(4)竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)扣減的項(xiàng)目不扣減或者少扣減，還隱含了不允許的項(xiàng)目，從而提高了工程的造價(jià)。雙方簽訂的合同中不明確的條款，在結(jié)算過(guò)程中，也容易造成“扯皮”現(xiàn)象，增加造價(jià)。
二、公路工程造價(jià)的有效管理措施
1前期設(shè)計(jì)的造價(jià)管理
在設(shè)計(jì)文件編制的過(guò)程中要涉及到許多相關(guān)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)營(yíng)、節(jié)省投資及縮短建設(shè)工期的目的。設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)有較大影響的表現(xiàn)主要在公開(kāi)的招投標(biāo)過(guò)程、方案的優(yōu)化與比選，為真正落實(shí)和確保設(shè)計(jì)對(duì)工程的全面及過(guò)程的均衡發(fā)展，在此過(guò)程中，一般要請(qǐng)一些專(zhuān)家進(jìn)行綜合性的評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)最終對(duì)工程造價(jià)的合理、有效控制。
2工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理
招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制主要遵循“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)守信”四項(xiàng)基本原則。如果招標(biāo)要求是資格預(yù)審的話(huà)，則要在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)單位要進(jìn)行嚴(yán)格篩除，且工程業(yè)主方要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，適當(dāng)選擇是否進(jìn)行實(shí)地踏勘，徹底避免大型企業(yè)以其資質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目投標(biāo)，以低于成本的投標(biāo)價(jià)格獲取工程的建設(shè)權(quán)利，再轉(zhuǎn)包其他沒(méi)有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，這完全是對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任的行為與做法。合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)、報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量和工期前提下的合理低價(jià)。
3施工階段的造價(jià)控制
在實(shí)際操作過(guò)程中，作為投資方應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作，使施工階段的造價(jià)得到良好的控制:
(1)完善監(jiān)理合同條款，對(duì)監(jiān)理工程師工作質(zhì)量進(jìn)行考核，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程造價(jià)控制中的作用。施工階段控制造價(jià)的主要方式是監(jiān)理制度。施工監(jiān)理是受投資方委托代表投資方對(duì)施工方進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全進(jìn)行施工全過(guò)程的控制;對(duì)合同條款執(zhí)行、文件處理進(jìn)行管理;對(duì)各施工方的交叉等進(jìn)行協(xié)調(diào)。選擇合適的監(jiān)理單位對(duì)于施工階段造價(jià)控制是十分重要的。
(2)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)，既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)控制的力度，又要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過(guò)信息反饋實(shí)行被動(dòng)控制，兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)貫穿建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。
(3)工程開(kāi)工前，會(huì)同監(jiān)理單位和承包方召開(kāi)施工方案討論會(huì)。以合同工期為依據(jù)，結(jié)合工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，綜合考慮，應(yīng)用價(jià)值工程原理優(yōu)化施工方案，提出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價(jià)。
4竣工階段造的造價(jià)控制
(1)對(duì)工程量的進(jìn)行嚴(yán)格的審核。結(jié)算審核的基礎(chǔ)即工程量的審核，它直接決定了工程直接費(fèi)及其他費(fèi)用的高低。統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，對(duì)容易多算、漏算、重算的地方進(jìn)行嚴(yán)格控制。以圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、簽證及其它資料為依據(jù)，在四方簽字蓋章的情況下進(jìn)行嚴(yán)格審核，控制好工程造價(jià)。
(2)對(duì)新組價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行審核。嚴(yán)格按照合同約定的規(guī)則進(jìn)行審核，核實(shí)定額項(xiàng)，清單項(xiàng)套用的合理性，材料價(jià)格的依據(jù)及相關(guān)取費(fèi)的費(fèi)率。
(3)審核材料用量和價(jià)差。對(duì)暫估價(jià)材料，收集好過(guò)程認(rèn)價(jià)的資料，按工程實(shí)際材料認(rèn)價(jià)，依合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。對(duì)甲供材料按合同約定的交貨方式，付款方式進(jìn)行核實(shí)，確保工程材料款及時(shí)到位，加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)。
(4)加強(qiáng)隱蔽工程的相關(guān)工作。在過(guò)程中做好工程記錄、工程量簽認(rèn)等工作，就結(jié)算中容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的地方，作好詳細(xì)的資料準(zhǔn)備工作，提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，及時(shí)保留證據(jù)，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
三、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收階段，各建設(shè)單位要嚴(yán)格管理，采取合理措施將工程造價(jià)的工作做好。
參考文獻(xiàn)：
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