高級(jí)會(huì)計(jì)職稱論文
會(huì)計(jì)，就是把企業(yè)有用的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一成以貨幣為計(jì)量單位，通過記賬、算賬、報(bào)賬等一系列程序來提供反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的經(jīng)濟(jì)信息。學(xué)習(xí)啦小編整理了高級(jí)會(huì)計(jì)職稱論文，有興趣的親可以來閱讀一下!
高級(jí)會(huì)計(jì)職稱論文篇一
淺析商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題及對(duì)策
一、 前言部分：
金融案件頻發(fā)。山西金融詐騙大案、中國(guó)銀行哈爾濱高山案、農(nóng)行內(nèi)蒙古金融大案、中國(guó)銀行北京分行騙貸案等，引起社會(huì)各界震驚。去年，在國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義指出了審計(jì)署20xx年底對(duì)工農(nóng)建三大國(guó)有銀行審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。從審計(jì)的結(jié)果看，問題集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，這三大銀行的一些分支機(jī)構(gòu)，尤其是基層行，風(fēng)險(xiǎn)控制還比較薄弱。第二，還存在一些重大的違法違規(guī)問題。20xx年，審計(jì)金融機(jī)構(gòu)揭露和查處的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線索20件，涉案金額即案值達(dá)60億元，工農(nóng)建三個(gè)銀行的大概占了一半。有的案件作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久，作案手法也算不上高明，卻能在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，這就不得不讓我們對(duì)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控制度落實(shí)情況進(jìn)行重新思考和分析。
從現(xiàn)狀來看，銀行業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境并不樂觀，缺乏健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)張不合理，再加上行政權(quán)利對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，雖然有利于市場(chǎng)效率的提高和利潤(rùn)的形成，但卻增加了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、從事非法活動(dòng)的可能性，使銀行風(fēng)險(xiǎn)加大。
目前全球銀行及銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制日益關(guān)注。我國(guó)也采取了很多措施加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。以后，越來越多的外資銀行進(jìn)入中國(guó)，要與這些治理完善的外資銀行競(jìng)爭(zhēng)，必須要加強(qiáng)自身的監(jiān)管和控制，才能立于不敗之地。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)：
近年來國(guó)內(nèi)外頻繁發(fā)生銀行倒閉事件，例如英國(guó)的巴林銀行，日本的大和銀行，法國(guó)的興業(yè)銀行，中國(guó)的海南發(fā)展銀行。這些銀行倒閉后引起的矛頭直指銀行的內(nèi)控制度，許多學(xué)者也正在探索銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的防范問題，并把問題的癥結(jié)歸到了銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)和防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，已成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制作為銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要內(nèi)容，越來越受到人們的關(guān)注。
本課題所選的樣本主要是來自于中國(guó)知識(shí)資源總庫中的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫，這些樣本文章基本上能夠代表我國(guó)近些年來研究銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的水平，本文期望能夠從中把握我國(guó)研究銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的脈搏，對(duì)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究現(xiàn)狀作一個(gè)較全面的分析。 1：從發(fā)表時(shí)間來看，就收集到的資料，我國(guó)理論和實(shí)務(wù)界對(duì)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究，多集中于二十世紀(jì)初期幾年。像上述銀行倒閉的原因，在諸如《會(huì)計(jì)研究》，《財(cái)會(huì)通迅》這樣的期刊上都有深入的分析，當(dāng)然也有針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的關(guān)于銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制理論和實(shí)務(wù)的探討。這也反映了研究不僅要具有前沿性，更要有現(xiàn)實(shí)意義。
2.從論述銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來看，總體上可以分為理論研究和應(yīng)用研究。一般有以下幾個(gè)角度的探討：(1)：銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控體系建立的探討，(2)：銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
的表現(xiàn)形勢(shì)及其控制的探討，(3)：銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范對(duì)策的探討,(4)：銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制存在問題及對(duì)策的探討,(5)：銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的思考的探討.
三、主題部分：
1：李榮秀的《試論商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范》中闡述了會(huì)計(jì)工作作為銀行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，肩負(fù)著核算銀行業(yè)務(wù)，反映銀行經(jīng)營(yíng)成果，預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展前景，參與銀行經(jīng)營(yíng)決策等重要職責(zé)，是銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。因此，分析會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，維護(hù)健康的會(huì)計(jì)秩序，是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。
2：王秀霞 ，王泓所著的《淺談商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范的措施》中指出：隨著商業(yè)銀行改革的不斷深化，我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)也處于重大變化時(shí)期?？v觀國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)，銀行業(yè)正面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)，兼并、倒閉現(xiàn)象日益增加。從風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)來看，原因是多方面的，但大多數(shù)與會(huì)計(jì)行為違規(guī)緊密相關(guān)。面對(duì)如此風(fēng)險(xiǎn)壓力，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和約束，已是當(dāng)務(wù)之急。會(huì)計(jì)如何通過其自身的職能去防范與抵御風(fēng)險(xiǎn)，是商業(yè)銀行會(huì)計(jì)面臨的重要課題。此文在分析商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,提出了一些防范商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
3：北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的宋曉梅所著的《金融危機(jī)背景下的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)探討》中提出了商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就是在商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和基層行會(huì)計(jì)部門所進(jìn)行的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，由于受到來自內(nèi)、外部多種因素的影響，使得會(huì)計(jì)信息存在重大的失誤或偏差，從而使商業(yè)銀行的資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性或不確定性。本文從次貸危機(jī)的產(chǎn)生入手，分析了危機(jī)對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，以及映射出當(dāng)前商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中存在的具體問題，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策。
去年以來，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)成為全球投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，很多國(guó)家被相繼卷入，我國(guó)也不例外。盡管我國(guó)對(duì)金融危機(jī)有一定的抵御能力，但危機(jī)本身卻像一面鏡子，映出中國(guó)金融市場(chǎng)存在的隱患，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。
4：廣州大學(xué)松田學(xué)院經(jīng)濟(jì)系的鄒建軍所著的《銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題及對(duì)策》中指出 ：銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終，銀行會(huì)計(jì)工作，也是自始至終貫穿于銀行業(yè)務(wù)處理的全過程。我國(guó)商業(yè)銀行目前所面臨的令人不安的高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在很大的程度上是與會(huì)計(jì)有關(guān)的。在銀行風(fēng)險(xiǎn)的壓力下，會(huì)計(jì)如何通過其自身的職能去防范與抵御風(fēng)險(xiǎn)，是銀行會(huì)計(jì)面臨的重要課題。發(fā)生在東南亞國(guó)家的嚴(yán)重金融危機(jī)已經(jīng)充分證明，防范與抵御金融風(fēng)險(xiǎn)以及與此有關(guān)的對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的全面監(jiān)管，很重要的一條就是建立一個(gè)科學(xué)嚴(yán)格，跟蹤及時(shí)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。銀行會(huì)計(jì)貫穿于防范與抵御銀行風(fēng)險(xiǎn)的全過程，是防范與抵御銀行風(fēng)險(xiǎn)不可缺少的一道有效屏障。
5: 阮楊所著的《銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范》中指出： 隨著金融環(huán)境的不斷變化，我國(guó)銀行業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，必須將內(nèi)部控制的重點(diǎn)放在防范風(fēng)險(xiǎn)上。銀行會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，相對(duì)于銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的整體而言，會(huì)計(jì)風(fēng)
險(xiǎn)控制的重要性不言而喻。目前隨著現(xiàn)代管理手段的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)控制方法也逐步增多，如何結(jié)合銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)目刂品椒?，達(dá)到既定的管理目標(biāo)，已成為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)。
6：趙麗梅在《財(cái)金研究》上發(fā)表的《淺議我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范》中指出： 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)銀行發(fā)揮越來越重要的作用。同時(shí)，也遇到了越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。銀行會(huì)計(jì)直接與票據(jù)、現(xiàn)款打交道，所面臨的是多發(fā)性、多層次、多樣性的風(fēng)險(xiǎn)。本文剖析銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)的防范對(duì)策。
會(huì)計(jì)工作作為銀行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，肩負(fù)著銀行核算業(yè)務(wù)，反映銀行經(jīng)營(yíng)成果，預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展前景，參與銀行經(jīng)營(yíng)決策等重要職責(zé)，是銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)展和金融體制改革的不斷深化，銀行會(huì)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨多化、復(fù)雜化和擴(kuò)大化。從近幾年我國(guó)金融系統(tǒng)案件頻繁發(fā)生和暴露出來的問題來看，大多數(shù)與執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不嚴(yán)，內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力有著密切關(guān)系。因此，加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范是我國(guó)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)。
四、總結(jié)部分:
綜上所述，防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)性工作，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿骱蛣?chuàng)新。只有有效建立商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，才能更有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)銀行又好又快的發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，尤其是在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)性工作，是一項(xiàng)不斷需要根據(jù)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化而變化的新的銀行管理領(lǐng)域，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿骱蛣?chuàng)新。只有不斷探索抵御商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高效辦法，才能更有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
雖然銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免，但只要我們高度重視銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)對(duì)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的研究分析，找準(zhǔn)形成風(fēng)險(xiǎn)的癥結(jié)，并從體制、制度、操作手段、監(jiān)督、人員管理等各個(gè)方面積極采取有效措施，提高防范、化解銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的工作水平，就會(huì)使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，保證銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。
防范與抵御銀行風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、難度較大的系統(tǒng)工程，離開了各方面的協(xié)同，單靠銀行會(huì)計(jì)自身的力量是不行的。
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高級(jí)會(huì)計(jì)職稱論文篇二
摘要：改革開放xx年來,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從無到有,從簡(jiǎn)單的幾項(xiàng)準(zhǔn)則到比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,在環(huán)境變化、事件處理和利益集團(tuán)的博弈的推動(dòng)下,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段,于20xx年出臺(tái)了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際趨同,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。 關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 發(fā)展歷程 發(fā)展動(dòng)力 博弈
20xx年x月x日,財(cái)政部發(fā)布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速市場(chǎng)化和國(guó)際化的需要,以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為核心,強(qiáng)化為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的理念,首次構(gòu)建了與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與國(guó)際準(zhǔn)則趨同、涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨(dú)立實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和歷史性的突破。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展歷程
改革開放xx年來,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從無到有,從簡(jiǎn)單的幾項(xiàng)準(zhǔn)則到比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生和發(fā)展凝聚著我國(guó)會(huì)計(jì)專家、學(xué)者和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的心血,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善是相關(guān)各方利益沖突條件下的一種公共選擇過程并最終上升為一種政治化的程序,體現(xiàn)為各種利益集團(tuán)博弈的結(jié)果。因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生影響信息使用者決策、影響利益相關(guān)者之間經(jīng)濟(jì)利益分配"的經(jīng)濟(jì)后果"。所以,只要存在利益相關(guān)者利益上的差別,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的政治化傾向和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所具有的經(jīng)濟(jì)后果就必然存在。
1會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革起步階段(1978-1992)
改革開放以來,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、合資企業(yè)與獨(dú)資企業(yè)的出現(xiàn)以及企業(yè)組織形式的改變,使得原有的會(huì)計(jì)核算管理體制和會(huì)計(jì)核算模式的缺點(diǎn)日益暴露,不同所有制和部門的企業(yè)之間由于各種會(huì)計(jì)制度規(guī)定的方法、程序和報(bào)表格式不同,造成會(huì)計(jì)信息不可比、給國(guó)家進(jìn)行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和調(diào)控、外國(guó)投資者進(jìn)行投資決策、債權(quán)人進(jìn)行貸款分析、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)之間進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)等均帶來很大困難,嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)政府也及時(shí)認(rèn)識(shí)到:會(huì)計(jì)改革已成必然,只有使會(huì)計(jì)管理體制與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)從19xx年開始借鑒西方國(guó)家的會(huì)計(jì)基本原理,并于19xx年開始關(guān)注國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)還組織翻譯了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則供國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)專家學(xué)者研究使用。19xx年財(cái)政部提出了制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)想。19xx年x月x日我國(guó)財(cái)政部正式設(shè)立了專門研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂工作的"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組,并召開會(huì)計(jì)工作座談會(huì)擬定我國(guó)會(huì)計(jì)改革綱要,在正式發(fā)布的會(huì)計(jì)改革綱要中,明確提出要制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,改革會(huì)計(jì)核算制度"。19xx年,財(cái)政部發(fā)布了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則草案,廣泛征求各地各部門的意見,19xx年x月,以財(cái)政部部長(zhǎng)令的形式正式發(fā)布了第一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體化階段(1992-20xx年)
19xx年x月制定了第一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,19xx年我國(guó)財(cái)政部開始了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂研究工作,19xx年x月x日,財(cái)政部正式頒布了我國(guó)的第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,之后的幾年陸續(xù)頒布了債務(wù)重組、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正準(zhǔn)則,非貨幣性交易準(zhǔn)則,無形資產(chǎn)、租賃準(zhǔn)則等16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而且在這16 項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂中大量借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)布不可能一蹴而就,為了防止出現(xiàn)制度空當(dāng),我國(guó)在發(fā)布和實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí),還不斷地制定、修改會(huì)計(jì)制度,20xx年還制定了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,進(jìn)而形成了國(guó)際上少有的"準(zhǔn)則" 和"制度"并行的會(huì)計(jì)規(guī)則結(jié)構(gòu)。
3會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化發(fā)展階(20xx-20xx年)
這一階段是我國(guó)以國(guó)際化策略為主導(dǎo)的發(fā)展階段。隨著我國(guó)20xx年x月正式加入WTO,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和資本流動(dòng)的國(guó)際化進(jìn)程加快,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)改革開放程度的加大,中國(guó)的會(huì)計(jì)走向國(guó)際化已成為共識(shí),《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》許多內(nèi)容已經(jīng)不適合經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)的發(fā)展,與后來頒布的《 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度不一致。因此我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌的要求更加迫切。但由于我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性,我國(guó)不能完全照搬IAS,同時(shí)又要為經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化服務(wù),基于這樣的考慮,我國(guó)確立了以國(guó)際化為主導(dǎo)同時(shí)兼顧我國(guó)自身特色的漸進(jìn)式的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂策略。
4會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建階段(20xx年以來)
20xx年x月x日財(cái)政部向外發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》(征求意見稿)廣泛征求意見。20xx年x月x日發(fā)布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。完善后的我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成,于20xx年x月x日在上市公司試行?；緶?zhǔn)則在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假定、會(huì)計(jì)基本原則、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量等。具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又分為一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和報(bào)告準(zhǔn)則三類。而具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南則類似于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,主要對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)分錄的編制和報(bào)表的填報(bào)等操作層面的內(nèi)容做出示范性指導(dǎo)。至此,我國(guó)終于形成了較為完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,該體系在總原則、結(jié)構(gòu)與范圍上充分借鑒國(guó)際慣例,與國(guó)際準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了最大限度的趨同,同時(shí)也充分考慮了中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)及法律環(huán)境,對(duì)部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或交易選擇了符合中國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)處理方法。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展思考
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段,由其發(fā)展歷程可以看出:我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展主要是由客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來推動(dòng)的,而不是經(jīng)實(shí)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步發(fā)展起來的。上世紀(jì)九十年代發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種應(yīng)急措施,基本準(zhǔn)則的建立是為了與宏觀上基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。這樣可以使我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一段時(shí)期內(nèi)與客觀的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng),但同時(shí)也增加了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的波動(dòng)性,加大了微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的執(zhí)行難度和轉(zhuǎn)換成本。 2事件處理是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的動(dòng)力
與西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展過程相比,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式是一種"事件處理模式",但是當(dāng)今風(fēng)靡世界各國(guó)的"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念框架"卻采用"通用原則引導(dǎo)模式"來為各種經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)提供會(huì)計(jì)處理依據(jù)。我國(guó)第一個(gè)具體準(zhǔn)則的頒布是為了應(yīng)付"瓊民源事件"引發(fā)的會(huì)計(jì)問題,后來發(fā)布的十幾項(xiàng)準(zhǔn)則是為了應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)上市。"財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架有助于提高準(zhǔn)則制定過程本身的質(zhì)量、一致性,以及能夠緩解實(shí)務(wù)界要求準(zhǔn)則制定者及時(shí)做出反應(yīng)的壓力,這種模式逐漸被一些國(guó)家和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所采納(杜莉,20xx)"因此,我們?cè)谥贫艘呀?jīng)趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,應(yīng)該考慮制定概念框架,同時(shí)可以完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的"技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"部分以及整個(gè)會(huì)計(jì)理論體系。
3各相關(guān)利益集團(tuán)的博弈是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的關(guān)鍵
當(dāng)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)某利益集團(tuán)不利時(shí),該利益集團(tuán)就惠推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向有利于本集團(tuán)的方向發(fā)展,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就指日可待,當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定問題已變得箭在弦上、不得不為時(shí),無論是政府組織還是專業(yè)性的民間團(tuán)體都在考量由自己來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成本與效益。社會(huì)最終選擇誰來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是各相關(guān)利益團(tuán)體 ( 包括政府) 博弈的結(jié)果。具體到我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定主體的選擇上,數(shù)十年中央集權(quán)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及目前較強(qiáng)的政府職能作用和相對(duì)較弱的會(huì)計(jì)職業(yè)界,形成了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的政府主體模式。
三、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的意義
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的出臺(tái),引起了國(guó)際、國(guó)內(nèi)理論界與實(shí)務(wù)界的高度關(guān)注。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布和實(shí)施以來,無論在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的自我完善方面,還是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生的作用
方面,都取得了巨大的成效,產(chǎn)生了重大的意義。
1初步形成了具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)法規(guī)體系
自從19xx年我國(guó)通過《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》后,《會(huì)計(jì)法》一直是我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督以及對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理的母法,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,為中國(guó)會(huì)計(jì)模式從制度型向準(zhǔn)則型轉(zhuǎn)換邁出了關(guān)鍵的一步。在過渡性階段,以基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向,以行業(yè)會(huì)計(jì)制度為核算的"準(zhǔn)則+制度"的實(shí)施模式,體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)法模式的特色。中國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系呈現(xiàn)出以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù),以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向,以行業(yè)會(huì)計(jì)制度為核心,以內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)程和其他會(huì)計(jì)法規(guī)為補(bǔ)充的運(yùn)行結(jié)構(gòu)有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未來發(fā)展與完善等特點(diǎn),是現(xiàn)階段可行的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
2實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同
我國(guó)新準(zhǔn)則體系的出臺(tái)加快了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的步伐。首先,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在內(nèi)容上基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同;其次,新基本準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)基本原則,繼續(xù)保留了謹(jǐn)慎性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等,也強(qiáng)調(diào)了對(duì)比性、一致性、明晰性等原則,但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。再次,在要素計(jì)量方面新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的亮點(diǎn)在于公允價(jià)值的應(yīng)用,其規(guī)定以歷史成本為基礎(chǔ),同時(shí)引入公允價(jià)值?？傊?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同,也兼顧了中國(guó)的國(guó)情。
3加快了中國(guó)企業(yè)走出去的步伐
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有兩個(gè)明顯的特征,一是打破了行業(yè)和所有制界限;二是盡可能與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)。前者為會(huì)計(jì)信息在全國(guó)范圍內(nèi)的有用、可比創(chuàng)造了條件,后者則為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的行列掃清了道路。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用國(guó)際上通行的會(huì)計(jì)目標(biāo)和原則,會(huì)計(jì)政策和方法以及會(huì)計(jì)報(bào)告體系和結(jié)構(gòu),消除了國(guó)內(nèi)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),國(guó)外資本融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的空間障礙和阻力。使國(guó)內(nèi)企業(yè)到香港地區(qū)和美國(guó)上市發(fā)行股票變得更加容易。 4推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論發(fā)展和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的革新
在實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以前,我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)西方會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研究相對(duì)較弱,伴隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)逐漸與西方發(fā)達(dá)國(guó)家接軌,會(huì)計(jì)理論工作者和實(shí)務(wù)工作者普遍感到過去比較精通的會(huì)計(jì)知識(shí)已經(jīng)陳舊,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)不相適應(yīng),從而掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)西方會(huì)計(jì)的高潮,并通過中西方會(huì)計(jì)比較,使之與我國(guó)幾十年來行之有效的會(huì)計(jì)管理方法相融合,形成一種"中外合璧"的獨(dú)特景觀。
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第二篇：電大會(huì)計(jì)大專畢業(yè)論文 7400字
內(nèi)容提要
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分 它滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展 ,從某種意義上說 ,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，現(xiàn)代企業(yè)管理己逐步成為一個(gè)由人事管理、生產(chǎn)管理、行政管理、營(yíng)銷管理以及財(cái)務(wù)管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的龐大的系統(tǒng)工程。一個(gè)企業(yè)的健康與否，跟企業(yè)的內(nèi)部控制，特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的健全和全面有效有關(guān)，因此財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起著十分關(guān)鍵的作用。但財(cái)務(wù)問題又是一個(gè)不斷更新、改進(jìn)的工作，隨著企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)水平的提高就顯得非常重要。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題與對(duì)策
目 錄
一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性..........................1
(一)財(cái)務(wù)管理的定義..............................1
(二)財(cái)務(wù)管理的特征和目標(biāo)..........................1
(三)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容..............................1
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要意義..................1
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀存在的問題與分析..................1
(一)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大..........................2
(二)財(cái)務(wù)管理能力偏弱............................2
(三)管理模式僵化，管理觀念陳舊........................2
(四)融資渠道不暢..............................2
(五)投資能力較弱 ,且缺乏科學(xué)性........................2
(六)財(cái)務(wù)制度不健全，崗位設(shè)置混亂......................2
三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的對(duì)策建議..................3
(一)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍............................3
(二)強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制..................3
(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展....................3
(四)擴(kuò)大企業(yè)融資渠道............................4
(五)增強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)......4
(六)完善機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制..........................4
參考文獻(xiàn)....................................4
淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)單的說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
目前,我國(guó)已注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)1000多萬家,工業(yè)生產(chǎn)總值占全部工業(yè)生產(chǎn)總值60%以上,提供的就業(yè)機(jī)會(huì)約占全國(guó)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%。但是我國(guó)中小企業(yè)近五年的淘汰率約為70%,近30%左右的中小企業(yè)處于虧損狀態(tài),究其原因,有相當(dāng)部分企業(yè)是因企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱而造成的。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理是非常必要的。
一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
(一)財(cái)務(wù)管理的定義
財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)單的說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)財(cái)務(wù)管理的特征和目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又稱理財(cái)目標(biāo)，是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目標(biāo)，是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，它決定著財(cái)務(wù)管理的基本方向。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一般具有三個(gè)特征。一是在一定時(shí)期內(nèi)具有戰(zhàn)略穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標(biāo)，取決于特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。二是財(cái)管管理的目標(biāo)具有多元性。財(cái)管管理目標(biāo)的多元性是指財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不是單一的，而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群。三是財(cái)管管理目標(biāo)的表達(dá)為利潤(rùn)最大化、資本利潤(rùn)率最大化或每股利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和相關(guān)者利潤(rùn)最大化。
(三)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：籌資管理、投資管理、勞動(dòng)資金管理和利潤(rùn)分配管理。財(cái)務(wù)管理主要是用于管理各種款項(xiàng)信息，其中包含款項(xiàng)申請(qǐng)、報(bào)銷以及收付款信息，如回款單、付款單、借款單、費(fèi)用申請(qǐng)和報(bào)銷申請(qǐng)等。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要意義
企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日益加劇也迫切要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。因此，占有國(guó)有資本的企業(yè)必須轉(zhuǎn)移到以”財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向型”為中心的管理上來，明確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中屬于較高層次是對(duì)企業(yè)價(jià)值的綜合管理。所以說財(cái)務(wù)管理在管理控制、資源分配、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中起核心主導(dǎo)作用，能夠?qū)εc決策有關(guān)的諸多要紊進(jìn)行平衡，從而在經(jīng)營(yíng)決策中起核心作用。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀存在的問題與分析
在我國(guó)，中小企業(yè)管理管理的現(xiàn)狀存在著很多問題，主要有面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大;財(cái)務(wù)管理能力偏弱;管理模式僵化，管理觀念陳舊;融資渠道不暢;投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性和財(cái)務(wù)制度不健全;崗位設(shè)置混亂等問題。
(一)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大
中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進(jìn)入和被效仿，所以在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，許多新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)參加進(jìn)來，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時(shí)常波動(dòng)的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調(diào)性。因此表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。
(二)財(cái)務(wù)管理能力偏弱
由于中小企業(yè)管理模式集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
(三)管理模式僵化，管理觀念陳舊
一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
(四)融資渠道不暢
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始資本主要來源于個(gè)人積累及向親朋好友借款，主要為內(nèi)源型融資，資本額少，資金是企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的資源，但融資難卻是中小企業(yè)發(fā)展中的先天性的問題。在各種融資方式中，銀行信貸是重要的資金來源，但由于中小企業(yè)在自用資產(chǎn)、信譽(yù)名聲等方面的劣勢(shì)，使銀行從自身利益出發(fā)，通常不愿開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。
(五)投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性
1、中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源 ,但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款 ,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了中小企業(yè)融資的成本。以郵政企業(yè)為例 ,企業(yè)本身資金缺乏 ,如貸款投資需負(fù)擔(dān)較高的利息支出 ,融資成本過高投資風(fēng)險(xiǎn)較大使企業(yè)的投資能力較弱。
2、追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小 ,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多 ,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大 ,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。這也使中小企業(yè)難以有大的發(fā)展難以走出困境。
3、投資盲目性 ,投資方向難以把握。投資經(jīng)營(yíng)方向選擇應(yīng)在對(duì)自己的投資實(shí)力、能力及處環(huán)境有充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。應(yīng)以動(dòng)力分析中明確的企業(yè)目前所迫切要解決的問題或要達(dá)到的目的為起點(diǎn) ,結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ,初步選擇企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目標(biāo)是否合理 ,是否可行將受其身能力、實(shí)力及其所處環(huán)境的制約 ,需結(jié)合能力分析、環(huán)境分析結(jié)果進(jìn)行衡量 ,可行時(shí)結(jié)合主業(yè)經(jīng)營(yíng)、多元特色及其適用條件分析選擇投資經(jīng)營(yíng)的方向 目標(biāo)不合理、不可行時(shí)重新考慮 ，重新選擇。
(六)財(cái)務(wù)制度不健全，崗位設(shè)置混亂
會(huì)計(jì)人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。中小企業(yè)為節(jié)省成本等方面的原因，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置方面盡量簡(jiǎn)化，這對(duì)于企業(yè)管理來說，本是無可厚非，但是，有些已形成一定規(guī)模的小企業(yè)，整個(gè)財(cái)務(wù)只有一個(gè)人，會(huì)計(jì)出納一身兼;一些中等規(guī)模的企業(yè)，機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置也比較混亂，沒有做到“不相容職務(wù)相分離”。再就是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)人員無證上崗，缺乏財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本知識(shí)，法制觀念比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化，企業(yè)賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等等現(xiàn)象屢見不鮮。由于中小企業(yè)大部分是私營(yíng)、個(gè)體類的民營(yíng)企業(yè)，盈虧都是自己的，所以都在稅費(fèi)等方面想方設(shè)法減少支出。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化，只顧眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。收款不開發(fā)票、購進(jìn)貨物不要對(duì)方發(fā)票、現(xiàn)金交易、做假賬等，導(dǎo)致企業(yè)賬目混亂，庫存不實(shí)、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真。
三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的對(duì)策建議
針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的以上六大問題，本人提出了六個(gè)建議。它們分別是：引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍;強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制;優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展;擴(kuò)大企業(yè)融資渠道;增強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn);完善機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制。
(一)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍
引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍 中小企業(yè)要摒棄“家族式”管理理念，借鑒大企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大膽、積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理等高素質(zhì)的管理人才，改善經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加入 WTO 后， 我國(guó)金融市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)都發(fā)生了較大變化，財(cái)務(wù)管理在許多方面都增添了新內(nèi)容，如風(fēng)險(xiǎn) 管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理等。同時(shí)，金融服務(wù)的多樣化、國(guó)際化也給財(cái)務(wù)管理提供了較大 的選擇空間?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》也強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、大專院校培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員，提高中小企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)水平。”因此，中小企業(yè) 注重知識(shí)和人才的積累是非常必要的。
(二)強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制
1、提高資金的營(yíng)運(yùn)效率，形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時(shí)要維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金運(yùn)用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場(chǎng)波動(dòng)和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時(shí)，可采用償還債務(wù)、投資有價(jià)證券等策略來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額;反之當(dāng)實(shí)際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時(shí)，可以用短期籌資來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額。
2、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項(xiàng)，否則會(huì)因拖欠時(shí)間過長(zhǎng)而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對(duì)不同時(shí)間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前提取壞賬準(zhǔn)備，充分估計(jì)這一因素對(duì)損益的影響。
3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立建全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以期形成內(nèi)部有力的牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。要定期檢查盤點(diǎn)，以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期的檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。
(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展
太陽神等大企業(yè)的破產(chǎn)案例說明，企業(yè)如果不顧自身?xiàng)l件通過負(fù)債經(jīng)營(yíng)盲目鋪攤子，就容易聚集過多盈利能力差的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，規(guī)模再大也難逃被淘汰的命運(yùn)。對(duì)企業(yè)來說，只有在財(cái)務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長(zhǎng)性才是合理的。
優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標(biāo)志是綜合資金成本低，財(cái)務(wù)杠桿效益高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，不斷通過存量調(diào)整和變量調(diào)整(增量或減量)的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu)，使負(fù)債水平始終保持在一個(gè)合理的水平上，不能超過自身的承受能力。負(fù)債經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)是全部資金的息、稅前利潤(rùn)等于負(fù)債利息。在達(dá)到臨界點(diǎn)之前，提高負(fù)債將使股東獲得更多的財(cái)務(wù)杠桿利益。一旦超過臨界點(diǎn)，加大負(fù)債比率會(huì)成為財(cái)務(wù)危機(jī)的前兆。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要。負(fù)債過多，一旦情況發(fā)生變化，就會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難;負(fù)債過少，又會(huì)限制企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，需要外來和自有資金的相互配合，既要借債，又不能借得太多，以形成合理的資本結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下，確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。企業(yè)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)、短期負(fù)債的盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡，以確定既使風(fēng)險(xiǎn)最小、又能使企業(yè)盈利能力最大化的長(zhǎng)、短期負(fù)債比例。此外，企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和匯率的變化情況，調(diào)整貸款的銀行結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)，盡可能避免過份集中向某一國(guó)家或區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)融資或以單一貨幣進(jìn)行借貸或業(yè)務(wù)結(jié)算，以預(yù)防和降低借貸和匯率風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平，其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的"凈營(yíng)運(yùn)資本"。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主要是從提高投資回報(bào)的角度，對(duì)企業(yè)投資情況進(jìn)行分類比較，確定合理的比重和格局，包括長(zhǎng)期投資和短期投資，固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資(如研究開發(fā)、企業(yè)品牌等)和流動(dòng)資產(chǎn)投資，直接投資(項(xiàng)目)和間接(證券)投資，產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。
(四)擴(kuò)大企業(yè)融資渠道
融資渠道單一是我國(guó)中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。中小企業(yè)可以從完善自身發(fā)展和增多融資渠道兩方面來做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。以對(duì)內(nèi)投資為主，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范。第一，以對(duì)內(nèi)投資方式為主，應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。第二，分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。第三，規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
(五)增強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)
1、應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。
2、分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
3、規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理。
對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
(六)完善機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制
針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制薄弱的問題，廣大中小企業(yè)應(yīng)從以下兩方面入手： 一方面企業(yè)各職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到資金的重要性，努力提高資金的運(yùn)用效率。首先，有效 配合資金的來源和運(yùn)用。其次，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間。比如，進(jìn)貨時(shí)間和應(yīng)收賬款的收回時(shí)間的有效組合?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：“中央財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)科 目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為中小企業(yè)提供財(cái)政 支持。” 另一方面建立健全內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)應(yīng)增大財(cái)產(chǎn)管理和財(cái)產(chǎn)記錄方面的透明度，財(cái)務(wù)的 管理、記錄、檢查、稽核應(yīng)職責(zé)分明。這樣，可以保證企業(yè)內(nèi)部的牽制性，提高企業(yè)信息的 安全性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述，任何一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各部分內(nèi)容其實(shí)是相互聯(lián)系相互影響的。較好的籌資決策和資金管理,就會(huì)有較多的投資機(jī)會(huì)和較低的投資成本;較好的投資決策，才會(huì)有供企業(yè)發(fā)展;較多的盈余供分配，才能調(diào)動(dòng)投資的積極性，創(chuàng)造更多籌資途徑和投資機(jī)會(huì)。做好財(cái)務(wù)管理需要把各部分內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。這些中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見，中小企業(yè)還是根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)略的變化不斷調(diào)整，從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)。
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第三篇：會(huì)計(jì)學(xué)畢業(yè)論文 7200字
論會(huì)計(jì)管理中的會(huì)計(jì)控制與委托代理關(guān)系
[摘要]會(huì)計(jì)控制本質(zhì)上所體現(xiàn)出的就是一種委托代理關(guān)系。本文從委托代理角度分析了廣義會(huì)計(jì)控制，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)控制(包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管)，都可以歸結(jié)為會(huì)計(jì)管理問題?；谶@種會(huì)計(jì)管理的三層次會(huì)計(jì)控制體系具有自身特定的內(nèi)涵。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)控制 委托代理 分析
新修訂的《會(huì)計(jì)法》十分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)控制，并試圖通過會(huì)計(jì)控制為現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施起到保駕護(hù)航的作用。近一段時(shí)間以來，學(xué)術(shù)界對(duì)會(huì)計(jì)控制問題已作了許多深入的研究，劉玉廷博士結(jié)合新修訂的《會(huì)計(jì)法》，從建立、健全本單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和強(qiáng)化會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督職能的角度闡述了對(duì)會(huì)計(jì)控制的看法;閻達(dá)五教授提出了雙元控制主體架構(gòu)下現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)控制的新思路;湯谷良博士從“財(cái)務(wù)管理”而非“公司理財(cái)”的角度出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)控制問題進(jìn)行了新的論述。盡管人們?cè)跁?huì)計(jì)控制與財(cái)務(wù)控制內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)上尚存在一些分歧，但在圍繞控制實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)或財(cái)務(wù)目標(biāo)這一根本性問題上卻是共同的，即努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
現(xiàn)代企業(yè)的“會(huì)計(jì)控制”是一個(gè)廣義的概念，它既包括我們通常意義上的會(huì)計(jì)控制，還包括財(cái)務(wù)控制。會(huì)計(jì)控制體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)“控制與被控制”關(guān)系的特征：一方面是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制，因?yàn)樗姓邠碛袑?duì)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)和任免權(quán)，同時(shí)也決定著其報(bào)酬的高低，因此可以說經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)是在所有者的監(jiān)督控制之下進(jìn)行的;另一方面雖然所有者擁有企業(yè)的最終控制權(quán)，但在經(jīng)營(yíng)過程中企業(yè)的控制權(quán)實(shí)際上為經(jīng)營(yíng)者所擁有，所有者必須依靠經(jīng)營(yíng)者“盡心盡力”地工作才能實(shí)現(xiàn)其資本的擴(kuò)張和企業(yè)價(jià)值的增值，從這個(gè)意義上講，所有者又受到經(jīng)營(yíng)者的牽制和控制。筆者認(rèn)為，這種從整體上思考會(huì)計(jì)控制的研究方法是極具創(chuàng)見性的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。事實(shí)上，這幾年，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)控制(這里指廣義的會(huì)計(jì)控制，包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管)問題一直非常重視。為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資者權(quán)益，國(guó)家先后頒布了《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》、《城市國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)體制改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見》、《國(guó)務(wù)院稽察特派員條例》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《關(guān)于貫徹實(shí)施{會(huì)計(jì)法)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督意見》、《關(guān)于研究制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的總體設(shè)想》、《關(guān)于加強(qiáng)貨幣資金會(huì)計(jì)控制的暫行規(guī)定》、《國(guó)有資本保值增值結(jié)果計(jì)算與確認(rèn)辦法》等法律法規(guī)，從制度建設(shè)上為強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制起到了積極的推動(dòng)作用。本文借助于委托代理理論，擬從企業(yè)內(nèi)部與外部結(jié)合的廣義角度探討現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)控制問題。
一、會(huì)計(jì)控制的委托代理觀 廣義的會(huì)計(jì)控制本身內(nèi)涵著委托代理思想，所謂“雙元控制”或多層控制其實(shí)質(zhì)就是如何優(yōu)化委托代理?xiàng)l件下的會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)監(jiān)督問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的委托代理關(guān)系，是泛指任何一種涉及非對(duì)稱信息的交易。交易中有信息優(yōu)勢(shì)的一方稱為代理人，另一方稱為委托人。用代理制取代出資者控制是企業(yè)制度的一大進(jìn)步，但它也存在難以克服的困難。在現(xiàn)代企業(yè)的委托代理關(guān)系中，對(duì)代理人的監(jiān)督，隨著代理人控制權(quán)的增強(qiáng)而有不斷弱化的趨勢(shì)。代理人是負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的人力資本所有者，根據(jù)信號(hào)顯示原理，一般在初始時(shí)，人力資本的顯示信號(hào)可能是比較弱的，但動(dòng)態(tài)地看，其信號(hào)顯示會(huì)因代理人邊干邊學(xué)而由弱變強(qiáng)，不斷提高其談判地位，甚至?xí)鸩綘?zhēng)取一部分所有權(quán)。非人力資本與所有者的可分離性，意味著在代理人控制下非人力資本易受“虐待”，股權(quán)比較分散的公司更是如此。因代理人不承擔(dān)其行動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)后果，很可能將這些資源配置到那些并非能使公司現(xiàn)值最大化的用途上去，所以需要訂立契約和設(shè)立監(jiān)護(hù)主體。而人力資本與所有者的不可分離，又意味著人力資本所有者容易“偷賴”，而會(huì)計(jì)則是委托人觀察代理人是否偷賴的一個(gè)“窗口”，通過觀察到的信息來判斷代理人執(zhí)行契約的努力程度和效果。因此，會(huì)計(jì)控制倍受委托人的重視。
對(duì)出資人來說，他最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性，即實(shí)現(xiàn)資本保值、增值目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有有效的會(huì)計(jì)控制作保證。委托代理關(guān)系作為一種契約關(guān)系，它
的基本內(nèi)容是規(guī)定代理人為了委托人的利益應(yīng)采取何種行動(dòng)，委托人應(yīng)相應(yīng)地向代理人支付何種報(bào)酬。由此而形成的委托代理制與現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān)，產(chǎn)權(quán)制度不同，委托代理制的形式、內(nèi)容及其反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系亦不相同，對(duì)資源的配置效率產(chǎn)生的影響也有明顯的差異。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，委托代理制就是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體現(xiàn)資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離與整合的組織機(jī)制。由于委托人與代理人的目標(biāo)往往不一致，這樣在信息不對(duì)稱情況下，就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常提到的兩種行為，即“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”，以及由此產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。目前，在會(huì)計(jì)管理中由此而引發(fā)的問題主要是：
1.一部分代理人利用信息占有上的優(yōu)勢(shì)，向委托人隱瞞事實(shí)。包括向委托人隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等有關(guān)信息以謀求委托人的較低期望值，從而減少經(jīng)營(yíng)壓力，為以后謀取私利創(chuàng)造條件;向委托人隱瞞自己的經(jīng)營(yíng)管理能力以騙取委托人的任命;盡可能爭(zhēng)取得到較多的低價(jià)資源，得到政府扶持。
2.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中采取各種方式損害所有者利益，包括不采取必要的措施減少經(jīng)營(yíng)損失(或增加經(jīng)營(yíng)收入)，增加不必要的費(fèi)用以謀取私利，如購買不必要的奢侈品供自己享用等;編造種種理由推卸責(zé)任，運(yùn)用各種不正當(dāng)手段減少上級(jí)代理人可能給予的懲罰等。
3.在企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組過程中使國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)實(shí)施股份制改造時(shí)，以各種名目化國(guó)有資產(chǎn)為集體資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn);一些國(guó)有企業(yè)通過辦集體企業(yè)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)營(yíng)，逐漸把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄?guó)有資產(chǎn);在企業(yè)存量資產(chǎn)調(diào)整中，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不實(shí)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
4.缺乏長(zhǎng)期投資和技術(shù)改造的動(dòng)力。由于經(jīng)營(yíng)者剩余收益激勵(lì)的模糊性和不穩(wěn)定性，涉及未來的重要決策，如投資和技術(shù)改造往往被經(jīng)營(yíng)者限定在可預(yù)見的時(shí)間范圍內(nèi)，這種作法經(jīng)常與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要不一致，導(dǎo)致“行為短期化”，即從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來看不合理，但從經(jīng)營(yíng)者個(gè)人來看又是一種很“合理”的選擇。
5.財(cái)務(wù)關(guān)系透明度低，甚至是“黑箱操作”。除了部分屬于財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低、制度不健全等因素外，許多情況則屬于有意而為的結(jié)果。透明度低是部分不合法或不合理收益轉(zhuǎn)為合法、合理的“技術(shù)保障”。
6.隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，代理人可能基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與企業(yè)外部的公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟(網(wǎng)絡(luò)式虛擬聯(lián)盟)，這時(shí)，企業(yè)需要考慮的不僅是企業(yè)內(nèi)部各部門和單位的利益，還需要考慮基于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的其他公司的利益，它使得會(huì)計(jì)管理責(zé)任范圍擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)復(fù)雜性增強(qiáng)。委托人如何提高信息的及時(shí)性，減少各種風(fēng)險(xiǎn)，正確開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的會(huì)計(jì)控制(包括與外部加盟公司之間的會(huì)計(jì)控制)成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理的一個(gè)新課題。
此外，由于信息不對(duì)稱，出資者在非充分了解信息的情況下，使一些不稱職的經(jīng)理充斥企業(yè)管理崗位，排擠了優(yōu)秀的經(jīng)理人員，即產(chǎn)生了所謂的“劣幣排斥良幣”現(xiàn)象，等等。這些情況表明，企業(yè)會(huì)計(jì)管理只有從內(nèi)外結(jié)合的整體角度開展會(huì)計(jì)控制，才能規(guī)范自身行為，提高企業(yè)管理科學(xué)的水平。
> 二、建立委托代理觀指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)控制機(jī)制
會(huì)計(jì)控制實(shí)質(zhì)上是控制主體意志的體現(xiàn)，即控制主體通過各種控制措施將自己的目標(biāo)、要求、企望傳達(dá)給被控制者，使之用于規(guī)范和指導(dǎo)其行為。對(duì)于出資者(企業(yè)所有者)，他希望通過經(jīng)營(yíng)獲利使資產(chǎn)增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，但是他卻不能直接進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，只能通過會(huì)計(jì)手段間接地進(jìn)行控制。從委托代理的角度進(jìn)行分析，會(huì)計(jì)控制是以一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈規(guī)則來約束和規(guī)范企業(yè)行為的，這個(gè)博弈規(guī)則就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者共同遵守和不斷創(chuàng)新的委托代理合約。實(shí)際上，它是在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間經(jīng)過多次博弈而謀求得到的一種均衡。進(jìn)一步講，在國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)管理中，會(huì)計(jì)控制機(jī)制的有效程度取決于四個(gè)因素：①國(guó)有資產(chǎn)流失對(duì)有關(guān)部門和人員帶來的好處;②市場(chǎng)對(duì)這些部門與人員作弊行為的處罰;③國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所等資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu))的能力;④有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管
責(zé)任等。如果市場(chǎng)對(duì)作弊行為反映愈強(qiáng)烈，監(jiān)管部門的能力愈強(qiáng)，法律賦予會(huì)計(jì)控制人員的責(zé)任愈大，那么有關(guān)部門與人員的作弊動(dòng)機(jī)就愈小，就愈有可能客觀、全面地履行受托責(zé)任。反之，如果有關(guān)管理部門或人員通過作弊等行為可以獲得明顯的利益，而且市場(chǎng)漠視作弊行為，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任又很小，那么有關(guān)部門與人員就極有可能作假，甚至串通會(huì)計(jì)控制人員共同作弊。
在委托代理?xiàng)l件下，作為導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的兩大“體制缺陷”——逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠非市場(chǎng)機(jī)制加以妥善解決。亦即，出資者將資本授權(quán)給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)后，必須輔以嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的預(yù)定目標(biāo)。本著提高委托代理的效率原則，有必要從廣義角度重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵。我們將會(huì)計(jì)控制權(quán)分層設(shè)計(jì)如下(見圖1)，這種設(shè)計(jì)的目的是想增強(qiáng)這種會(huì)計(jì)控制權(quán)的約束機(jī)制。
→表示層次關(guān)系 ……表示制約關(guān)系
圖1會(huì)計(jì)控制的層次結(jié)構(gòu)
依據(jù)上圖，我們將會(huì)計(jì)控制的層次結(jié)構(gòu)分為個(gè)層次，現(xiàn)分述如下：
第一層次，是出資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制。主要是建立激勵(lì)與約束機(jī)制，借助于這一機(jī)制來引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者行為是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)控制的主要方法。在構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制過程中，應(yīng)靈活采取以下幾種激勵(lì)形式：(1)利益激勵(lì)機(jī)制。首先要確立經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立利益。其次，改變經(jīng)營(yíng)者的收入實(shí)現(xiàn)形式，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者享有一定的企業(yè)剩余收益，具體包括基薪收入、風(fēng)險(xiǎn)收入和高額退休金等。(2)職位消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。指經(jīng)營(yíng)者除貨幣報(bào)酬外可按其職位享受企業(yè)所給予的待遇。從降低改革成本角度出發(fā)，應(yīng)通過界定不同企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)應(yīng)享受相對(duì)稱的職位消費(fèi)層次來選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。(3)精神激勵(lì)機(jī)制。即通過傳播媒介宣傳和塑造企業(yè)家精神來激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。(4)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。期權(quán)激勵(lì)目前被認(rèn)為是最有效的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)手段，現(xiàn)階段正處于完善與發(fā)展的過程之中。從國(guó)內(nèi)已采用此種方式的企業(yè)看，其具體形式有股票期權(quán)、績(jī)效股、股票增值權(quán)、虛擬股(干股)和獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)股等具體形式。這些激勵(lì)措施的共同點(diǎn)是：既使經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬與企業(yè)資產(chǎn)增值相聯(lián)系，又與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展能力相結(jié)合，使出資者與經(jīng)營(yíng)者的利益趨同。
對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束除加強(qiáng)內(nèi)外部會(huì)計(jì)控制外，還需要會(huì)計(jì)工作者充分利用各種市場(chǎng)機(jī)制的作用，如股市機(jī)制，通過股市漲落及由此引起的后果來刺激經(jīng)營(yíng)者行為。如股東通過大量拋售股票來解除代理關(guān)系，以取得經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)注;再如組織機(jī)制，即通過股東大會(huì)及董事會(huì)舉手表決來罷免經(jīng)營(yíng)者，主動(dòng)解除與經(jīng)營(yíng)者之間的代理關(guān)系;同時(shí)人才市場(chǎng)機(jī)制也具有十分重要的作用，即通過人才市場(chǎng)人力資源價(jià)值的體現(xiàn)，來驅(qū)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自重自強(qiáng)，培育良好的企業(yè)家形象。
建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)是有效實(shí)施會(huì)計(jì)控制的保證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)控制的要求實(shí)行縱向授權(quán)制，股東大會(huì)給董事會(huì)授權(quán)，董事會(huì)給董事長(zhǎng)、總經(jīng)理授權(quán)，形成嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系，建立健全一系列規(guī)章制度，明確劃分董事會(huì)和經(jīng)理班子等各級(jí)管理機(jī)構(gòu)間的責(zé)權(quán)限，譬如對(duì)于決策上出現(xiàn)的失誤，應(yīng)當(dāng)追究董事會(huì)的責(zé)任，而在執(zhí)行上出現(xiàn)的問題追究經(jīng)理班子的責(zé)任。經(jīng)理班子要將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化，與董事會(huì)簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，以作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)等。同時(shí)，要適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，努力探索處理好新三會(huì)和老三會(huì)關(guān)系的有效途徑;積極探索外部董事制度，吸收社會(huì)上的知名人士和專家學(xué)者進(jìn)入董事會(huì)，以增加決策的科學(xué)性和透明度。此外，通過建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，為出資者利用法律賦予的權(quán)力進(jìn)行專門監(jiān)督提供保證。
第二層次，是出資者的外部控制，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者，以及企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)的控制，如監(jiān)事會(huì)制度和財(cái)務(wù)總監(jiān)制度等。監(jiān)事會(huì)制度是對(duì)試行兩年來的稽察特派員制度的進(jìn)一步完善和規(guī)范，也是對(duì)出資者會(huì)計(jì)控制工作的總結(jié)提高和升華。監(jiān)事會(huì)以會(huì)計(jì)控制(財(cái)務(wù)監(jiān)督)為核心，通過查賬，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵
犯。當(dāng)然這里的監(jiān)事會(huì)不同于19xx年《公司法》中規(guī)定的“監(jiān)事會(huì)”概念。監(jiān)事會(huì)制度具有獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性、專業(yè)性、經(jīng)常性和廉潔性等特征?！豆痉ā分械谋O(jiān)事會(huì)，主要在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，雖然也有少數(shù)由政府業(yè)務(wù)主管部門委派的兼職監(jiān)事參加，但沒有改變監(jiān)事會(huì)成員受聘于董事會(huì)或總經(jīng)理的現(xiàn)實(shí)。這種監(jiān)事會(huì)組織制度內(nèi)部化，無法克服或根治“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，所有者缺位問題似乎更突出了，致使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。建立和完善政府外派監(jiān)事會(huì)制度，就是針對(duì)這一矛盾、解決這一問題提出的。從嚴(yán)格意義上講，實(shí)行監(jiān)事會(huì)制度使圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)控制工作在方式、內(nèi)容、手段和措施等方面進(jìn)一步符合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步同國(guó)際慣例接軌，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，探索公有制為主體的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的制度創(chuàng)新。
從委托代理角度分析出資者的會(huì)計(jì)控制，我們認(rèn)為監(jiān)事會(huì)制度在今后的監(jiān)督實(shí)踐中仍需不斷探索完善。當(dāng)前，則必須認(rèn)真研究并亟待解決以下問題：(1)監(jiān)事會(huì)人員組成和高效工作問題;(2)對(duì)國(guó)企進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系問題;(3)如何依法開展監(jiān)督檢查問題?！秶?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》明確規(guī)定，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督屬于事后監(jiān)督范疇，其目的是為了做到政企分開，避免由于監(jiān)事會(huì)監(jiān)督而成為企業(yè)的新婆婆，這無疑是正確的。但是，從產(chǎn)權(quán)理論上講，出資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督不可能僅僅停留在事后監(jiān)督一個(gè)環(huán)節(jié)上，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支必須體現(xiàn)出資者的意志和利益，這是任何社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度下的企業(yè)都必須遵循的基本原則。新《會(huì)計(jì)法》從會(huì)計(jì)控制角度強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資金等各項(xiàng)管理工作的事前、事中、事后全程監(jiān)督，體現(xiàn)了所有者的意愿，維護(hù)了出資者權(quán)益。如何在監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查中處理好這些問題，還有待于今后在監(jiān)督實(shí)務(wù)中摸索，以期降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督質(zhì)量。 財(cái)務(wù)總監(jiān)制度則是國(guó)家以所有者身份憑借其對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)控股(或者控制)地位，向國(guó)有大中型企業(yè)直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的一種財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。從產(chǎn)權(quán)角度看，這一制度實(shí)際上是一種以產(chǎn)權(quán)約束為核心的會(huì)計(jì)控制。它在解決現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)存在的“內(nèi)部人控制”和“產(chǎn)權(quán)約束軟化”問題上具有積極意義。現(xiàn)在有一種意見認(rèn)為，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度涵蓋和擴(kuò)展了總會(huì)計(jì)師制度，因此在實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的企業(yè)里一般可不再設(shè)立總會(huì)計(jì)師。對(duì)這個(gè)問題，我認(rèn)為不能這
樣簡(jiǎn)單地去認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派目前有兩種形式，一種是由董事會(huì)委派的，并具有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，一種是由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)委派，專門從事財(cái)務(wù)監(jiān)督(會(huì)計(jì)控制)工作。由于委派機(jī)構(gòu)不同，工作職責(zé)不同等原因，目前財(cái)務(wù)總監(jiān)制度亟需完善。我的看法是，明確財(cái)務(wù)總監(jiān)統(tǒng)一由國(guó)資部門委派，總會(huì)計(jì)師制度不但不能取消反而還要增強(qiáng)。即通過明確兩者的職責(zé)，在企業(yè)管理中發(fā)揮他們各自的積極作用。具體理由有二個(gè)，一是《會(huì)計(jì)法》的要求。新《會(huì)計(jì)法》第36條規(guī)定：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控投地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。”由原《會(huì)計(jì)法》的“可以”改為“必須”，總會(huì)計(jì)師的重要性得到了法律強(qiáng)調(diào)，為會(huì)計(jì)控制建設(shè)明確了具體方向。二是職責(zé)作用的要求?？倳?huì)計(jì)師的職責(zé)作用不同于財(cái)務(wù)總監(jiān)?，F(xiàn)在一些地方和企業(yè)，這兩種職責(zé)作用經(jīng)?；煜?，需要澄清。就國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)總監(jiān)是由國(guó)資部門派駐企業(yè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行監(jiān)督與約束的代表，而總會(huì)計(jì)師則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理班子的一員，是財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對(duì)象之一，兩者的地位與職責(zé)不一樣，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)不能取代總會(huì)計(jì)師的職責(zé)。
第三層次，會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)組織系統(tǒng)的控制。從競(jìng)爭(zhēng)的角度分析，會(huì)計(jì)人員必須積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，充分行使理財(cái)自主權(quán)。即，會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)將主要精力用于對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制，這也是新《會(huì)計(jì)法》所要求的，《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。即要求單位負(fù)責(zé)人對(duì)法律負(fù)責(zé)、單位其他人對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)部門具有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的建議權(quán)，但不應(yīng)具有監(jiān)督權(quán)，這與現(xiàn)代監(jiān)督理論是一致的。根據(jù)委托代理理論，監(jiān)督者與被監(jiān)督者應(yīng)該沒有利益關(guān)系，監(jiān)督者在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)獨(dú)立于被監(jiān)督者。另外，應(yīng)遵循順向監(jiān)督原則，監(jiān)督者
只能來自于被監(jiān)督者的上級(jí)或同級(jí)以上其他獨(dú)立的第三者。經(jīng)濟(jì)控制論認(rèn)為，會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)營(yíng)者的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)信息的形式服務(wù)并參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，會(huì)計(jì)人員在組織上、經(jīng)濟(jì)上依賴于經(jīng)營(yíng)者。讓會(huì)計(jì)人員監(jiān)督其上級(jí)——經(jīng)營(yíng)者，這顯然不符合監(jiān)督者與被監(jiān)督者分離的原則，而且也不符合順向監(jiān)督的原則。可以明確地說，日常會(huì)計(jì)控制只是企業(yè)內(nèi)部對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自上而下或自我監(jiān)督約束的一種內(nèi)部監(jiān)督，并不具備監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的職能。要扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真、國(guó)有資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制的局面，應(yīng)通過健全對(duì)會(huì)計(jì)的約束機(jī)制，強(qiáng)化外部力量對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，而不是要求會(huì)計(jì)來監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者對(duì)出資人利益的侵害，要通過一定的財(cái)務(wù)活動(dòng)來進(jìn)行，在會(huì)計(jì)上必然有所反映。如果對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督到位，經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)主義行為就會(huì)暴露無遺。
三、結(jié)束語
事實(shí)表明，目前會(huì)計(jì)管理中存在的問題指望企業(yè)會(huì)計(jì)人員采取內(nèi)部監(jiān)督與控制的形式是不可能解決的，因?yàn)檫@既不符合委托代理理論，也與管理學(xué)的基本原理相悖。一方面，會(huì)計(jì)人員作為一種“內(nèi)部人角色”，往往易陷入“內(nèi)部人控制”之泥潭;另一方面，作為被領(lǐng)導(dǎo)者去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者，在事實(shí)上難以持久，有悖管理科學(xué)之精髓。同樣，由于我國(guó)中介監(jiān)督機(jī)制尚不健全，完全信賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師等的中介監(jiān)督也不具現(xiàn)實(shí)性。因此，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部與外部的會(huì)計(jì)環(huán)境，從廣義角度探討會(huì)計(jì)控制的方法與手段，是符合當(dāng)前我國(guó)的具體國(guó)情的，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最后，應(yīng)當(dāng)明確的是，會(huì)計(jì)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其本身就處在不斷發(fā)展變化之中，那種用靜態(tài)的眼光看會(huì)計(jì)控制，并將其局限于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的思維是與時(shí)代的發(fā)展不相適應(yīng)的。在21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵與外延已發(fā)生了顯著的變化，過去無法控制的或者未加考慮的會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，現(xiàn)在需要加以考慮;電子商務(wù)、無紙化會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，違法者作案技巧提高，隱蔽性增強(qiáng)等，都給企業(yè)會(huì)計(jì)控制提出了新的課題，需要我們?nèi)ゲ粩鄤?chuàng)新與發(fā)展。
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