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平安建設(shè)工作會議上講話稿(2)

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平安建設(shè)工作會議上講話稿

 平安建設(shè)工作會議上講話稿篇3

  同志們:

  這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,學習貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作,研究分析當前形勢,安排部署下步工作,為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  去年以來,全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署,緊緊圍繞建設(shè)平安x縣的目標,按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求,在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細致的工作,并取得了一定的成效,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此,縣委、縣政府是充分肯定的,借此機會,我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

  但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位,平安建設(shè)的格局雖然初步形成,但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大,發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實,部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用,沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實,群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月,我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣,使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此,我們必須引起高度重視,有針對性地采取得力措施,切實盡快加以解決。

  剛才,亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神,江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況,并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署,希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面,結(jié)合我縣實際,就深入開展平安x縣建設(shè)工作,我再強調(diào)四點意見:

  一、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識

  首先,我們必須充分認識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》,已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學的定位,使當前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多,不僅著眼與搞好社會治安,而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富,工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪,又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題,又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設(shè),也納入了預防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育,又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容,改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法,從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。
其次,我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展,過程肯定不會一帆風順,必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題,如果這些問題不能很好地加以解決,在穩(wěn)定上出了差錯,不但發(fā)展的步伐邁不開,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。
其三,平安是老百姓最基本的期望,保一方平安是各級領(lǐng)導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼,一是盼望過上富裕的日子,二是盼望過上安穩(wěn)的日子,群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責任。我們說實踐xxxx,我們說服務(wù)人民群眾,不僅要讓群眾盡快富起來,還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強,生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四,平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石,社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動,可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理,有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題,為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。
其五,平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的,它是一個動態(tài)變化的過程。目前,我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安,如果我們在工作中稍有松懈,就可能出現(xiàn)反復。要保證長治久安,就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認識平安建設(shè)的重大意義,切實增強責任感、緊迫感,居安思危,超前工作,不斷把平安建設(shè)推向深入。

  二、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步健全體制,強化責任,形成格局

  平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作,也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作,它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,涉及到社會穩(wěn)定的方方面面,改變了過去單純就治安講治安,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法,把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié),我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領(lǐng)導體制??h委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù),又要切實承擔起維護社會穩(wěn)定的第一責任,按照屬地管理、分級負責的原則,切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置,并作為當前工作的重中之重來安排,并納入任期責任目標,一級抓一級,層層抓落實。同時,縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責任人的責任,負總責、親自抓、對重大信訪復雜疑難案件,做到既掛帥又出征,分管領(lǐng)導要具體抓,靠前指揮,親自督查,切實解決問題,其他領(lǐng)導要按照一崗雙責的要求,在抓好分管工作的同時,認真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作,涉及到了黨政的各個部門,不能把平安建設(shè)簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事,同時,各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局,各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔起平安建設(shè)的政治責任,按照誰主管、誰負責的原則,把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,不僅主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,還要有一名副職具體負責。

  三、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步夯實基礎(chǔ),健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制

  一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線,是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能,加強和建立完善與群眾的溝通機制,把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標準。各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾,認真傾聽群眾呼聲,征求群眾意見,集中群眾智慧,形成與廣大群眾的良好溝通和互動,從群眾的反映中找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方,要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理,真正做到從群眾最盼望的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起;要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見,落實好這個意見,對維護好群眾利益、減少因決策不當而引發(fā)的不穩(wěn)定問題,將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項,更要把工作做得深入一些、細致一些,切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。信訪工作無小事。當前,影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,從信訪渠道看,相對集中在以下五個方面:一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題;二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面,是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的定時炸彈,必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。

  二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題,切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合,縣每月,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查,對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要自下而上地逐級進行梳理分類,登記匯總,明確牽頭部門以歸口辦理,落實領(lǐng)導責任,限時辦結(jié)?;饷芗m紛必須致力于和諧,要樹立和為貴的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時,要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法,不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明,這些做法并不能有效解決問題,甚至會把當事人推到對立面,越來越僵持,陷入惡性循環(huán),不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果,還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量,發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用,加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量,強化教育培訓,提高民調(diào)隊伍預防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò),加強基層信息員隊伍建設(shè),完善和落實信息收集、報送、研判制度,確保反應(yīng)靈敏、處置及時。

  三是深入開展嚴打斗爭,扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖,全面落實打、防、管、控各項措施,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力,要露頭就打,決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想,把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動,準確把握各類違法犯罪的規(guī)律,因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動,做到集中整治,徹底解決,打則必勝,治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果,并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題,適時開展新的行動。通過嚴打整治斗爭,使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制,安全感普遍增強,治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊xx等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動,決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織,決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

  四是堅持重心下移,認真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅持重心下移,把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層,切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設(shè),健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與各地實際相符合的各種群防群治組織,廣泛組織群眾維護社會治安,把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作,適應(yīng)新形勢,研究新情況,采取新措施,不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關(guān)心基層,加強基層,人財物要真正向基層傾斜,向一線傾斜,為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預防為主,深入推進治安防范網(wǎng)絡(luò)工程,構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡(luò);要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底,全部納入視線,不漏管、不失控。繼續(xù)搞好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安企業(yè)、平安單位以及平安改制、平安拆遷等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動,延伸領(lǐng)域,拓寬范圍,提升檔次和水平。

  五是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多,安全生產(chǎn)的壓力一直很大,決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標管理責任制,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,認真開展安全生產(chǎn)大檢查,特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度,不留死角,消除一切事故隱患,確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,嚴厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀行為,加大整治力度,對不符合規(guī)定的企業(yè),堅決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動,要認真落實防范措施,完善防范預案,加大審批和監(jiān)管力度,堅決杜絕涉黃、涉賭等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作,切實保障群眾健康安全。

  四、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步廣泛發(fā)動,營造氛圍

  平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程,只有依靠群眾,發(fā)動社會,才能夯實基礎(chǔ),形成氛圍,打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān),自己就是平安x縣的建設(shè)者,自己就是平安x縣的推動者,自覺堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事做起,支持平安建設(shè),參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作,扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動,努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋,通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣,正氣不抬頭歪風邪氣就會彌漫。因此,要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型,喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合xxxx社會主義榮辱觀的宣傳教育,采取多種渠道、多種形式,加強對見義勇為行為的宣傳,加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳,為平安x縣建設(shè)吶喊助威,鼓勁加油,營造聲勢。

  同志們,平安建設(shè)任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和xxxx重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省、市的決策部署,明確任務(wù),突出重點,強化責任,狠抓落實,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻!


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