企業(yè)績效評價
什么是企業(yè)績效評價?企業(yè)績效評價有什么缺陷嗎?來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的企業(yè)績效評價吧,這其中也許就有你需要的。
企業(yè)績效評價概述
所謂企業(yè)績效評價,是指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學(xué)原理,特定指標體系,對照統(tǒng)一的標準,按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準確的綜合評判。需指出的是,當前我國企業(yè)信息管理領(lǐng)域正逐步流行的ERP,也同樣需要企業(yè)績效評價,不過它與我們這里所講的企業(yè)績效評價是兩個不同的概念,ERP中采用的企業(yè)績效評價是特指評價其資源管理項目實施的效益和企業(yè)整體應(yīng)用ERP后的效果。
我國當前實施的企業(yè)績效評價,實質(zhì)上是按照市場經(jīng)濟要求實行的一項企業(yè)監(jiān)管制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,政府管理經(jīng)濟的方式也正在朝著運用市場經(jīng)濟原則間接管理的方向不斷轉(zhuǎn)變。推進國有企業(yè)績效評價和國有資產(chǎn)保值增值的考核,已成為我國經(jīng)濟體制改革的當務(wù)之急。目前各級政府部門正逐步把開展企業(yè)績效評價作為國有企業(yè)監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作來抓,并要求國有大型企業(yè)集團也要結(jié)合集團內(nèi)部管理的要求開展對子(分)公司的評價工作,以加強企業(yè)集團內(nèi)部的監(jiān)督管理,提高經(jīng)營管理水平。企業(yè)績效評價結(jié)果由財政部每年定期公布。績效評價結(jié)果與經(jīng)營者年薪制、股票期權(quán)等收入分配方式改革試點工作也正在逐漸結(jié)合,成為國企管理人員業(yè)績考評的重要依據(jù)。目前我們中介機構(gòu)逐步參與的企業(yè)績效評價,主要是國家對重點國有企業(yè)集團經(jīng)營效益、經(jīng)營者的業(yè)績的考評,以及國有企業(yè)集團自身對其所屬子(分)公司經(jīng)營效益、經(jīng)營者的業(yè)績的考評。
企業(yè)績效評價雖然是政府考核國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一種手段,但政府部門今后的主要職責應(yīng)側(cè)重于制定評價規(guī)則、發(fā)布評價標準、執(zhí)行委托任務(wù)、監(jiān)督評價質(zhì)量等,具體的評價事務(wù)應(yīng)交由中介機構(gòu)組織完成。中介機構(gòu)參與企業(yè)績效評價工作,可以使監(jiān)管部門把主要精力放在評價結(jié)果的應(yīng)用和監(jiān)管決策上,而且因為社會中介機構(gòu)有豐富的專業(yè)經(jīng)驗,可以提高評價工作效率、質(zhì)量和公正性。在國外,聘請民間審計執(zhí)行對企業(yè)經(jīng)營績效的評價,也是一種普遍的作法。社會中介機構(gòu)年度報表審計和管理咨詢業(yè)務(wù)也是依據(jù)企業(yè)財務(wù)會計信息進行的,所以中介機構(gòu)可以將企業(yè)績效評價工作與會計報表審計、管理咨詢等業(yè)務(wù)結(jié)合起來,進一步開拓自己的業(yè)務(wù),更好地服務(wù)于社會。
傳統(tǒng)績效評價方法的缺陷
隨著社會環(huán)境的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系越來越難以適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的需求,其缺陷或不足日漸明顯。傳統(tǒng)的績效評價體系的缺陷主要表現(xiàn)為:
1.過分重視財務(wù)指標,忽略反映企業(yè)發(fā)展過程以及行動決策等方面的指標
財務(wù)指標是傳統(tǒng)績效評價體系的主要內(nèi)容,它依托于企業(yè)的財務(wù)會計報告系統(tǒng),其數(shù)據(jù)來源于會計核算系統(tǒng)生成的事后數(shù)據(jù)。為了取得這些數(shù)據(jù),并計算出相應(yīng)的評價指標,企業(yè)管理者往往需要耗費大量的精力,然而其結(jié)果卻很難反映企業(yè)目前和未來的決策過程。生成的相關(guān)會計信息的有用性大打折扣。 由此而計算的財務(wù)指標常常無助于新產(chǎn)品開發(fā)、市場份額的擴大以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且,企業(yè)經(jīng)營計劃與戰(zhàn)略發(fā)展所需的絕大多數(shù)指標(如企業(yè)的戰(zhàn)略地位、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶關(guān)系與保持、員工素質(zhì)等)都沒有包括在企業(yè)績效評價體系中。
2.導(dǎo)致管理者決策行為短期化,難以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
傳統(tǒng)的績效評價體系幾乎全部建立在財務(wù)會計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,管理者只能在一定時期末使用財務(wù)性的業(yè)績評價指標。而管理者為提高企業(yè)經(jīng)營績效,常常要在一定的經(jīng)營期間內(nèi),采取不斷開發(fā)和推出新產(chǎn)品、實施某項改進計劃或贏得市場份額,改進與客戶關(guān)系等措施。顯然,財務(wù)評價指標的使用和經(jīng)營活動的改善在時間結(jié)構(gòu)上嚴重失衡。再加上管理者為實現(xiàn)個人目標利益最大化,常常會設(shè)法尋找時間短、見效快的項目和領(lǐng)域。由此,為了使財務(wù)績效評價指標達到理想化水平,管理者會將目光轉(zhuǎn)向調(diào)整或壓縮那些關(guān)系企業(yè)戰(zhàn)略與未來發(fā)展的一些費用項目上,從而使企業(yè)未來發(fā)展缺乏后勁,最終使企業(yè)核心競爭力減弱。
3.傳統(tǒng)的績效評價體系重點評價的是結(jié)果而非流程
傳統(tǒng)意義上的績效評價體系,主要是根據(jù)會計報告資料和數(shù)據(jù)著重測評企業(yè)各部門的財務(wù)指標完成情況,一般注重投入產(chǎn)出分析。然而,這種評價模式卻很難適應(yīng)當今以市場為核心、以顧客需要為重點的管理理念。通過傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系,我們可以了解一定會計期間的企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營和收支等狀況,但是我們卻無法了解企業(yè)為顧客提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、客戶滿意度等信息,以至使企業(yè)無法決定下一步如何決策等重大問題,從而使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
4.傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系無法體現(xiàn)知識資本的價值
進入21世紀,人力資本或知識資本的價值越來越受重視。知識資本對企業(yè)的生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而,傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價方法卻無法滿足這一要求。由于傳統(tǒng)績效評價指標體系所需資料均由財務(wù)會計報告提供,資產(chǎn)負債表的數(shù)據(jù)僅僅計量了實體資本,而并沒有把顧客價值、內(nèi)部學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、員工的才干、組織的柔性等包括在內(nèi)。而現(xiàn)代市場下企業(yè)競爭力已經(jīng)從依賴于財務(wù)資源轉(zhuǎn)向依賴于企業(yè)獲取知識資本的能力和人力資源結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面。
中介機構(gòu)如何開展企業(yè)績效評價業(yè)務(wù)
企業(yè)績效評價結(jié)果是十分重要的信息資源。開展評價工作時要將質(zhì)量放在第一位。被列為評價對象的企業(yè)要規(guī)范會計核算,并保證提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。受托評價的中介機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)文件的要求,收集審核被評價單位數(shù)據(jù)資料,進行定量評價,參與定性評價,并按照遵循《國有資本金績效評價規(guī)則》和《企業(yè)績效評價操作細則(修訂)》規(guī)定的指標、權(quán)數(shù)、標準及方法,進行定量指標的計算和打分,撰寫評價報告草稿。評價過程中遇到問題應(yīng)及時與委托單位進行溝通,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成委托評價任務(wù)。整個評價過程中,中介機構(gòu)應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則,規(guī)范操作,確保評價結(jié)果的真實、合理,并對其評價結(jié)論承擔相應(yīng)的法律責任。中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對此業(yè)務(wù)予以高度重視,保證提供優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新的服務(wù),同時進一步探索中介機構(gòu)在企業(yè)績效評價中的作用。對在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密,未經(jīng)評價組織機構(gòu)和企業(yè)的同意,中介機構(gòu)不得擅自對外披露評價結(jié)論。同時要遵守職業(yè)道德,不搞公關(guān),企業(yè)績效評價是一項政府委托評價行為,在評價工作中不以任何形式向企業(yè)收費。
當前中介機構(gòu)在參與企業(yè)績效評價工作中遇到的問題
1.對于調(diào)整事項的理解可能出現(xiàn)的差異。《企業(yè)績效評價操作細則(修訂)》中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認方面規(guī)定了7項重點調(diào)整事項。但由于各企業(yè)集團情況復(fù)雜,且各事務(wù)所對該規(guī)定理解不一,在實際操作中對同一事項的處理可能出現(xiàn)差異。在評價工作進行前,要將該各種調(diào)整事項均作更為詳細的講解,統(tǒng)一操作方法及標準,同一類型企業(yè)評價由同一工作組負責,以避免由于操作方法理解的原因給評價結(jié)果的客觀性造成影響。
2.企業(yè)上報基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)的核實問題。評價工作中一些非資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表的數(shù)據(jù)直接取自企業(yè)的基本情況表和國有資產(chǎn)保值增值表。由于這兩張報表不屬于會計報表審計范圍,且被評價企業(yè)規(guī)模均較大,在有限的評價時間內(nèi),中介機構(gòu)難以準確判斷企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)填列的真實性、完整性。在以后的評價中,由有關(guān)主管部門要求企業(yè)將涉及績效評價體系又未經(jīng)審計的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提前做出明細表、注明形成原因并準備好相關(guān)證據(jù),便于中介審核。
3.編制合并現(xiàn)金流量表問題。在評價中需要企業(yè)提供經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額。但國有企業(yè)編制年報時大多不要求編制合并現(xiàn)金流量表,或未將其納入審計范圍,造成企業(yè)編制合并現(xiàn)金流量表的公允性難以保證。目前仍有許多企業(yè)沒有編制合并現(xiàn)金流量表,給該指標的取值造成困難。如果2003年國企年報仍不要求編報合并現(xiàn)金流量表,可考慮采用其他指標替代,或者由有關(guān)主管部門要求企業(yè)提前準備已經(jīng)過審計的合并現(xiàn)金流量表。
4.關(guān)于只調(diào)整利潤表,不調(diào)整資產(chǎn)負債表問題。2002年評價中,按照評價組織部門的規(guī)定,對于企業(yè)辦社會、會計制度變更事項,只調(diào)整利潤表指標,不調(diào)資產(chǎn)負債表指標,同時恢復(fù)不良資產(chǎn)指標,當年消化歷史潛虧事項評價中也不予調(diào)整。這一規(guī)定的合理性有待進一步商榷。
5.關(guān)于資產(chǎn)評估減值和清產(chǎn)核資、當年消化歷史遺留潛虧的追溯調(diào)整問題。2002年評價中,對評估增減值原則上不作調(diào)整,清產(chǎn)核資只調(diào)整當期相關(guān)財務(wù)指標金額。對當年發(fā)生的金額巨大的清產(chǎn)核資、消化歷史遺留潛虧還應(yīng)進行追溯調(diào)整,即如果當年企業(yè)核銷的大額不良資產(chǎn),不僅調(diào)整評價當期的期初所有者權(quán)益,在三年前就已掛賬的,還應(yīng)調(diào)整“三年前所有者權(quán)益”指標,以此避免當年企業(yè)處理歷史遺留不良資產(chǎn)越多,可能對企業(yè)當年績效評價結(jié)果越不利的不合理現(xiàn)象。關(guān)于評估增減值,由于賬務(wù)處理復(fù)雜,完全還原的操作性較差,但如果不還原,很可能對企業(yè)績效評價結(jié)果的合理性產(chǎn)生重大影響??煞癜丛u估結(jié)果的一般規(guī)律,當年發(fā)生的評估增值直接調(diào)減年末固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)及年末所有者權(quán)益,即調(diào)減主要增值科目的年末余額,視同本年度未發(fā)生資產(chǎn)評估增值,不因此增加企業(yè)本年業(yè)績;評估減值直接調(diào)減年初的流動資產(chǎn)及年初所有者權(quán)益,即調(diào)減主要減值科目的年初余額,視同不良資產(chǎn)或其他客觀減值因素,在以前年度已經(jīng)消除,不因此減少企業(yè)本年業(yè)績。涉及三年前已掛賬的大額不良資產(chǎn)的評估或處理減值,還應(yīng)調(diào)減“三年前所有者權(quán)益”指標。
企業(yè)績效評價的思考
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)26-01-01
企業(yè)績效評價,應(yīng)當是在企業(yè)經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上,企業(yè)整體運營的綜合評判。通過探討績效評價的評價體系、目標、報酬與激勵等相關(guān)問題,建議注重完善績效管理、更新觀念和完善績效評價指標。
一、企業(yè)績效評價的意義
(一)能夠正確判斷企業(yè)的實際經(jīng)營水平
通過開展企業(yè)績效評價,能夠正確判斷企業(yè)的實際經(jīng)營水平,評價企業(yè)經(jīng)營成果和企業(yè)經(jīng)營者的貢獻,促進企業(yè)改善管理,提高經(jīng)營水平,從而提高企業(yè)的整體競爭能力??冃гu價的作用,在于通過評價全過程,不斷地將評價結(jié)果與企業(yè)目標進行對比分析、檢驗與修正。企業(yè)經(jīng)營者通過績效評價進行自我剖析,可以深入研究企業(yè)經(jīng)營存在的問題,提出有針對性的改進措施。如果經(jīng)營成果達到預(yù)定目標,企業(yè)管理者便清楚什么是正確的,是否可以做得更好;如果沒有達到目標,管理者也可以確定什么是錯誤的,如何彌補不足。所以,企業(yè)績效評價的結(jié)果完全可以為企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高競爭力服務(wù)。
(二)揭示企業(yè)內(nèi)在價值
企業(yè)績效評價,能夠揭示企業(yè)內(nèi)在價值,提供投資決策的依據(jù)。企業(yè)績效評價體系涉及企業(yè)績效的多個方面,通過相關(guān)指標的分析和評價,以對企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)運營與資產(chǎn)管理、債務(wù)風險、經(jīng)營戰(zhàn)略和持續(xù)經(jīng)營能力等方面做出客觀判斷,能較全面地揭示企業(yè)的內(nèi)在價值,反映企業(yè)經(jīng)營的實際情況。通過企業(yè)績效評價結(jié)果的對比分析,可以反映出企業(yè)在同行中所處的地位;還可以用具體的指標實際值對照評價標準,分析企業(yè)存在的差距和問題,實施全面地剖析。企業(yè)投資者、管理咨詢機構(gòu)和社會公眾,都可以依據(jù)企業(yè)績效結(jié)果作出相關(guān)的投資決策。
(三)促進企業(yè)建立激勵與約束機制
企業(yè)績效評價,是促進企業(yè)建立激勵與約束機制的重要手段。建立企業(yè)激勵約束機制,必須明確,如何準確反映企業(yè)經(jīng)營者的行為,如何科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)營成果。企業(yè)績效評價體系是否完善,評價結(jié)果是否客觀準確,關(guān)系到企業(yè)激勵約束機制能否正常運轉(zhuǎn),并將進一步影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)績效評價的核心,是評價企業(yè)經(jīng)營管理效益與經(jīng)營活動效率。企業(yè)可以根據(jù)績效評價指標,對照一定的評價標準進行對比分析,從而促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,推動企業(yè)建立自我發(fā)展的激勵與約束機制。
(四)提高企業(yè)綜合素質(zhì),參與國際競爭
開展企業(yè)績效評價,有利于企業(yè)提高綜合素質(zhì),參與國際市場的競爭。加人世貿(mào)組織后,我國要遵循世貿(mào)組織的規(guī)則,我國的企業(yè)將和國外企業(yè)共同競爭。因此,完善績效評價體系顯得尤為重要。
二、績效評價存在的問題
(一)績效評價目標體系不夠健全
組織目標的實現(xiàn),是企業(yè)運營等工作的核心,而確保組織目標的實現(xiàn),是績效評價的中心工作。目前,普遍較為重視企業(yè)績效評價,但是也存在普遍缺少科學(xué)性或是績效評價體系不健全等諸多問題,尤其表現(xiàn)在績效評價脫離了企業(yè)的實際,未能有效保證目標的實現(xiàn)。
(二)績效評價的效果尚待提高
企業(yè)面對的環(huán)境充滿了不確定性,從這點來說,未來給予企業(yè)的可能是機遇,也可能是障礙和困難??冃гu價的準確性,既是日常工作的基礎(chǔ),也是提高企業(yè)效益的保證。根據(jù)目前的調(diào)查,績效評價的信息反饋體系不健全,指標與企業(yè)的特殊情況的結(jié)合不夠緊密,管理當局并不能有效掌握其責任范圍內(nèi)的工作狀況,特別是對重大差異的揭示和分析,有一定的偏差。
(三)績效評價報酬與激勵協(xié)調(diào)不夠
績效管理系統(tǒng),包括績效評價本系和報酬體系兩部分,確定績效報酬,進行事后的獎罰??冃гu價的對象,是組織和雇員的行為過程及其結(jié)果,績效管理的結(jié)果,則作為確定報酬的重要依據(jù)。目前,許多企業(yè)對于績效管理的激勵與報酬分配不合理,分配標準缺乏一定的科學(xué)性與針對性,有的甚至損害了職工的積極性。從而,未能促進管理者很好地完成未來的目標計劃。
(四)管理方法與手段較落后
許多企業(yè)管理的績效管理方法和管理程序存一定問題,如:對于硬性指標的把關(guān)不嚴格,“人情”大于標準或是規(guī)定,選票手段落后等,皆由于管理不當所致。而問題的解決與改進,則有賴于更完善的管理。管理者真正能夠認識到管理本質(zhì),真正能夠?qū)⑵髽I(yè)管理與績效評價結(jié)合起來,確實是一個挑戰(zhàn)。
三、完善績效評價的措施
(一)重點完善績效管理的重要環(huán)節(jié)
加強應(yīng)收賬款、存貨等資產(chǎn)管理,重新調(diào)整其銷售策略,應(yīng)繼續(xù)加大市場開拓力度,擴大市場占有率。對人員分工進行進一步的細化,重新調(diào)整人員職責,深入調(diào)查研究市場情況,了解市場的供需關(guān)系,減少缺貨、斷貨現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有保證了經(jīng)營鏈條的完善,才可能保證績效的實現(xiàn)。同時,必須加強成本費用控制,降低耗費,增加利潤,才會使績效有更好的保障。
(二)更新觀念全面認識績效管理
考核不僅僅是為了獎懲,獎懲只不過是強化考核功能的手段,考核也不僅僅是為了調(diào)整員工的待遇,調(diào)整待遇是對員工價值的不斷開發(fā)的再確認??冃ЫY(jié)果運用無非是激勵績效好的員工,觸動績效差的員工。為提供公平的薪酬標準提供依據(jù),為員工晉升、淘汰提供依據(jù)。建立以企業(yè)績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,員工解放思想,自覺用績效管理這個環(huán)境達到自我提升。加強溝通,制造一個開放的環(huán)境??冃Э己说倪\行達到企業(yè)的目的,它必然有廣大的群眾支持基礎(chǔ)。為員工建立績效檔案,以記錄他們的績效表現(xiàn)。好差的表現(xiàn),都要記錄在案。記錄績效檔案的最大的好處,是為以后的績效考核提供真實的依據(jù),保證所作出的績效評價,基于事實而不是主觀判斷,保證績效考核的公平。
(三)建立員工層面績效評價指標
企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營,強調(diào)的是未來的發(fā)展,對未來的投資,可使企業(yè)保持核心競爭力,形成戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢,而人則是形成這些優(yōu)勢的關(guān)鍵。因為,所有一切工作需要有人的操作,職員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),素質(zhì)的提高,工作熱情的調(diào)動至關(guān)重要,它直接影響著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此,具有?zhàn)略經(jīng)營眼光的企業(yè)管理者,十分重視對其員工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的投資,幫助員工成長。員工層面績效評價內(nèi)容包括:員工的能力、員工的滿意度、員工的培訓(xùn)、員工參與管理。另外,嚴格制定績效標隹,績效標準是為人所知的。考核者和被考核者應(yīng)該事先清楚、無歧義地了解績效標準??冃藴适呛虾豕景l(fā)展目標的,每一層次、每一個職級的績效標準,都是依據(jù)組織目的分解的結(jié)果,不是另搞一套??冃藴蕬?yīng)是具體的、可衡量的。要尋求考核的精確性和可操作性之間的合理衡點,不能顧此失彼,偏重一方。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的企業(yè)績效評價,希望大家能夠喜歡!
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