部隊基層安全管理論文
部隊基層安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，又是一項復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。學(xué)習啦小編為大家整理的部隊基層安全管理論文，希望你們喜歡。
部隊基層安全管理論文篇一
基層部隊安全管理對策初探
摘要：
部隊安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，又是一項復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經(jīng)驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化提供支撐。
關(guān)鍵詞：基層部隊;安全管理;對策
部隊安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，又是一項復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，以新一代《中國人民解放軍安全條例》頒布為標志，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經(jīng)驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化提供支撐。
一、部隊安全管理的概念
1.安全。隨著“安全”發(fā)展成為一個獨立學(xué)科以來，對安全的揭示和認識可謂數(shù)不勝數(shù)，筆者認為，安全是一種狀態(tài)，它與風險是相對的概念，當風險的嚴重程度是合理的，在經(jīng)濟、身體、心理上是可被承受的，即可認為處在安全狀態(tài)。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)，即危險?？梢?，安全與否，要對照風險的接受程度來判斷。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)發(fā)生變化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行業(yè)或組織不同，管理的要素、內(nèi)容不同，對安全管理的重點和方法等也會有所差別，反映在對概念的認識和表述上也不盡一致，因此，對安全管理概念揭示上可能有多種，我軍新頒發(fā)的《安全條例》對安全管理的闡述是：“本條例所稱安全管理，是指軍隊為防范和處置事故，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進行的活動。”
3.基層部隊安全管理。通過上述辨析，本文所指的基層部隊安全管理可以界定為：旅、團部隊為預(yù)防事故，發(fā)揮機關(guān)、基層人力之管理職能，控制各種不安全因素，消除不安全隱患，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進行的管理活動。
二、基層部隊安全管理存在的問題
(一)安全管理意識不夠
從近年部隊發(fā)生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分單位安全管理意識不夠，官兵不懂安全常識、違反操作規(guī)程導(dǎo)致的。基層部隊安全管理工作,存在著兩種傾向:一是消極保安全;二是對安全管理工作不重視。這兩種錯誤傾向都嚴重影響部隊建設(shè)發(fā)展,必須堅決予以糾正和克服。從根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基層官兵樹立安全意識，真正重視安全管理工作，把安全管理工作作為經(jīng)常性工作,才能真正從根本上保證和提高安全工作的整體效益。
(二)安全管理工作落實不夠
目前各級部隊都制定了很多安全規(guī)定，投入了很大人力、物力和財力，開展了很多安全教育，進行了很多整頓，但實際效果卻不大盡人意，其根本原因就在于落實不到位。一些單位對上級部署的安全教育整頓只是停留在宣傳上，宣傳做得很好，但未能認真落實。有的領(lǐng)導(dǎo)深入部隊檢查安全工作，只是聽聽匯報，看看表面，沒有真正地了解情況，沒有發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)安全教育工作缺乏針對性
不同的基層部隊由于其性質(zhì)、兵種等的差別，安全教育的側(cè)重點應(yīng)有所不同，如有的要側(cè)重抓好防泄密事故、有的要防訓(xùn)練事故、有的要抓好防車輛事故等。因此各基層部隊安全教育工作要各有側(cè)重，要結(jié)合本單位實際，有針對性地加強教育。另外還要針對基層部隊官兵的特點，展開教育。如近年來，基層干部中從地方大學(xué)生直接入伍的比例在逐年增加，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，但由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。同時，90后士兵、獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經(jīng)不起打擊和挫折等，對這些情況要要注重加強研究,著力增強部隊教育的針對性實效性。
(四)安全預(yù)警機制不健全
“安全第一，預(yù)防為主”的口號喊了幾十年了，但在高度信息化的今天，基層部隊的安全預(yù)警工作仍不能令人滿意?；鶎硬筷牥踩鹿室驗槿狈Π踩鹿暑A(yù)警機制，導(dǎo)致某些本可以避免發(fā)生事故出現(xiàn)。例如某些時期是安全事故的高發(fā)期，如能及早地做好超前預(yù)防措施，有針對性地做好這幾個時期的安全教育和安全管理工作，就能預(yù)防事故的發(fā)生。但因安全預(yù)警機制不夠健全，安全管理很多時候仍是事后處理型，部隊大量的人力財力花費在了事故的處理上。
三、基層部隊安全管理對策
(一)堅持戰(zhàn)斗力標準，確保部隊建設(shè)發(fā)展方向
部隊是執(zhí)行軍事任務(wù)的武裝集團，部隊的一切工作都必須把鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，而安全是個相對的狀態(tài)，基層部隊安全管理決不能單純地以不出事故為標準而必須堅持“戰(zhàn)斗力”這一根本標準。一是要克服消極保安全的思想。在部隊建設(shè)實踐中，有的領(lǐng)導(dǎo)了由于過分強調(diào)安全工作，導(dǎo)致人們往往把堅持戰(zhàn)斗力標準看做是軟指標，而把出不出事故當做硬指標，從而產(chǎn)生了消極保安全的思想。有的單位為了追求所謂的安全，該訓(xùn)的科目不訓(xùn)，該動用的車輛不動用，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全。這種思想和做法也只能帶來一時的所謂安全，不能給部隊帶來長久的安全。二是要用戰(zhàn)斗力的提升促進安全管理。堅持戰(zhàn)斗力標準，就是要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)搞好部隊教育訓(xùn)練，確保在部隊戰(zhàn)斗力不斷生成的同時做好安全工作，促進部隊的安全管理。這就要求管理者要正確處理訓(xùn)練與安全的關(guān)系，以訓(xùn)練促安全。訓(xùn)練是安全的基礎(chǔ)，安全是訓(xùn)練的保證。訓(xùn)練是解決人和技術(shù)矛盾的實踐過程。所以，要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)進行訓(xùn)練，就能在提高部隊官兵戰(zhàn)技術(shù)水平和部隊戰(zhàn)斗力的同時，不斷增強部隊官兵的整體素質(zhì)，從而為部隊安全質(zhì)量管理奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)嚴格落實制度，強化安全管理機制保障
制度是要求人們共同遵守的辦事章程和行為準則?；鶎硬筷犔幵诓筷牭淖钅┒?，安全管理的內(nèi)容多，范圍廣，組織協(xié)調(diào)復(fù)雜，部隊安全管理必須要牢牢抓住制度的建立和落實環(huán)節(jié)，確保部隊安全穩(wěn)定，不斷提高安全管理質(zhì)量。一是要加強法規(guī)制度的學(xué)習教育。旅團部隊要結(jié)合部隊自身的人員、工作實際情況，采取各種形式，加強條令條例以及各種安全規(guī)章制度的學(xué)習教育，通過學(xué)習，使廣大官兵能對條令條例以及各種安全規(guī)章制度形成較強的理性集訓(xùn)，從而不斷增強部隊官兵的法紀觀念、條令觀念和制度觀念，強化按規(guī)章制度辦事的意識，掌握各種安全常識。二是要嚴格落實規(guī)章制度。旅、團級部隊，要按照規(guī)章制度要求，堅持落實安全分析預(yù)測制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全教育制度等各項制度，不能在堅持制度上打折扣，講條件，講客觀等。在堅持各項安全管理規(guī)章制度上要嚴格標準，各項安全管理規(guī)章制度是長期的安全經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，要嚴格按照規(guī)章制度的要求管理部隊，克服抓落實憑感覺的經(jīng)驗主義做法。同時，要嚴格獎懲，對落實規(guī)章制度嚴格、管理正規(guī)、安全無事故的單位應(yīng)給予重獎;對有法不依、有章不循、出現(xiàn)責任事故的單位要嚴肅查處。
(三)創(chuàng)新管理手段，探索部隊安全管理新模式
部隊在安全管理實踐中，已經(jīng)探索出了一些行之有效的方法，隨著部隊安全管理的不斷發(fā)展，要注重方法創(chuàng)新，探索部隊安全管理新模式。一方面要采用系統(tǒng)科學(xué)的方法。系統(tǒng)是由相互依賴著的若干要素(或稱子系統(tǒng))結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。部隊安全管理也是一個系統(tǒng)工程，采用系統(tǒng)的方法，就是要從部隊建設(shè)發(fā)展的全局，考察安全管理與訓(xùn)練、裝備、人員等各方面之間的關(guān)系，相互作用的過程，從而綜合地、精確地對部隊實施安全管理?；鶎硬筷牥踩芾砩婕暗讲筷牴芾淼姆椒矫婷?，從管理的對象來看，有人員管理、裝備管理、財務(wù)管理等;從管理的組織實施過程來看又有組織領(lǐng)導(dǎo)、安全教育、安全訓(xùn)練、安全檢查監(jiān)督等。運用系統(tǒng)的觀點，就是要擺脫單純對某一要素、某一方面的關(guān)注，進而注重安全管理的整體效益。把整個安全管理視為一個系統(tǒng)，把安全管理活動視為系統(tǒng)行為，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法去觀察、分析和處理安全問題，以獲得總體的系統(tǒng)效益。另一方面要采用預(yù)測科學(xué)的方法。預(yù)測，就是研究部隊的某一狀態(tài)在未來一段時間內(nèi)可能發(fā)生的變化。要認識到，部隊的建設(shè)發(fā)展是有一定規(guī)律的，這種規(guī)律是可以通過具體的現(xiàn)象來表現(xiàn)的。因此，要通過認真地調(diào)查研究，對搜集到的數(shù)據(jù)和資料進行分析，預(yù)測部隊可能發(fā)生的安全問題，探尋部隊安全管理規(guī)律，科學(xué)推斷可能的發(fā)展趨勢，作出預(yù)測結(jié)論，為部隊安全管理提供決策依據(jù)。
參考文獻
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部隊基層安全管理論文篇二
淺析基層消防部隊的安全管理工作
【摘 要】隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類復(fù)雜多變的災(zāi)害事故屢見不鮮，如危險化學(xué)品爆炸、可燃氣體泄漏爆炸燃燒、毒氣擴散、建(構(gòu))筑物倒塌等，消防部隊面對險象叢生、瞬息萬變的災(zāi)害事故現(xiàn)場，如何科學(xué)實施組織指揮，做到既能準確高效地完成滅火救援任務(wù)，又能切實強化滅火救援過程中的安全防事故工作，有效避免人員傷亡，顯得尤為重要。本文從基層消防隊伍的滅火救援行動中的安全管理工作出發(fā)，論述了滅火救援中存在的安全管理問題，并就如何做好滅火救援安全管理工作提出了合理建議。
【關(guān)鍵詞】滅火 行車 行動 安全管理
1 當前基層消防部隊管理工作存在的主要問題
1.1理論學(xué)習流于形式，業(yè)務(wù)訓(xùn)練質(zhì)量不高
近年來，基層消防部隊對官兵的政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習安排較緊，學(xué)習教育任務(wù)較重。但在具體教育過程中，理論學(xué)習卻大都流于形式，學(xué)習停留在表面上，更多的是應(yīng)付了事，并沒有將業(yè)務(wù)理論知識真正轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)中的本領(lǐng)。在日常消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練中，雖然加強了實戰(zhàn)演練，但訓(xùn)練與實戰(zhàn)的差距仍很大，訓(xùn)練場上“戰(zhàn)場”氣氛不濃，演練時有“作秀”的成分，訓(xùn)練結(jié)束后的總結(jié)不夠細致深刻，“練為戰(zhàn)”的作用不明顯。
1.2訓(xùn)戰(zhàn)不一致，存在練戰(zhàn)脫節(jié)現(xiàn)象
近年來，各級消防部隊圍繞“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，加大了訓(xùn)練改革的力度，取得了一定的實效，但總的看，由于訓(xùn)練場地和器材裝備的限制，訓(xùn)練與實戰(zhàn)脫節(jié)的矛盾依然沒有從根本上解決。許多中隊的訓(xùn)練科目仍然以水帶、掛鉤梯等項目為主，占用了大量訓(xùn)練時間，偏離了火場的需要。很多在火場上必用的訓(xùn)練項目無法經(jīng)常開展，故難以形成人與裝備相結(jié)合的最佳戰(zhàn)斗力。
1.3部分中隊干部人浮于事，士官安于現(xiàn)狀
絕大多數(shù)中隊干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有部分干部認為總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)不可能經(jīng)常下來檢查督促工作，在思想和行動上存在懈怠和懶散的問題;有的干部表率作用不強，對自身工作要求不高，工作只要過得去就行了;有的當“甩手掌柜”，業(yè)務(wù)訓(xùn)練交給班長和骨干，基礎(chǔ)工作交給文書，后勤管理交給司務(wù)長或給養(yǎng)員，自己只負責當“領(lǐng)導(dǎo)”。
1.4滅火救援安全管理工作機制不健全
少數(shù)部隊滅火救援安全管理機構(gòu)不健全、制度執(zhí)行不嚴、工作抓得不緊。尤其是有些指揮員和戰(zhàn)斗員不善于使用特種裝備，不善于判斷火場形勢，不善于根據(jù)變化的形勢調(diào)整火場部署，火場戰(zhàn)斗中盲目蠻干，勇猛有余，經(jīng)驗不足。而有的戰(zhàn)士由于年輕，心理承受能力差，參加大火撲救和處置大的災(zāi)害事故時容易產(chǎn)生恐懼和緊張心理，造成撲救、處置失誤或自身損傷。
1.5安全管理戰(zhàn)評總結(jié)流于形式
回顧分析近年來消防指戰(zhàn)員在滅火救援中的傷亡案例，要提高指戰(zhàn)員的心理適應(yīng)能力、承受能力，使其不產(chǎn)生慌亂、恐懼、失誤，不僅與掌握過硬的滅火戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平有關(guān)，而且與掌握處置各種險情知識和實踐經(jīng)驗有關(guān)。但是我們在火場總結(jié)中往往忽略了安全管理工作的分析研究，現(xiàn)在常見的戰(zhàn)例分析總是總結(jié)成績的多，而對安全管理工作缺乏科學(xué)的分析研究，不能及時充分的吸取事故教訓(xùn)。
2 加強基層消防部隊管理工作的主要對策
2.1扎實搞好官兵學(xué)習教育，以“學(xué)”促“練”，打造學(xué)習型基層消防中隊
能否較好地應(yīng)對新時期嚴峻的火災(zāi)形勢和搶險救援任務(wù)，官兵政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高低是其關(guān)鍵。要搞好學(xué)習場所的建設(shè)，營造良好的學(xué)習環(huán)境和氛圍。在理論學(xué)習中，中隊干部不僅要帶頭學(xué)，還要將學(xué)習與工作、創(chuàng)新結(jié)合起來，用“知”來推動“行”，達到“知”與“行”的統(tǒng)一;要努力提高“教”的能力，變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，變“封閉式”為“開放式”;要結(jié)合執(zhí)勤滅火工作實際，選準學(xué)習內(nèi)容;要著眼于中隊的長遠建設(shè)，為戰(zhàn)士成長服務(wù)，為提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。
2.2扎實推進訓(xùn)練改革，達到訓(xùn)戰(zhàn)一致的要求
當今社會是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時代，消防部隊訓(xùn)練工作必須吸收科技成果，加大改革力度，以打造消防鐵軍為契機，實現(xiàn)體能型向智能型、操場型向火場型、速度型向現(xiàn)代作業(yè)訓(xùn)練型的轉(zhuǎn)變。一是在訓(xùn)練手段上，要積極探索新的組訓(xùn)路子和方法，配強施教人員，盡快實現(xiàn)訓(xùn)練內(nèi)容規(guī)范化、訓(xùn)練秩序正規(guī)化、訓(xùn)練方法模擬化;二是要加快訓(xùn)練基地建設(shè)步伐，建設(shè)模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練設(shè)施，為處置有毒氣體、石油化工、城市高層建筑、地下工程、易燃易爆等特殊火災(zāi)和災(zāi)害事故提供有力訓(xùn)練保障;三是要高度重視心理訓(xùn)練，要探索心理訓(xùn)練的程序、方法，通過建起模擬訓(xùn)練基地、開發(fā)計算機模擬訓(xùn)練系統(tǒng)和實地演練等，用聲、光、電、熱等手段，營造逼真的火場環(huán)境，使官兵猶如身臨其境，培養(yǎng)官兵處變不驚、臨危不懼的心理適應(yīng)能力。
2.3強化干部的事業(yè)心和責任感，提高基層指揮員的綜合素質(zhì)
要提高全區(qū)消防部隊的管理水平，關(guān)鍵在于基層干部，先決條件是強化干部的事業(yè)心、責任感。要對基層干部實行嚴格的考核制度，兌現(xiàn)獎懲，在晉職晉銜上，對干得好與干得差的干部堅決實行“不一樣”的政策;要加大對基層干部的培訓(xùn)教育力度，鍛造抓基層工作的行家里手。有計劃、有步驟地組織開展各種形式的“練官”活動，提高基層指揮員的獨立作戰(zhàn)能力和臨機處置能力?；鶎痈刹孔鳛榛鶎咏ㄔO(shè)的中堅力量，必須認清自己的地位作用和歷史責任，以務(wù)實的精神和扎實的作風，盡好責，干好活，辦好事。要立足基層長才干之志。“將帥起于卒伍”，基層是鍛煉成才的基礎(chǔ)，中隊干部要耐得住寂寞，基層崗位雖小，卻也五臟俱全，可以全面提高自己的分析判斷、組織指揮和管理協(xié)調(diào)能力;要想在基層謀發(fā)展之事?；鶎痈刹恳顟褢n患意識，強化表率意識，做到人在警營，心在兵中，以身作則，盡職盡責，用新思路謀劃工作，用新方法解決問題，切實提高部隊戰(zhàn)斗力。
2.4加大消防裝備建設(shè)力度，努力探索消防部隊后勤保障社會化的有效路子
消防裝備能力是部隊戰(zhàn)斗力集中反映。要積極爭取地方黨委、政府的大力支持，加大對裝備建設(shè)投入，提高消防裝備技術(shù)水平。在裝備購買、配置過程中要考慮其適應(yīng)性和配套性。車輛、器材、個人裝備要與當?shù)鼗馂?zāi)特點、市政消防設(shè)施狀況及滅火救援任務(wù)相適應(yīng)。消防裝備建設(shè)和發(fā)展應(yīng)考慮當?shù)亟?jīng)濟承受能力，使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。要抓好常規(guī)裝備建設(shè)，特別是要積極創(chuàng)新，改革現(xiàn)有裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)揮所配置裝備的最大效能。
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