國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文(2)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文
國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文篇二
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的思考
一、引言
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題不但屬于單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且更屬于相關(guān)到國(guó)計(jì)民生方面的社會(huì)大問(wèn)題。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力得以進(jìn)一步的提升。房地產(chǎn)行業(yè)也取得了迅猛地發(fā)展，可謂我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的引擎之一?？墒?，在房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的階段中，同時(shí)也顯露出許多問(wèn)題。不但擾亂了房地產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)，而且還還給人們的日常生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題增大了國(guó)家宏觀管理的力度，政策出臺(tái)的數(shù)量打破了歷史記錄，可從實(shí)際履行的效果來(lái)看，對(duì)目前問(wèn)題的改進(jìn)收到的效果不明顯，一部分更深層次抑或根本性的問(wèn)題依舊未得到合理的解決，有部分問(wèn)題及至產(chǎn)生愈管愈升級(jí)的現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)有效地對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理，其已直接影響到了我國(guó)社會(huì)的正常建設(shè)發(fā)展與人們的正常生活。房地產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)工作出發(fā)，針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中所存在的一些問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策做如下探討。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題
房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題有很多，這里我們主要指出如下兩大方面：
(一)缺乏完善的管理機(jī)制，管理流于形式
近年來(lái)，政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理說(shuō)得上是施以重拳，政策短期內(nèi)密集實(shí)施。可效果不好，很多政策規(guī)定只是流于外表形式，應(yīng)景走過(guò)場(chǎng)，履行不到位，及至有些失真、變形的實(shí)例。實(shí)施細(xì)則的落實(shí)在很大程度上不能跟進(jìn)實(shí)施原則的制定，在我國(guó)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施實(shí)施大多實(shí)行自上而下的模式，中央同地方的政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制的調(diào)控權(quán)限范圍沒(méi)有劃分清楚和精確的定位。造成我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)政策的頒布均是中央同地方政府的非協(xié)作博弈。當(dāng)前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在迅速發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，房地產(chǎn)行業(yè)的高效益與低成本之特點(diǎn)，促使其已是地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與財(cái)政重要來(lái)源，以及地方政府抬高地價(jià)，房?jī)r(jià)等的原動(dòng)力。公權(quán)力同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的協(xié)作容易造成內(nèi)部、權(quán)錢(qián)等交易現(xiàn)象發(fā)生，致使宏觀經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)作存有突出的失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場(chǎng)官商勾結(jié)的鏈條如果不能真正突破。我國(guó)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題將愈來(lái)愈大，國(guó)家宏觀政策也必然流于外表的模式上，不能起到有效作用。加之在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，尤為關(guān)鍵的金融部門(mén)、企業(yè)單位、土地部門(mén)、地方政府等諸多環(huán)節(jié)在平時(shí)的運(yùn)行時(shí)各為其政、缺少協(xié)調(diào)性、獨(dú)自決策、決策間相脫離等均表現(xiàn)出我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理只是流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，房地產(chǎn)行業(yè)正處在迅速發(fā)展的初級(jí)過(guò)程，因此需要不斷健全完善房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)屬于一個(gè)由最初的開(kāi)發(fā)、到建設(shè)、到交易到后期管理的一系列完整的體系，可是在我國(guó)當(dāng)前尚未構(gòu)成一部涵蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)所有環(huán)節(jié)的管理法規(guī)。目前主要依賴(lài)行政職能對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理，未架構(gòu)與此相匹配的條例與細(xì)則，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是在土地市場(chǎng)方面的政令不暢通，違法違規(guī)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
三、解決我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，因受上述問(wèn)題的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)管理混亂的格局。因此完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，不但可以促使房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，而且還可以促成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中，主要應(yīng)當(dāng)做好如下兩大方面的工作：
(一)不斷完善管理機(jī)制
政府頒布實(shí)施充分的法規(guī)政策來(lái)健全完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)制。具體主要抓好如下三個(gè)方面的工作：
1.政府要注重稅收在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用，理清各項(xiàng)稅收政策的關(guān)系，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況架構(gòu)相應(yīng)的稅收政策，切實(shí)起到稅收政策之宏觀調(diào)控功能;
2.政府利用管制與市場(chǎng)調(diào)控雙重制度來(lái)約束土地的價(jià)格，在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象時(shí)，借助壓縮土地供應(yīng)來(lái)降溫經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。反之，若房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象時(shí)，要適量增加土地的供應(yīng)量，用來(lái)刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng);
3.政府要借助制定具體的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不斷完善房地產(chǎn)行業(yè)政策，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)建。
(二)建立完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
目前若保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要逐漸構(gòu)建和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)。構(gòu)建起有中國(guó)特色的整體全面的房地產(chǎn)法律系統(tǒng)。促成房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的合理合法。主要應(yīng)從如下三個(gè)方面引起重視：
1.要用法律來(lái)有效約束政府的經(jīng)濟(jì)管理功能的發(fā)揮，防止政府過(guò)份干預(yù)給房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序帶來(lái)負(fù)面的影響。
2.用法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施，進(jìn)一步完善《土地管理法》的構(gòu)建、進(jìn)一步完善《建筑法》的構(gòu)建、進(jìn)一步完善《城市房地產(chǎn)管理法》的構(gòu)建，盡快頒布實(shí)施各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)《房地產(chǎn)法》的早日頒布實(shí)施，把房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、房地產(chǎn)的交易管理、房地產(chǎn)的中介服務(wù)管理、以及房地產(chǎn)的相關(guān)后期服務(wù)管理等管理內(nèi)容全部納入法律規(guī)范系統(tǒng)中來(lái)。
3.不斷提升我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次，增強(qiáng)其的穩(wěn)定性和強(qiáng)化其的嚴(yán)肅性。使得我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理最終達(dá)到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展，有效推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。我們要有充分的認(rèn)識(shí)，只有采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理，合理規(guī)劃建筑用地，有效發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能、強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，有效控制地價(jià)，方能有效地保證我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)正常健康的發(fā)展。
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