自考水利工程管理論文
水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),水利王程是抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的水利工程管理論文,供大家參考。
水利工程管理論文范文一:水利工程管理與養(yǎng)護(hù)思考
摘要:我國水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)方面存在許多問題,這些問題主要包括:水利工程的養(yǎng)護(hù)的市場仍然不夠成熟,工程操作的行為仍然不夠規(guī)范,水利工程養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)代化水平不夠高,水利工程的工作的思路和管理的方式不能達(dá)到新體制的要求,水利工程管理人員與養(yǎng)護(hù)人員的思維方式和思想觀念仍然沒有得到真正的改變等,面對(duì)這些問題,我們要加強(qiáng)管理,努力實(shí)現(xiàn)水利工程安全合理發(fā)展。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;養(yǎng)護(hù);政策
1水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀
1.1水利工程管理方面存在許多安全隱患
由于水利工程的施工技術(shù)比較復(fù)雜,施工的地方比較多,地形和方向都比較復(fù)雜,工程的規(guī)模相對(duì)來說也比較大,工地和工地之間的距離也比較遠(yuǎn),易造成一定的安全隱患。一些大橋的橋墩建設(shè)比較簡陋,在系統(tǒng)方面存在許多的安全隱患。水利工程的施工現(xiàn)場的分布也比較分散,系統(tǒng)對(duì)安全的管理特別困難。我國目前防洪減災(zāi)體系尚不完善,部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)用水效率不高,需要集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利工程。工程建成后,可使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、國家重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng),水資源利用效率和效益明顯提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善,保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。水利方面的工程覆蓋面比較大,所包括的學(xué)科也比較多,所牽涉的法律法規(guī)也比較多,不好把握,在系統(tǒng)對(duì)安全的管理特別困難。我國應(yīng)該加大對(duì)水利工程的體制建設(shè),不斷完善水利工程的各方面發(fā)展與建設(shè),加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),對(duì)保障國家水安全、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長具有重要意義。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水利工程的施工管理,首先應(yīng)該解決水利施工過程中的安全問題,同時(shí)我們也要在對(duì)安全問題分析的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展防治安全問題的方法措施,防范于未然。
1.2水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)的問題繁多,涉及面較廣
水利工程管理中存在的問題越來越多,主要包括:水利工程的管理體制不夠完備,職能分類不清,權(quán)責(zé)非配不明;水利工程的管理部門事業(yè)與企業(yè)單位不分,機(jī)制不夠靈活,水利管理單位自己本身的造血功能不足;供水的價(jià)格長時(shí)間的低于運(yùn)行成本,水價(jià)倒掛比較嚴(yán)重;水利工程的運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工程設(shè)施的設(shè)備嚴(yán)重超期服役,年老失修情況嚴(yán)重,隱患不斷增多,運(yùn)行較困難;水利管理單位職工的收入過低,職工的情緒不穩(wěn)定,水利工程人才流失相當(dāng)嚴(yán)重,管理的水平急劇下降。因此,積極合理推進(jìn)水管體制改革不容怠慢。當(dāng)前我國的農(nóng)田水利工程施工存在的問題很多,工程的建設(shè)存在很多的隨意性、盲目性,導(dǎo)致在工程的技術(shù)方面和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面都不能統(tǒng)籌兼顧,另一方面,水利工程的重復(fù)性建設(shè)過多、工程糾紛也比較多,這樣不僅造成了施工無質(zhì)、規(guī)劃無序、管理無度等等,而且存在著許多工程隱患。有些工程的建設(shè)進(jìn)度緩慢,老工程面臨年久失修的境地。工程建設(shè)的監(jiān)督與管理機(jī)制不完善,工程建設(shè)的過程中的糾紛問題比較多,這導(dǎo)致了工程建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢,有些甚至長期遭到拖延,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與日常性的生活都造成了不利的影響。水利工程的管理體制不能完全適應(yīng),產(chǎn)權(quán)不夠完全明確,機(jī)制不夠靈活,改革滯后。缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐拇迕窦媛毠芾?,管理比較粗放。
1.3水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的資金嚴(yán)重不足
水利工程的運(yùn)行和管理及養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,國有化的水利的經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和運(yùn)行的體制還不夠完善,供水價(jià)格的形成機(jī)制不能達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。這些嚴(yán)重的問題不單單導(dǎo)致大量的水利方面的工程不能得到正常的、及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù),嚴(yán)重影響了水利工程的效益,另一方面對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)人民的生命財(cái)產(chǎn)和安全也得不到充分的保障,現(xiàn)在施行的水利工程的管理的體制存在許多的缺陷和不足,如果不能盡快的從根本上來解決這些問題,國家最近幾年以來不斷投入巨大資金新建的許多大型的水利方面的設(shè)施也將不斷地老化,時(shí)間長了就會(huì)給我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的危險(xiǎn)。
2水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的發(fā)展
2.1加強(qiáng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的安全設(shè)計(jì)
在水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的過程中,加強(qiáng)對(duì)施工管理與養(yǎng)護(hù)的設(shè)計(jì),根據(jù)工程的實(shí)際情況,按照工程要求的進(jìn)度設(shè)計(jì)出工程的最佳方案,謹(jǐn)慎地對(duì)待每一個(gè)施工的設(shè)計(jì),盡量做到盡善盡美。對(duì)于一些危險(xiǎn)的施工,要在施工前,根據(jù)施工的難易程度與施工的危險(xiǎn)程度,設(shè)計(jì)出一個(gè)滿足安全管理需求的施工方案。對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全施工管理方案,并確認(rèn)相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任,以便于水利水電工程整體的工作方面的安全施工。對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)的管理與設(shè)計(jì),注意根據(jù)不同的項(xiàng)目和項(xiàng)目施工的不同特點(diǎn),選擇不同的施工人員。做到專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)施工,專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)管理。同時(shí)在進(jìn)行安全設(shè)計(jì)的過程中,也要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,在養(yǎng)護(hù)的過程中,更要設(shè)計(jì)出一個(gè)合理的方案,做到一次保養(yǎng)一次成效,努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的安全進(jìn)行與水利工程質(zhì)量的保障。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度
國家對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)其職能的要求,水利工程利國利民,可以受益萬年,所以國家對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理是非常有必要的。對(duì)于水利水電行業(yè)的施工單位來說,要加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任制度的落實(shí),確實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目和工程單位手中,把安全的管理和安全措施的建設(shè)放到第一的位置。最重要的一點(diǎn)是,在工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,綜合考慮本部門、本班組的實(shí)際情況,在每一層落實(shí)責(zé)任制,全面并且嚴(yán)格的要求把安全放在第一的位置,在這個(gè)要求下,對(duì)水利水電施工過程中的安全制度進(jìn)行適時(shí)地改進(jìn)和完善,為以后的施工的運(yùn)行進(jìn)行一定的法律的保護(hù),到最后把安全放到施工的第一位。另外對(duì)安全員的管理要嚴(yán)格執(zhí)行,選擇實(shí)干的安全管理人員,落實(shí)到每一個(gè)施工的單位,我們應(yīng)該始終把安全放在一切的前頭,在實(shí)際行動(dòng)中進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行。積極調(diào)動(dòng)參與施工建設(shè)的各個(gè)單位的積極性和創(chuàng)造的興趣,第一,要完善檢測(cè)考核的制度,施工單位要始終把安全的第一要位放在心上,要始終把安全作為考核和測(cè)評(píng)的第一要求,來要求項(xiàng)目的經(jīng)理以及各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,做到落實(shí)到人。如果安全方面出現(xiàn)問題,造成一定的影響,可以實(shí)行一票否決的制度,安全方面出現(xiàn)問題,直接和年度的考核掛鉤,安全出現(xiàn)問題,各方面評(píng)優(yōu)評(píng)先將與其無緣,同時(shí)直接影響其年度的獎(jiǎng)金,重則將擔(dān)負(fù)刑事的責(zé)任。嚴(yán)格要求,以免一時(shí)的放松導(dǎo)致不能想象的惡果。同時(shí)在檢查的過程中,要實(shí)行不定時(shí)、不定點(diǎn)的抽查,重點(diǎn)落實(shí)各單位對(duì)安全施工的積極性和重視,更好的解決在安全管理過程中所遇到的問題和困難,使得施工方能夠在安全的前提下進(jìn)行施工。同時(shí)要落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,對(duì)于落實(shí)不到位,安全措施不夠完善的企業(yè)單位和個(gè)人,進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,如果事態(tài)嚴(yán)重的話也可以對(duì)其進(jìn)行免職處理。重則進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事處罰。對(duì)于積極參與安全施工措施建設(shè)的先進(jìn)施工單位和個(gè)人,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這些獎(jiǎng)勵(lì)要在評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度獎(jiǎng)金中體現(xiàn),也要作為升職和加薪的重要憑證。水利水電工程的施工單位要嚴(yán)格對(duì)發(fā)生安全事故以后的制裁,要把安全管理落到實(shí)處,從法律的角度保證施工人員的安全。
2.3各部門要加強(qiáng)配合,落實(shí)各項(xiàng)政策
水利和水政管理的單位要不斷的合作,不斷加大嚴(yán)格管理的力度,要分工不斷明確、責(zé)任到每一個(gè)人。把《水法》和《河道管理?xiàng)l例》實(shí)施到工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作里面去,從而不斷地提高廣大人民群眾還有工程的管理以及養(yǎng)護(hù)人員的法制理念,創(chuàng)造一個(gè)依法進(jìn)行管理水利工程的全新的環(huán)境,公正嚴(yán)格的維護(hù)好管理的秩序。在水利水電施工的過程中,作為影響其工程的建設(shè)、企業(yè)的效益和社會(huì)的穩(wěn)定的最主要因素,應(yīng)該把安全的要求提到議事日程上去,而且要把它作為一個(gè)重要的工作方面來抓。要能保證用于安全的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。各個(gè)施工的單位部門,要始終把安全放到最重要的位置,不斷加強(qiáng)安全意識(shí)教育,不斷鞏固和檢查安全措施的穩(wěn)定性。
3結(jié)語
水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)在水利工程建設(shè)中扮演著重要的角色,它直接關(guān)系到整個(gè)施工過程的成敗和成本,因此,我們要把水利工程的安全管理和養(yǎng)護(hù)放在施工的第一要位,從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)施工管理和養(yǎng)護(hù)的保障,加強(qiáng)責(zé)任制度的管理。使水利工程在國家建設(shè)與災(zāi)害安全防護(hù)中起到應(yīng)有的作用。
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水利工程管理論文范文二:水利工程管理問題與對(duì)策
摘要:本文分析了當(dāng)前水利工程管理中存在的問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;對(duì)策
1導(dǎo)言
對(duì)于我國當(dāng)前的工程建設(shè)而言,水利工程建設(shè)是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題,其在推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步上有著巨大的意義。但是當(dāng)下實(shí)際發(fā)展中,會(huì)發(fā)現(xiàn),水利工程建設(shè)的規(guī)模雖然在不斷地?cái)U(kuò)大,但是其中存在的問題也越發(fā)的明顯,如果這些問題得不到及時(shí)有效的解決,必將會(huì)對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙,給水利建設(shè)中埋下巨大的隱患,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙矫癖姷纳踩拓?cái)產(chǎn)安全。由此,必須重視水利工程管理中的各種問題。
2水利工程管理中存在的問題
2.1水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的相關(guān)制度不夠健全完善
在水利建設(shè)的制度構(gòu)建中,最核心的制度問題就是項(xiàng)目的法人制,然而實(shí)際中卻存在著有些法人自身的行為不夠規(guī)范的問題,有的水利工程項(xiàng)目甚至沒有組建相應(yīng)的法人,最終造成了水利工程建設(shè)項(xiàng)目中責(zé)任落實(shí)不到位的狀況。而且由于沒有健全完善的項(xiàng)目法人制度,甚至對(duì)其他部門的工作也造成了干擾,最終導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障、資金落實(shí)不到位的種種現(xiàn)狀。
2.2水利工程中監(jiān)督問題漏洞百出
由于當(dāng)下一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理范圍相對(duì)來說還是比較小的,較小的范圍直接造成了其沒有足夠的影響力和威懾力,所以也就導(dǎo)致整改效率較低以及監(jiān)管力度較差的問題;由于有些監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有健全完善的制度,所以導(dǎo)致政府中的一些機(jī)構(gòu)對(duì)于責(zé)任以及監(jiān)督工作的程序還不夠明確和完善,最終導(dǎo)致監(jiān)管問題的層出不窮。
2.3水利工程建設(shè)初期招投標(biāo)問題的存在
當(dāng)前行業(yè)競爭的加劇,由于招投標(biāo)過程中存在的諸多問題,導(dǎo)致很多資質(zhì)不夠的企業(yè)或者整體實(shí)力不行的企業(yè)中標(biāo),這些企業(yè)自身的施工隊(duì)伍不夠健全,而且技術(shù)手段也有很大的不足,這就根本無法保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量;有些招投標(biāo)工作由于沒有按照要求進(jìn)行,招投標(biāo)過程中會(huì)采取虛假的方式進(jìn)行,直接造成了一些工程中存在著轉(zhuǎn)包或者分包的現(xiàn)象;在水利工程建設(shè)中有些項(xiàng)目的法人歸屬部門和質(zhì)量監(jiān)管部門屬于同一個(gè)部門,因此也很容易造成混亂的管理。
3在提高水利工程中項(xiàng)目管理的措施
3.1重視水利工程建設(shè)的安全管理工作
水利工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就是需要做好安全生產(chǎn)投放工作,這是水利建設(shè)企業(yè)管理的基本原則,良好的水利施工安全管理也與水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著十分緊密的關(guān)系。所以在水利工程的施工建設(shè)過程中,針對(duì)安全問題,必須要堅(jiān)持預(yù)防為主的安全生產(chǎn)原則。從安全角度出發(fā),認(rèn)識(shí)到水利施工安全生產(chǎn)的重要意義。結(jié)合水利施工的安全制度而言,應(yīng)當(dāng)確保水利安全生產(chǎn)制度的順利且具有可操作性。實(shí)際建設(shè)過程中,需要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,制定出負(fù)責(zé)人的小組,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確保水利工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來管理。另外,在水利工程建設(shè)施工過程中,對(duì)于相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)?shù)目己耍贫ㄏ鄳?yīng)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行考核與管理,將考核的結(jié)果進(jìn)行公布。需要注意的是,安全管理是一個(gè)至關(guān)重要的問題,其對(duì)于提升施工建設(shè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)意義重大。對(duì)于工程建設(shè)中的一些特殊人員,應(yīng)當(dāng)開展崗前培訓(xùn),保證其持證上崗,確保工程中的安全措施做到位。
3.2加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)中的招投標(biāo)工作的管理
水利工程的招投標(biāo)工作,需要相關(guān)的監(jiān)理人員審核并簽字后做好材料的可行性分析,對(duì)于水利工程的設(shè)計(jì)圖稿的審批工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化,對(duì)于具體的責(zé)任應(yīng)逐步落實(shí)。在水利工程的招投標(biāo)過程中,需要有嚴(yán)密的方式方法與措施來確保相關(guān)指令得到切實(shí)的落實(shí)。在這一過程中,需要堅(jiān)持公正公開公平的招投標(biāo)原則,保障施工單位的人員綜合技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),確保施工過程中使用的機(jī)械能夠有質(zhì)量保證。在水利工程施工的招投標(biāo)環(huán)節(jié),對(duì)于存在的各種違法行為都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊,對(duì)于行業(yè)中的亂象應(yīng)依法辦理,堅(jiān)決杜絕各種違法行為的發(fā)生。
3.3搭建完善健全的水利施工質(zhì)量管理體系
要想達(dá)到水利工程施工質(zhì)量管理有顯著的成效,需要在水利建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中,結(jié)合實(shí)際特點(diǎn),成立專項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理部門,質(zhì)檢人員必須是經(jīng)驗(yàn)豐富、具有極強(qiáng)專業(yè)性的專業(yè)人員,施工過程中的管理應(yīng)當(dāng)采取動(dòng)態(tài)的管理方法。對(duì)于水利工程施工中與安全問題相關(guān)的緩解,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于重點(diǎn)問題的管理,質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施全天候的跟蹤管理方式,對(duì)于施工作業(yè)的規(guī)范和要求應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,確保每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作安全得到必要的保證。
3.4對(duì)于工程建設(shè)中甲方的環(huán)保責(zé)任應(yīng)明確
3.4.1加強(qiáng)對(duì)水利工程價(jià)值的評(píng)價(jià)
就水利工程建設(shè)后所引起的自然、環(huán)境及社會(huì)價(jià)值變化進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)判和評(píng)價(jià)。
3.4.2重視對(duì)工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)
要明確工程所產(chǎn)生的變化與影響之間的關(guān)系,分析如何最大程度上的發(fā)揮出工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)產(chǎn)生的不利影響如何進(jìn)行解決,從而達(dá)到最優(yōu)的工程建設(shè)結(jié)果。
3.4.3不能忽略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)
要對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擬評(píng)價(jià),聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐知識(shí)的專家,采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和準(zhǔn)確的資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的表述,最大程度上的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語
總而言之,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,水利工程建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步上發(fā)揮著巨大的作用。因此要求相關(guān)的水利施工管理人員對(duì)于工程施工中存在的各種問題應(yīng)加強(qiáng)重視,認(rèn)真分析并與實(shí)際的工程相結(jié)合,確保水利施工的質(zhì)量得到必要的提升,最終實(shí)現(xiàn)水利工程施工單位的經(jīng)濟(jì)利益的獲取,推動(dòng)這一行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
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